論鄧小平新時期軍隊建設思想的歷史基點

韓洪泉

（解放軍南京政治學院上海校區 軍事政治與國家安全教研室，上海 200433）

論鄧小平新時期軍隊建設思想的歷史基點

韓洪泉

（解放軍南京政治學院上海校區 軍事政治與國家安全教研室，上海 200433）

鄧小平新時期軍隊建設思想是鄧小平理論在軍事領域的展開和延伸，也是馬克思主義軍事理論中國化的第二個重要成果，它不僅指導新時期軍隊建設取得了歷史性成就，而且具有穿越時空的方法論意義。鄧小平新時期軍隊建設思想的歷史基點首先是對毛澤東軍事思想的繼承與發展，奠定了其理論基石；其次，對“和平與發展”時代主題的判斷和對經濟建設為中心的國家發展需求的回應，轉變軍隊建設指導思想，奠定了其實踐基礎；再次，對新時期軍隊建設的全局與局部、國防與經濟、數量與質量、精神與物質以及革命化、現代化、正規化等若干重大問題和基本范疇辯證思考，奠定了鄧小平新時期軍隊建設思想的總體基調。

鄧小平；軍事思想；歷史基點；軍隊建設

鄧小平是舉世公認的偉大的無產階級軍事家。他晚年多次強調自己“是一個軍人”、“真正的專業是打仗”，軍事生涯在其光輝的革命歷程中占有重要地位。鄧小平新時期軍隊建設思想是鄧小平理論的重要組成部分，也是馬克思主義軍事理論中國化的第二個重要成果。它創造性地繼承和發展了毛澤東軍事思想，不僅揭示了新時期軍隊建設和軍事斗爭的基本規律，而且為我們提供了正確認識和解決新時期軍隊建設和軍事斗爭問題的立場、觀點、方法。鄧小平新時期軍隊建設思想有力指導國防和軍隊建設取得歷史性成就，在今天仍然具有強大的生命力和長遠的指導意義。本文試從三個方面分析鄧小平新時期軍隊建設思想的歷史基點。

一、繼承與發展：對毛澤東軍事思想的歷史傳承，奠定了鄧小平新時期軍隊建設思想的理論基石

眾所周知，馬克思主義軍事理論中國化或者說黨的軍事指導理論創新發展的理論成果，第一個是毛澤東軍事思想，第二個便是鄧小平新時期軍隊建設思想。鄧小平新時期軍隊建設思想，是毛澤東軍事思想與新的歷史條件相結合后創新發展的產物?！鞍牙^承和發展統一起來，是鄧小平同志一貫倡導和堅持的科學態度，也是鄧小平新時期軍隊建設思想的顯著特點和風格?！薄?〕這種在繼承中發展的關系，為鄧小平新時期軍隊建設思想奠定了牢固的理論基石。

（一）鄧小平對毛澤東軍事思想的繼承和發揚

鄧小平的政治、軍事生涯可以遠溯到20世紀20年代，并貫穿于其后的新民主主義革命時期。新中國成立后，作為以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體的重要成員，鄧小平在社會主義建設以及國防和軍隊建設中一直發揮著舉足輕重的作用。1977年7月，中共十屆三中全會通過決議，恢復鄧小平中共中央委員、中央政治局委員、政治局常委、中共中央副主席、中共中央軍委副主席、國務院副總理、中國人民解放軍總參謀長的多項職務。自黨的十一屆三中全會始，思想、政治、組織等領域的撥亂反正全面展開，其中最重要的是指導思想的撥亂反正，這就不可避免地涉及如何客觀評價毛澤東的歷史地位和科學評價毛澤東思想的問題。為解決這一問題，1979年11月起，在鄧小平主持下黨中央著手起草《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡稱《決議》）。鄧小平對《決議》的起草提出三條指導原則，第一條也是最核心的一條就是“確立毛澤東的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想”。他多次強調，對毛澤東的功過的評價要實事求是、恰如其分。毛澤東思想這個旗幟丟不得，丟掉了這個旗幟，實際上就否定了我們黨的光輝歷史。1981年黨的十一屆六中全會通過的《決議》，科學客觀地闡述了毛澤東思想的科學體系和毛澤東的歷史地位，強調“毛澤東思想是我們黨的寶貴的精神財富，它將長期指導我們的行動”〔2〕。這充分體現了以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體在思想上、政治上的高度成熟。

