論建筑工程承包項目施工合同信息管理與風險控制

尹自林（長沙理工大學，湖南　長沙　410007）

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論建筑工程承包項目施工合同信息管理與風險控制

尹自林（長沙理工大學，湖南長沙410007）

建筑工程承包項目合同是明確承包雙方權利與義務關系的協議，同時也是控制工程項目質量、進度的重要依據，是維護雙方合法權益的重要法律文件。對合同管理加強風險控制，是建筑工程的重要內容。對此，本文首先介紹了建筑工程承包項目合同管理的重要性，然后對建筑工程承包項目施工合同信息管理與風險控制對策進行了詳細闡述。

建筑工程；合同；管理

1　引言

現如今，我國經濟競爭機制主要以市場變化和價值規律為主導，日趨激烈的市場競爭，如何有效保障公司科學決策化，增加公司整體競爭力，突破企業發展瓶頸，是當前建筑公司必須解決的問題，因此，加強建筑工程施工過程中的風險管理至關重要。

2　建筑工程承包項目合同管理的重要性

2.1確保建筑工程的順利進行

建筑工程合同產生的效益非常大，只有進行有效的合同管理，雙方的利益與權力才能得到保障，從而避免建筑工程管理給建筑工程帶來的不利影響。另外，合同管理是工程質量的保障，因為合同從法律上對工程的質量、工序以及技術等方面作了合理的規定。只有實行有效的合同管理，才能使建筑工程順利地進行，有效提高建筑工程的進度和質量。

2.2合同雙方糾紛解決的依據

建筑合同是雙方之間的權力義務關系，合同是對過程中出現的各種問題進行有效處理的文件。在法律法規的基礎上，結合施工實際情況，保障建筑工程中合同約定順利開展，能夠維護好合同雙方的利益，并為建筑工程實行過程提供很大的便利。

3　建筑工程承包項目施工合同信息管理與風險控制對策

3.1建立健全施工合同管理制度

為了建立健全施工合同管理制度，必須建立施工合同的審核機構，確定施工合同審核程序，并且嚴格規定合同的存檔管理，除此以外，還需要對相關專業人員進行評審。值得注意的是，評審人員不僅需要具備豐富的知識，而且還需要具備一定的法律知識，這樣才能保證在評審過程中，能夠準確的識別合同條款的內容。

3.2積極參與投標取得合同管理權限

建筑工程施工企業在投標開始前，應該深入了解經營作風以及簽訂合同應該具備的條件，具體包括以下幾點：設計的施工圖、計劃部門的立項文件、建設許可證明等，尤其是應該了解業主資金到位情況以及工程招標簽訂的合同條款的內容。另外，在招投標過程中，對招標人的招標文件必須進行全面細致的分析研究，正確理解招標文件，逐項的確定合同責任，對施工現場進行仔細勘察，認真復核工程量，并與項目經理認真確定各個子項目的單價以及技術措施費用，這樣才能確保制定投標的合理性，減少合同簽訂之后的風險。

3.3提前防范施工合同的履行風險

根據施工合同中的約定，建設雙方的權利和義務以及簽約目的必須通過逐一履行合同條款來實現。由于合同的履行是一個漫長的過程，在這個過程中不可避免的會出現部分合同條款變更、終止合同、解除合同的情況，施工單位在簽訂合同時往往是被動的，在合同簽訂之后，進場施工就會變得主動，業主和發包人都希望盡快按質按量完成項目任務，因此，施工企業要充分利用自己的優勢，積極搜集合同履行中對自己責任和義務有變化的證據，整理索賠以及簽證的資料，實現自身利益的最大化。

3.4加強合同管理人員素質培養

社會的發展最終是靠人才的力量，在建筑工程管理中要確保管理人員的綜合素質，要通過嚴格的考核確保其具有良好的專業技能和綜合素養后再錄用，堅決不采用走后門或以不正當的途徑進入的人員，這樣才能為后續的開展工作奠定良好的基礎。同時，還需要對員工進行教育培訓，豐富他們的理論知識和道德水平，培養他們的職業技能和綜合素養，因為員工能力高低和綜合素養是優秀合同管理者的重要因素。因此，嚴格地選拔和錄用合同管理者是合同管理工作的負責，以便其后期能更好地勝任這份工作。

3.5加強合同履行全過程管理

3.5.1做好建筑工程合同談判與簽訂工作

（1）在簽訂合同條款過程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協議書、通用條款等四個部分組成。簽訂前要先對“通用條款”閱讀準確，明確不同用于的含義，再引導雙方簽訂“專用條款”。值得注意的是，一旦“專用條款”中某一項沒有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對應條款當成雙方認可的合同約定。

（2）要對工期、質量造價等合同內容提高重視度。在合同中要能夠體現出來參與工程驗收的組織單位、人員、質量標準、驗收程序等，并要嚴格簽署文件協議與問題的解決辦法。建設工程中，合同管理中最常見的問題就是工程造價糾紛。鑒于工程開展中會不可避免的出現設計變更、現場簽證以及材料差價等變更問題，為此“一次性承包，不做更改”的情況很難實現。合同必須要對價款調整的范圍、程序、及孫方法等做出規定，這樣才能更好的應對變更。

