習近平：如何應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

習近平：如何應(yīng)對世界經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

8年前，在國際金融危機最緊要關(guān)頭，二十國集團臨危受命，秉持同舟共濟的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。這是一次創(chuàng)舉，團結(jié)戰(zhàn)勝了分歧，共贏取代了私利。這場危機，讓人們記住了二十國集團，也確立了二十國集團作為國際經(jīng)濟合作主要論壇的地位。

8年后的今天，世界經(jīng)濟又走到一個關(guān)鍵當口。科技進步、人口增長、經(jīng)濟全球化等過去數(shù)十年推動世界經(jīng)濟增長的主要引擎都先后進入換擋期，對世界經(jīng)濟的拉動作用明顯減弱。上一輪科技進步帶來的增長動能逐漸衰減，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命尚未形成勢頭。主要經(jīng)濟體先后進入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經(jīng)濟社會帶來壓力。經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，保護主義、內(nèi)顧傾向抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。金融監(jiān)管改革雖有明顯進展，但高杠桿、高泡沫等風險仍在積聚。如何讓金融市場在保持穩(wěn)定的同時有效服務(wù)實體經(jīng)濟，仍然是各國需要解決的重要課題。

在這些因素綜合作用下，世界經(jīng)濟雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢，但面臨增長動力不足、需求不振、金融市場反復(fù)動蕩、國際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風險和挑戰(zhàn)。

二十國集團聚集了世界主要經(jīng)濟體，影響和作用舉足輕重，也身處應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、開拓增長空間的最前沿。國際社會對二十國集團充滿期待，希望杭州峰會能夠在以往的基礎(chǔ)上，為世界經(jīng)濟開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

第一，面對當前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，合力促進全球經(jīng)濟增長、維護金融穩(wěn)定。二十國集團成員應(yīng)該結(jié)合本國實際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟政策，使用多種有效政策工具，統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。應(yīng)該結(jié)合制定和落實《杭州行動計劃》，繼續(xù)加強政策協(xié)調(diào)，減少負面外溢效應(yīng)，共同維護金融穩(wěn)定，提振市場信心。

第二，面對當前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能。二十國集團應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。今年，我們已經(jīng)就《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》達成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。要沿著這一方向堅定走下去，幫助世界經(jīng)濟徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。

第三，面對當前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟治理，夯實機制保障。二十國集團應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng)，加強在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作，提高世界經(jīng)濟抗風險能力。今年，我們重啟了二十國集團國際金融架構(gòu)工作組，希望繼續(xù)向前推進，不斷提高有效性。

第四，面對當前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。保護主義政策如飲鴆止渴，看似短期內(nèi)能緩解一國內(nèi)部壓力，但從長期看將給自身和世界經(jīng)濟造成難以彌補的傷害。二十國集團應(yīng)該堅決避免以鄰為壑，做開放型世界經(jīng)濟的倡導(dǎo)者和推動者，恪守不采取新的保護主義措施的承諾，加強投資政策協(xié)調(diào)合作，采取切實行動促進貿(mào)易增長。我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。

第五，面對當前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進包容性發(fā)展。實現(xiàn)共同發(fā)展是各國人民特別是發(fā)展中國家人民的普遍愿望。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關(guān)注。今年，我們把發(fā)展置于二十國集團議程的突出位置，共同承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動計劃。同時，我們還將通過支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟增長成果。

（摘自《人民日報》2016年9月5日）