《決議》中高度評價了毛澤東軍事思想，所總結的毛澤東思想六個方面的內容中，在第三個方面即“關于革命軍隊的建設和軍事戰略”部分對此進行了著重闡述，強調毛澤東在新中國成立后“提出必須加強國防，建設現代化革命武裝力量（包括海軍、空軍以及其他技術兵種）和發展現代化國防技術（包括用于自衛的核武器）的重要指導思想”〔3〕，并把這一時期人民軍隊的建設發展作為新中國成立32年所取得的十項主要成就之一。在全面總結毛澤東時代歷史經驗的基礎上，《決議》對十一屆三中全會以來逐步確立的正確道路，從十個方面作了概括，其中第八個方面是關于國防和軍隊的內容：“在戰爭危險依然存在的國際條件下，必須加強現代化的國防建設。國防建設要同國家的經濟建設相適應。人民解放軍要加強軍事訓練、政治工作、后勤工作和軍事科學研究，進一步提高戰斗力，逐步把自己建設成為一支強大的現代化的革命軍隊。要恢復和發揚軍隊內部和軍政之間、軍民之間緊密團結的優良傳統。民兵建設也要進一步加強。”〔4〕這些重要結論，集中體現了鄧小平對國防和軍隊建設的基本判斷和主要認識，呈現出鄧小平新時期軍隊建設思想科學體系的雛形。他也在本次全會上當選為中共中央軍事委員會主席。

（二）從戰爭思維到和平思維的轉變

鄧小平對新時期國防和軍隊建設的深刻思考，是以對“戰爭與和平”問題的新判斷為起點的。從戰爭思維到和平思維的轉變，折射出急劇演變的時代背景下鄧小平軍事理論的歷史軌跡。

從延安時期開始，毛澤東就運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，深刻解讀了戰爭的起源、本質和目的，戰爭的性質、無產階級對待戰爭的態度和研究指導戰爭的基本方法等根本問題，提出了系統的無產階級的戰爭觀和方法論。1949年新中國成立后，面對國防建設和反侵略戰爭的戰略問題，新生的人民政權積極回應和解決了在新的歷史條件下國防建設的理論和實踐問題，指導了國防和軍隊建設的發展。但是，由于歷史慣性和環境影響，戰爭思維在相當長時間里一直影響著軍隊建設的走向。20世紀60年代以后，國防建設和備戰工作被提到國家各項工作的突出位置，對軍隊建設產生了深刻而全面的影響。特別是中國共產黨第九次全國代表大會之后的幾年間，“準備早打、大打、打核戰爭”一直是軍隊的戰備指導方針，全軍部隊仍然處于隨時應付戰爭的緊張狀態。這在很大程度上是受制于當時我國面臨的嚴峻國際局勢和周邊環境，特別是60年代中期以后，我國面臨著與美國、蘇聯同時作戰的危險，蘇聯更是在邊境地區陳兵百萬。不過，在20世紀70年代后期特別是進入80年代以后，這種形勢有了很大改變。鄧小平審時度勢，對“戰爭與和平”問題作出了新的科學判斷。他指出：中國在過去一個相當長的時期內有個觀點，即戰爭不可避免，現在根據世界形勢和周邊環境的分析，“我們改變了原來認為戰爭的危險很迫近的看法”，“戰爭的危險還是存在的。但是和平力量的發展超過了戰爭力量，爭取一個較長時期的和平是可能的”。〔5〕鄧小平特別強調這個判斷的重要性：“沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，我們怎么還能夠安心搞建設？不可能安心地搞建設更不可能搞全面改革，也不可能確定建軍的正確原則和方向?！薄?〕可見，鄧小平在這一時期始終保持著對戰爭的高度警惕，強調要對戰爭威脅保有清醒認識，但前提和基調無疑是和平思維。該思路領導所有工作，國防和軍隊建設的原則和方向，亦服從于“和平與發展”，這是鄧小平新時期軍隊建設思想的一個突出特征。

二、判斷與轉折：對時代主題和工作重心的正確回應，奠定了鄧小平新時期軍隊建設思想的實踐基礎

鄧小平是一個成熟的戰略家，尤其善于從全局上把握問題。周恩來曾用“舉重若輕”四個字來評價他的領導藝術，可謂切中肯綮。鄧小平新時期軍隊建設思想最重要的理論突破和實踐成就，就是完成了軍隊建設指導思想的戰略性轉變。這一戰略性轉變的實現，是他對國際環境和時代特征作出科學判斷、正確回應的結果。

