地質勘探事故的分析和控制防范

周國鑫，章　鐳（臨安規劃勘測有限公司，浙江　臨安　311300）

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地質勘探事故的分析和控制防范

周國鑫，章鐳（臨安規劃勘測有限公司，浙江臨安311300）

對于地質勘探行業來說，安全生產是其生產經營活動一項永恒的主題，與其他行業相比地質勘探安全生產工作存在一定的特殊性，其事故的發生具有一定的行業特點，不僅會造成財產上的損失，同時還會造成工程質量下降甚至報廢等后果。基于此，本文主要針對地質勘探事故極其防范控制措施展開了一系列分析，供大家參考。

地質勘探事故；控制；防范

引言

地質勘探工作是資源開發及經濟建設的一項重要基礎性工作，是地質找礦工作中一個重要的環節，其工作質量直接影響了勘查項目成果質量，勘探施工安全為工程質量提供了重要基礎，充分保證了廣大施工人員的生命財產安全，最終將會影響到地質勘探單位各項事業的長遠發展。

1　地勘系統事故總體分析

24年間地勘系統事故總量一直呈現下降的趨勢，這與近年來國家頒布的法律法規不無關系，從地勘事故趨勢曲線中可以看出，事故發生本身是具有一定偶然性的，同時事故發生數量在不同階段中存在較大的波動性，可以將24年時間劃分成三個不同階段：①地勘生產任務比較繁重，當時安全管理工作還不完善，因此事故發生率比較高；②地勘基本處于停滯的狀態，由于受到資金、市場等因素的限制，安全事故不能得到及時有效的處理，因此仍處于事故多發階段；③隨著地勘施工安全生產方面投入的不斷增多，各項安全管理工作逐漸完善起來，事故發生趨勢也開始明顯下降。

2　地質勘探安全生產工作中存在的問題

2.1監管部門監督管理不到位

很明顯當前安監部門對地質勘探安全監督工作的重視程度還不夠，只有少數單位在開始施工之前可以主動向安監部門備案，但是，大部分單位始終缺少這方面意識，多數單位沒有設立安全管理機構，配有配備專業的安全管理人員。很多安全監管人員的素質比較差，這是地質勘探安全監管不到位的重要原因，加上地質勘探行業本身存在一定特殊性，而安全監管機構并不能充分認識這種特殊性，因此地質勘探行業的安全監督管理曾一度空白。

2.2施工人員安全素質比較低

當前從事地質勘探的施工人員中，臨時工及農民工占據非常大的比例，這些臨時工和農民工的文化素質比較低，沒有經過培訓就直接上崗，他們也沒有野外勘探的工作經驗，因此缺少基本的安全意識，自我防護意識也比較薄弱。加上受到原有體制的影響，多數職工還有一種應付的思想，在工作中紀律渙散，違章作業現象普遍存在。

2.3對安全事故調查處理不徹底

通常情況下地質勘探安全生產事故的社會危害性均比較小，因此得不到相關部門的重視，事故發生以后也得不到有效的處理，正因如此近年來我國地質勘探安全事故頻繁發生，甚至還出現了重大的惡性事故。例如2003年中石油川東公司就出現了重大鉆探井噴事故，不僅造成了大量的人員傷亡，同時還造成了非常嚴重的環境污染。

2.4地勘單位對安全工作重視程度不夠

一些地勘單位對安全生產工作缺少有效的認識，不能對“安全第一，預防為主”的方針進行貫徹落實，很多安全管理行為僅停留在口頭和文件上，沒有采取必要的預防管理措施。雖然地質勘探行業屬于非重點監管行業，但是也不能忽視其安全生產工作，很多人不了解國家安全生產方針政策是覆蓋全行業的，對地質勘探生產過程中安全管理的重要性缺少有效的認識，不能將生產、安全及效益之間的關系理順。

