金融支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示

李璐伊

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081)

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金融支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示

李璐伊

(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京 100081)

摘要隨著馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的提出，我國(guó)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的重視程度日益加大。為促進(jìn)我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究和分析金融支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)十分必要。研究闡述了荷蘭和美國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的金融支持方式，并結(jié)合我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出應(yīng)當(dāng)從鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入馬鈴薯育種產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈融資工具和發(fā)展馬鈴薯保險(xiǎn)3方面實(shí)現(xiàn)金融支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，期望為深入分析馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的金融支持方式提供參考。

關(guān)鍵詞金融支持；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

在當(dāng)今全球人口增加、糧食危機(jī)潛在威脅日益加劇的大背景下，馬鈴薯對(duì)解決全球糧食安全的作用越來(lái)越突出。近年來(lái)我國(guó)對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的重視程度日益增加，2015年我國(guó)把馬鈴薯納入主糧作物范疇，并提出馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)馬鈴薯逐步發(fā)展成為我國(guó)第四大主糧作物。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融支持，已有研究中往往關(guān)注馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)組織等方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)而忽視了金融支持的作用，因而分析金融支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)金融支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供啟示有重要的實(shí)踐意義。筆者通過(guò)分析美國(guó)和荷蘭的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)金融支持政策，結(jié)合我國(guó)金融支持現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)可以從鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入育種領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈融資工具和發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)方面進(jìn)行金融支持，從而促進(jìn)我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1荷蘭馬鈴薯產(chǎn)業(yè)金融支持的經(jīng)驗(yàn)

荷蘭是全世界知名的馬鈴薯產(chǎn)出國(guó)，也是世界重要的馬鈴薯出口國(guó)之一[1]。荷蘭地勢(shì)平坦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度很高。當(dāng)?shù)爻Ｄ觑L(fēng)大，病蟲(chóng)害發(fā)生率低，因此氣候條件和地理?xiàng)l件十分適宜馬鈴薯種植。荷蘭的馬鈴薯種植面積常年保持在耕地面積的25%左右，種植面積占比高于歐洲其他國(guó)家。2013年荷蘭的馬鈴薯種植規(guī)模達(dá)到15.53萬(wàn)hm2，單產(chǎn)達(dá)到了45.65 t/hm2。

1.1馬鈴薯育種私人融資比例高荷蘭擁有國(guó)際一流的馬鈴薯育種技術(shù)，大部分育種研發(fā)工作由專業(yè)的馬鈴薯種薯企業(yè)完成，而私人融資是企業(yè)育種科研經(jīng)費(fèi)的最重要來(lái)源。有研究指出，荷蘭的馬鈴薯種薯育種公司每年會(huì)投入超過(guò)2 000萬(wàn)歐元用于馬鈴薯新品種的開(kāi)發(fā)和推廣，而這些資金大部分來(lái)自于私人融資[2]。種薯企業(yè)通過(guò)私人融資獲得科研經(jīng)費(fèi)，之后通過(guò)收取新品種種植許可費(fèi)和農(nóng)戶種植許可費(fèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。荷蘭農(nóng)業(yè)部規(guī)定，每繁殖1 t馬鈴薯種薯需要交納27.5荷蘭盾的專利使用費(fèi)，因而種植企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)的80%源于新品種專利使用費(fèi)，20%來(lái)自于種薯銷售收入。交納專利使用費(fèi)推進(jìn)了馬鈴薯育種科研，從而調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性。荷蘭的育種保護(hù)制度不僅促進(jìn)馬鈴薯新品種的開(kāi)發(fā)和推廣，也促進(jìn)資本投入馬鈴薯育種領(lǐng)域，幫助育種公司擴(kuò)展融資渠道。