（一）對“和平與發展”時代主題的科學判斷

所謂時代主題，是指一個時期內在世界范圍具有戰略性的重大主題?！昂推脚c發展”是當代世界的兩大主題，這是鄧小平對當今時代特征、總體國際形勢以及“戰爭與和平”問題作出的一個科學判斷，也是指導軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的理論前提。

對“和平與發展”時代主題的科學判斷，源自鄧小平對國際格局的戰略審視，源自他對“戰爭與和平”的深入思考。進入20世紀80年代以后，隨著東歐劇變和蘇聯解體，國際局勢開始呈現多樣化發展模式。這是一個國際力量開始重新分化組合、整個世界處于大變動之中的歷史時期。鄧小平指出：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題，和平問題是東西問題，發展問題是南北問題?！薄?〕1987年10月，中國共產黨第十三次全國代表大會的報告正式提出了“和平與發展是當代世界的主題”的科學命題，并將之同中國的社會主義現代化建設聯系起來，進而同軍隊和國防現代化建設聯系起來。這是鄧小平確立當代中國的發展、指導新時期軍隊和國防建設的基本出發點之一。

（二）推動軍隊建設指導思想實行戰略性轉變

20世紀80年代，以鄧小平為首的中共中央、中央軍委基于對“和平與發展”的新判斷，作出了軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的重大決策，即從立足于臨戰準備狀態轉到和平時期建設軌道上來。

鄧小平一直在思考新時期軍隊建設的方向問題。20世紀70年代中期以后，他就預見性地指出，“可以爭取延緩戰爭的爆發”〔8〕。進入80年代，他進一步指出，“爭取比較長期的和平是可能的，戰爭是可以避免的”〔9〕。在1985年的軍委擴大會議上，鄧小平作了這樣的分析：“過去我們的觀點一直是戰爭不可避免，而且迫在眉睫”；“這幾年我們仔細地觀察了形勢，……由此得出結論，在較長時間內不發生大規模的世界戰爭是有可能的，維護世界和平是有希望的”?！?0〕根據鄧小平的科學論斷，這次重要會議作出了軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的重大決策。會議要求，充分利用“大仗打不起來”的這段和平時期，在服從國家經濟建設大局的前提下，抓緊時間，有計劃、有步驟地進行以現代化為中心的根本建設，減少數量，提高質量，增強軍隊在現代條件下的作戰能力。正是在這一年，我國作出了一個震驚世界的決策：決定將軍隊員額減少100萬。鄧小平在宣布這一決定時指出：“我們下這樣大的決心，把中國人民解放軍的員額減少一百萬，這是中國共產黨、中國政府和中國人民有力量、有信心的表現?！薄?1〕裁軍百萬是新時期軍隊建設指導思想實行戰略性轉變的根本標志，也是中國共產黨和中國人民堅決維護世界和平的實際行動。

軍隊建設指導思想戰略性轉變的實現，適應了20世紀80年代以來國際社會“和平與發展”的主題，滿足了中國以經濟建設為中心進行社會主義現代化建設的要求，體現了和平時期軍隊建設的特點和規律，從總體上調整了平時與戰時、經濟建設與國防和軍隊建設的關系，對于促進以經濟建設為中心的國家總體建設，塑造中國的和平形象以及推進軍隊的革命化、現代化、正規化建設，其作用和影響都是長遠的和根本的，在人民軍隊建設史上具有劃時代的意義。

（三）強調軍隊建設要服從服務于國家經濟建設大局

1978年12月，中共十一屆三中全會確定黨的工作重點是以經濟建設為中心的社會主義現代化建設，這就要求國防和軍隊建設一方面必須要轉移到現代化建設上來，另一方面必須要服從和服務于經濟建設這個大局。鄧小平指出：“軍隊各個方面都和國家建設有關系，都要考慮如何支援和積極參加國家建設。”〔12〕軍隊建設服從服務于國家經濟建設大局，至少包括兩個層面的關系，一是輕與重的關系，要點是“服從和服務于”；二是先與后的關系，要點是“軍隊要忍耐”。