3　地質勘探安全事故的防范與控制對策

3.1提升安監部門及主管部門的職能

①應建立起安全監管機制。充分重視安全監管機構及行業主管部門的體制建設，明確安監部門的工作職責和法律地位，與此同時各級政府應該加大對安全監督機構的經費投入，對人員編制問題進行有效解決，并制定出安全管理人員的培訓與教育計劃，建立起高素質的安監執法隊伍；②應該對安全監管聯防機制進行完善。安監部門應該聯合各生產單位建立安全管理機構，對安全管理人員進行培訓，并注意積極宣傳國家及行業的安全生產政策，從內到外形成聯防聯動。由于地質勘探行業本身存在一定的特殊性，應該有針對性的制定安全管理措施，并在日常監管中充分加強對地質勘探行業的重視程度，定期對地質勘探行業的安全生產情況進行檢查與監督，定期針對安全設施展開質量效能抽檢，并針對地質勘探單位的安全管理行為進行積極的評估，一旦發現問題應及時將整改工作做好，從最大程度上提升地勘行業安全管理的整體水平。

3.2切實履行安全生產績效考核制度

①應切實落實安全生產責任制。應該對安全生產行政責任追究辦法及相關監督考核機制進行完善，充分利用各項行政手段對生產單位領導人員的行為進行約束，建立起相應的約束與激勵機制，將安全生產評價和單位資質、工程招標等環節掛鉤，和晉級考核、獎勵懲罰等環節掛鉤，通過多種渠道建立起基于安全生產的不良業績記錄，這樣就可以利用社會的力量來監督相關工作；②應該建立起領導個人績效考核制度以及安全生產制度。通過個人績效考核制度和安全生產制度的建立，可以有效提升各單位領導對安全生產工作的重視程度，對工作方式進行合理改進，從而對內部各項管理措施進行完善，充分加強內部的安全管理力度，增加安全生產方面的投入，從根本上促進各生產單位安全生產意識的提升。

3.3通過安全生產培訓提升人員安全素質

通過安全生產培訓，可以有效提升施工人員的技術業務水平。安全生產培訓應該以施工人員技術業務能力的提升作為主要任務，充分結合工程性質展開培訓。目前我國地址勘探行業中施工人員的文化水平較低、人員流動性比較大，要想展開全面的專業理論學習是不可能的，因此只能在施工過程中或者間歇過程中，對其展開有針對性的教育和培訓，引導其正確使用安全防護用品，加強對操作規程的學習，并使遵守規程、學習規程形成員工的自覺行為，從而提升施工人員的自我防護能力和安全意識。出了安全生產培訓以外，還要充分重視對安全管理人員的學習教育，將短期教育與長期學習結合起來，提升安全管理人員的整體素質。除此之外，地勘單位還可以和大專院校聯合辦班，利用多種形式針對在職員工展開安全教育，堅持持證上崗，不斷推動安全培訓教育活動規范化和制度化，促進地質勘探從業人員安全素質的有效提升。

3.4對事故隱患排查和管理措施進行完善

作為安全生產工作的一個重要組成部分，及時的事故調查處理非常重要，應該在工作中對事故的原因進行分析，明確劃分事故責任，并調查事故的損失，選用有效的懲罰措施，積極從事故中吸取教訓，并對現有的工作進行改進和加強，將事故隱患排除，避免同種類型事故再次發生。與此同時，還要按照一定的原則和要求進行安全生產事故調查，增強對事故調查工作的認識，絕對不能敷衍了事，參與調查工作的人員應該形成高度負責的精神，堅持實事求是的工作作風，對事故原因進行客觀公正的分析。

4　結語

綜上所述，隨著近年來社會經濟的快速發展，地質勘探行業作為一項基礎支撐產業，其作用將會越來越重要，地質勘探生產過程中安全工作的重要性也會充分體現出來。地質勘探行業中安全非常重要，安全生產工作亟待加強，相信隨著安全生產工作深度的加強以及科學發展觀的貫徹落實，安全、科學管理必將會成為我國地質勘探行業中的一種自主行為，為地勘單位經濟效益的提升提供有效保證，最終為我國社會經濟發展做出巨大貢獻。

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2016-3-8

TD163.1

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2095-2066（2016）11-0036-02