1.2馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈融資普及荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資涵蓋了大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為荷蘭的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道也十分成熟。荷蘭合作銀行是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈融資的主要資金提供者，于1973年由多家農(nóng)村信用社重組而成，是專門面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的銀行，業(yè)務(wù)范圍涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械采購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等多個(gè)領(lǐng)域。荷蘭當(dāng)?shù)氐募彝マr(nóng)場(chǎng)90%的農(nóng)業(yè)借款資金由荷蘭合作銀行提供。該銀行特色的產(chǎn)業(yè)鏈融資模式對(duì)荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用[3]。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈融資的主要方式是荷蘭合作銀行促進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)農(nóng)戶、上游農(nóng)資供應(yīng)商和下游馬鈴薯加工商對(duì)接，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供上下游融資服務(wù)和其他衍生服務(wù)，涉及的業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)貸款、融資租賃、大宗商品交易融資、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)融資、全球客戶解決方案以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)咨詢等。該銀行與馬鈴薯種植戶建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過(guò)評(píng)估種植戶的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)水平等指標(biāo)，為其提供長(zhǎng)期信用貸款，且通過(guò)提供信用貸款而非抵押貸款解決農(nóng)戶抵押品不足的限制。在此基礎(chǔ)上，該銀行與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)資提供商和馬鈴薯加工商合作，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，幫助農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈條中，促進(jìn)農(nóng)戶獲得下游加工商的訂單，幫助馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)參與者建立良好的合作關(guān)系并開(kāi)展商業(yè)信譽(yù)融資[4]。荷蘭合作銀行也會(huì)對(duì)農(nóng)戶提供信息技術(shù)服務(wù)，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈，加快信息在產(chǎn)業(yè)鏈傳播的速度，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的契約執(zhí)行和公平交易。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈融資，幫助種植戶優(yōu)化資源配置，有效減少融資成本，滿足融資需求。

2美國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)金融支持的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)是世界上重要的馬鈴薯生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。美國(guó)土地肥沃，溫度適宜，機(jī)械化程度高，適宜馬鈴薯種植區(qū)域范圍大。2013年美國(guó)馬鈴薯的種植面積為42.57萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量達(dá)到了1 984.41萬(wàn)t，單產(chǎn)為46.61 t/hm2。2013～2014貿(mào)易年度，美國(guó)的馬鈴薯出口額達(dá)到了17.6億美元，總出口量164萬(wàn)t[5]。美國(guó)完善的金融支持體系使得馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融資渠道多樣，馬鈴薯保險(xiǎn)覆蓋范圍廣，有效促進(jìn)了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1融資體系健全美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以高投入、高機(jī)械化著稱。2014年美國(guó)只有不到2%的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)[6]。伴隨著美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求也在日益擴(kuò)大，負(fù)債率逐步提高。美國(guó)完善的融資體系為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了有力的金融支持。

合作性農(nóng)業(yè)金融體系是美國(guó)重要的農(nóng)業(yè)融資來(lái)源，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供了35%左右的融資資金。合作性金融體系包括美國(guó)聯(lián)邦土地銀行、美國(guó)聯(lián)邦中期信貸銀行和合作社銀行。美國(guó)聯(lián)邦土地銀行通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主入股的方式吸納股權(quán)資金，并通過(guò)發(fā)行債券籌集貸款資金，為美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主提供中長(zhǎng)期土地抵押貸款。美國(guó)聯(lián)邦中期信貸銀行主要提供短期借款，與美國(guó)聯(lián)邦土地銀行相似，農(nóng)場(chǎng)主在借款之前需要成為銀行股東，之后銀行向生產(chǎn)合作社或者其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織提供借款，最后由上述中介機(jī)構(gòu)直接向借款人提供有關(guān)設(shè)備商品和經(jīng)營(yíng)貸款[7]。美國(guó)合作社銀行通過(guò)各類農(nóng)業(yè)合作社向資金短缺的農(nóng)戶提供貸款，農(nóng)戶必須加入合作社才能獲得貸款服務(wù)[8]。