鄧小平指出“四個現代化”集中起來講就是經濟建設，從而把經濟建設置于社會主義現代化建設的中心和優先地位。他指出：“現在需要的是全國黨政軍民一心一意地服從國家建設這個大局，照顧這個大局。這個問題，我們軍隊有自己的責任，不能妨礙這個大局，要緊密地配合這個大局，而且要在這個大局下面行動。軍隊各個方面都和國家建設有關系，都要考慮如何支持和積極參加國家建設。無論空軍也好，海軍也好，國防科工委也好，都應該考慮騰出力量來支援國民經濟的發展。”〔13〕當然，強調經濟建設，并不等于忽略國防建設或者把“四化”變成“三化”，而是區分輕重先后的問題。對此鄧小平為大家算了這樣一筆賬：“我看，到本世紀末我們肯定會超過翻兩番的目標，到那個時候我們經濟力量強了，就可以拿出比較多的錢來更新裝備。可以從外國買，更要立足于自己搞科學研究，自己設計出好的飛機、好的海軍裝備和陸軍裝備。先把經濟搞上去，一切都好辦。”〔14〕后來歷史的發展確鑿無疑地證明，鄧小平的這些戰略部署和科學預見都一一實現了。

三、范疇與關系：對若干重大問題的辯證思考，奠定了鄧小平新時期軍隊建設思想的總體基調

鄧小平新時期軍隊建設思想蘊含著豐富而深刻的軍事哲學思想，尤其是鄧小平善于用歷史唯物主義和辯證唯物主義原理分析問題，對新時期軍隊建設的若干重大問題和基本范疇進行了深入思考，從而科學地揭示了國防和軍隊建設的內在規律、本質特征及互動關系，確保了新時期人民軍隊建設的正確方向，也奠定了鄧小平新時期軍隊建設思想的總體基調。

（一）全局與局部

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。鄧小平作為改革開放的總設計師，需要通盤謀劃社會主義現代化事業，他對國防和軍隊建設的謀劃正是奠基于這個通盤考慮中。新時期軍隊建設所面臨的大形勢，主要體現在兩個方面：一是國際上，“和平與發展”成為時代主題；二是在國內，經濟建設重新成為黨和國家的工作重心。鄧小平對這兩個問題有著清醒而深刻的認識，他作出了兩項全局性的決策：一是推動軍隊建設指導思想實現戰略性轉變，二是強調軍隊建設要服從整個國家建設大局。鄧小平強調，黨和國家的工作重點已經轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來，經濟建設大局就是國家建設大局，軍隊“要緊緊配合這個大局，而且要在這個大局下面行動”〔15〕；“現在就是要硬著頭皮把經濟搞上去，就這么一個大局，一切都要服從這個大局”〔16〕。鄧小平要求軍隊把“服從”和“服務”兩個方面統一起來，既要為大局讓路，又要為大局服務，通過多種方式把潛在的生產力挖掘出來，千方百計使國家經濟發展起來。鄧小平強調照顧大局，并不意味著忽視國防和軍隊建設，他一直高度關注和指導著新時期軍隊建設，并從全局和長遠的角度作出了擲地有聲的承諾和科學準確的預見：“大局好起來了，國力大大增強了，再搞一點原子彈、導彈，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個時候就容易了?！薄?7〕

（二）國防與經濟

國防建設與經濟建設是國家建設的兩個重要組成部分，缺少其中任何一個方面，都不可能建成獨立富強的現代化國家。鄧小平著眼于國際國內大勢，提出了“軍隊要服從整個國家建設大局”的思想，成為其處理國防與經濟關系的主導思想。他強調：“四個現代化，集中起來講就是經濟建設。國防建設，沒有一定的經濟基礎不行?！薄?8〕把國家經濟建設搞上去，是解決中國當前主要矛盾和各種問題的客觀基礎。搞好經濟建設，對于包括國防現代化在內的社會主義現代化建設起著決定性作用。國防建設對經濟建設具有保障和促進作用，要在國民經濟不斷發展的基礎上，改善武器裝備，加速國防現代化，實現經濟建設與國防建設、軍隊建設的協調發展。