（3）對工程進度撥款與竣工結算程序做出規定。通常情況下，工程進度款都是按月結算的，而款項則是按照工程進度下撥的，但是在款項申請與下撥上款項的審核不一致，在合同規定上容易引發爭議進而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對竣工結算不會做出過多規定。為此，要在合同中積極履行付款與結算程序。

3.5.2合同的履行

合同的履行是合同管理的關鍵部分。合同的履行涉及的主要內容有工程變更計價和計量支付及竣工結算。工程變更計價一般有可以計量的變更和不可計量的變更。可以計量的變更一般按報價形式、計價規范或以工程量清單已有單價為基礎進行合同調整后進行計價；而不可計量的變更如拆除和修補等工作，其變更計價方法應在合同中約定，當然，有時也存在雙方無法就變更計價達成一致的，發生時可根據事前約定進行調解仲裁甚至向人民法院起訴。

3.5.3索賠的處理

隨著建筑市場競爭的口趨激烈，及時對市場當中可能發生的情況進行預測與分析是使風險降到最低的關鍵，也是順利將風險轉移的重要手段。在合同中引入工程擔保制度還能夠最大限度的降低當事人的合同索賠風險。由于施工合同是工程索賠的重要依據，同時也是合同得到延續的重要手段，是對雙方合同履行進約束與限制的重要方式。在合同管理索賠中，對于承包人的具體要求如下：在簽署固定合同的過程中，應該充分考慮各方面因素的影響，積極為合同的履行創造機會；明確施工合同中規定的權利與義務，對合同風險進行合理預測，對合同變更的可能性進行合理預測，使用有效的合同管理方法與索賠策略；在合同履行過程中，應該定期對現場的施工情況進行勘察，明確整個施工現場的實際情況，并且結合法律法規保護自身合法權益。

4　建筑工程承包項目合同索賠實例

4.1事件實例

某承包商承建某建筑工程骨料的澆筑安裝項目。按合同規定，業主的膠帶機、搖臂堆料機應從××××年8月31日開始按安裝順序分批到貨，但直到10月7日才到，并且部分設備無法安裝此部分設備（為后期工序的安裝設備）。承包商土建施工部分分別于8月25日至10月20日具備設備安裝條件，直到11月3日承包商才收到第一批能夠安裝的設備，據此計算窩工時間為64d。

在業主設備未按期到貨事件發生之后，承包商即書面函件方式上監理、業主催促盡快提供安裝設備，明確造成承包商人工、設備的嚴重窩工的事實，并要求推遲工期。在此期間的多方生產協調會上，承包商也明確以上觀點，并要求在會議紀要上明示業主、監理，要求他們及時調整設備安裝進度計劃及勞動力安排。在業主設備到貨后，承包商在索賠有效期內（11 月23日）即發出了索賠要求及窩工索賠費用的函件。

4.2索賠費用分析

（1）人員窩工費＝窩工人數×人工單位×窩工天數＝198984元。

（2）設備窩工費＝各種設備停置臺班費×停值天數＝103073。

（3）管理費＝人員窩工費×計費費率＝27857元。

（4）稅金＝1～4項之和×稅率＝10689元。

（5）合計費用：340603元。

4.3分析與評價

（1）監理審核。監理工程師在收到承包商的窩工費用補償函件后，結合合同條款和實際情況后形成的審核意見為：①施工單位所報情況屬實；②由于設備未按期到貨影響了施工工期，給施工單位造成了人員窩工和設備閑置，同意給予經濟補償；③費用按有關合同文件計算，總計費用為：178916元（上報的人員及設備窩工數量和單價作了一定調整，窩工天數得到了監理工程師的認可）。審核上報業主的時間為1月30日。

（2）業主審核。索賠初期業主始終不同意支付此項補償費用，后在業主審核窩工費用補償過程中，承包商與業主在窩工及窩工天數上產生了較大分歧。業主觀點：①在承包商發生窩工初期，即要求承包商及時調整設備安裝進度計劃及勞動力安排，認為未造成承包商太大的窩工損失；②認為承包商土建部分從8月25日至10月20日陸續具備設備安裝條件，窩工天數計算不合理，加權平均按9月28日具備安裝條件計算窩工天數為36d。

此索賠工作因此被擱置，直到工程完工后的7月13日，雙方形成的一攬子合同變更索賠中才解決了窩工補償費用124800元，基本達到承包商的補償要求。

5　結語

建設工程施工合同是建設工程的重要合同，是協調承發包雙方關系、規范雙方行為的基礎和關鍵。建設工程施工合同的管理是一項系統性和技術性很強的工作，提高合同意識，加強合同動態管理，對于實現工程工期、質量、安全等總體目標具有十分重要的意義。

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［2］戴昕.淺談承包方對工程合同風險的管理［J］.合作經濟與科技，2014 （23）：112～113.

［3］吳禮浪.淺析建筑工程施工合同風險規避策略［J］.科研，2015（51）：215.

尹自林（1981-），男，主要從事工程項目管理工作。

TU723.1

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2095-2066（2016）19-0160-02

2016-6-20