（三）數量與質量

任何武裝力量的建設都必然包括數量和質量兩個方面。軍隊的數量集中表現為官兵和武器裝備的數額，特別是官兵的數量。軍隊的質量一般指官兵的素質、武器裝備的技術水平以及軍事理論的先進程度等。建設一支強大的軍隊，無外乎增加數量和提高質量。鄧小平深刻認識到，在現代條件下戰斗力的生成與發展上，質量因素顯得越來越重要。正確處理數量和質量的關系，已經成為謀劃軍隊建設全局和未來的一個重大問題。他指出：“質量問題是影響戰爭勝敗的問題?！薄?9〕因此軍隊要“消腫”，要堅持走中國特色的精兵之路。他主張“精兵”要與“利器”、“合成”、“高效”的原則結合起來，“現在減人，是為了更多地節省開支，把人頭開支節約下來，改善我們的裝備，更重要的是提高軍隊素質”〔20〕。鄧小平特別強調“一定要堅持質量第一”〔21〕，建設精干頂用的力量，把教育訓練提高到戰略地位，不斷提高部隊的實戰能力。

（四）精神與物質

物質決定意識，精神意識具有相對獨立性和能動的反作用。在軍事領域，物質與精神的關系很大程度上體現為人與武器的關系。馬克思主義軍事理論認為，人是戰爭的決定因素，是戰爭的主體和戰爭中最活躍、最生動的因素，武器是戰爭的重要因素，戰爭的勝負取決于人與武器的結合。鄧小平繼承了這些辯證唯物主義的觀點，強調人民軍隊要保持和發揚我軍的優良傳統與作風，始終保持老紅軍本色，特別是要永遠保持過去革命戰爭時期的那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神。他關注到現代戰爭對人提出了更高的要求，官兵特別是指揮員必須做到紅與專統一。鄧小平也十分重視物質的力量，反復強調武器裝備現代化是軍隊現代化的物質基礎，強調要“把裝備搞上去，把部隊的教育訓練搞好，這樣可以減少不必要的犧牲”〔22〕。鄧小平十分關注武器裝備現代化的發展情況，對武器裝備建設的方針原則、具體部署等等都做出過具體的指示。

（五）革命化、現代化、正規化

建設強大的現代化正規化革命軍隊，是和平時期人民軍隊建設的總目標，也是一個全局性戰略性問題。早在新中國成立后不久，就把“建設一支優良的現代化革命軍隊”作為軍隊建設的總方針總任務。進入20世紀80年代后，鄧小平發出了“為把我軍建設成為一支強大的現代化正規化革命軍隊而奮斗”〔23〕的號召，從而確立了新時期軍隊建設的總目標。這個總目標中，革命化是軍隊建設的基本方向，現代化是軍隊建設的中心任務，正規化是軍隊建設的重要基礎?！叭敝g相互聯系，互為條件，是一個不可分割的整體。若簡而言之，革命化是靈魂，現代化是中心，正規化是保障?！叭苯ㄔO總目標的提出以及對其相互關系的辯證揭示，是鄧小平新時期軍隊建設思想最突出的貢獻之一，也是鄧小平軍事辯證法思想的核心內容，揭示了新時期軍隊建設的根本規律和正確方向。

〔1〕解放軍總政治部．鄧小平新時期軍隊建設思想學習綱要［M］．北京：解放軍出版社，1997：4．

〔2〕〔3〕〔4〕中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議［M］．北京：人民出版社，2009：54，47，62．

〔5〕〔6〕〔10〕〔13〕〔14〕〔16〕〔17〕〔20〕〔23〕鄧小平．鄧小平軍事文集：第3卷［M］．北京：軍事科學出版社，中央文獻出版社，2004：273，266，272-273，261，274，274，261，266，291．

〔7〕〔9〕〔12〕〔15〕鄧小平．鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993：105，233，99，89．

〔8〕〔18〕〔21〕〔22〕鄧小平．鄧小平文選：第2卷［M］．北京：人民出版社，1994：241，240，26，77．

〔11〕軍事科學院軍事歷史研究所．中國人民解放軍的八十年［M］．北京：軍事科學出版社，2007：460．

〔19〕鄧小平關于新時期軍隊建設論述選編［M］．北京：八一出版社，1993：104．

（責任編輯 陳 萌 王麗娟）

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2096-0921（2016）06-0137-07

2016-03-30

韓洪泉（1981），男，山東沾化人，解放軍南京政治學院上海校區軍事政治與國家安全教研室講師，復旦大學馬克思主義學院博士研究生，主要從事馬克思主義中國化、中共黨史、中國人民解放軍史研究。