美國(guó)商業(yè)性融資體系為美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供50%左右的融資資金。商業(yè)銀行是最重要的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，全美共有4 000多家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)融資服務(wù)，農(nóng)業(yè)借款占商業(yè)銀行借款總額的一半以上[9]。在實(shí)際操作中，馬鈴薯農(nóng)戶可以通過(guò)擔(dān)?；蛘咝庞迷u(píng)估等方式獲得信用貸款，同時(shí)銀行也會(huì)提供包括土地、固定資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械等作為抵押物的抵押貸款。私人信貸支持也是商業(yè)性融資體系的組成部分之一。美國(guó)的個(gè)人資金提供者、農(nóng)業(yè)經(jīng)銷商等與農(nóng)場(chǎng)主簽訂合作，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、賒銷等方式提供預(yù)付款融資或者直接融資服務(wù)。

2.2馬鈴薯保險(xiǎn)發(fā)展成熟美國(guó)是當(dāng)今世界上最大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣，幾乎囊括了美國(guó)所有農(nóng)產(chǎn)品。以馬鈴薯為代表的大宗農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類多，適用范圍廣。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為美國(guó)農(nóng)業(yè)金融支持體系的重要組成，為美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有效保障。

美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采用雙軌制。美國(guó)農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策以及法規(guī)的制定，私營(yíng)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)開(kāi)展具體的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部根據(jù)國(guó)內(nèi)不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)際狀況，制定不同的保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和賠償措施；監(jiān)督并管理私營(yíng)保險(xiǎn)公司的日常運(yùn)作，審核保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)的新險(xiǎn)種；與私營(yíng)保險(xiǎn)公司簽訂農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)協(xié)議，為保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)服務(wù)。私營(yíng)保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)下開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)；在政府相關(guān)框架下開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)；根據(jù)政府制定的保險(xiǎn)計(jì)劃推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

美國(guó)馬鈴薯保險(xiǎn)涉及多種險(xiǎn)種。馬鈴薯生產(chǎn)險(xiǎn)是一種與農(nóng)戶產(chǎn)量掛鉤的保險(xiǎn)品種，這種保險(xiǎn)根據(jù)馬鈴薯種植戶的歷史單產(chǎn)水平數(shù)據(jù)制訂費(fèi)率和賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)馬鈴薯生產(chǎn)受災(zāi)造成的產(chǎn)量損失進(jìn)行賠付。馬鈴薯收入險(xiǎn)(價(jià)格險(xiǎn))是最重要的馬鈴薯保險(xiǎn)品種。2013年美國(guó)收入險(xiǎn)的保費(fèi)收入是生產(chǎn)險(xiǎn)的3.9倍[10]。馬鈴薯收入險(xiǎn)以農(nóng)戶實(shí)際的收入數(shù)據(jù)為參考制定費(fèi)率和賠償標(biāo)準(zhǔn)。政府通過(guò)提供保險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金支持保險(xiǎn)公司降低保費(fèi)，因而農(nóng)戶參與保險(xiǎn)的比例高[11]。

3我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)逐步重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這是首次在國(guó)家層面提出促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年我國(guó)把馬鈴薯納入了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局“十二五”規(guī)劃，并提出了馬鈴薯中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局。為了推廣馬鈴薯脫毒種薯，我國(guó)從2009年開(kāi)始將其納入了國(guó)家農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼范疇，首先在內(nèi)蒙古、黑龍江、青海、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏和重慶9個(gè)省區(qū)開(kāi)展馬鈴薯良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。2015年試點(diǎn)省份增加到16個(gè)。2015年農(nóng)業(yè)部確立了以科技創(chuàng)新引導(dǎo)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)主糧化的發(fā)展方向，提出馬鈴薯應(yīng)逐步發(fā)展成為我國(guó)第四大主糧作物，用以補(bǔ)充我國(guó)三大主糧。2016年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步把促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有利方式，提出了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)：到2020年我國(guó)馬鈴薯播種面積達(dá)到666.7萬(wàn)hm2，單產(chǎn)達(dá)到19.5 t/hm2，總產(chǎn)量達(dá)到1.3億t；馬鈴薯脫毒種薯使用比率達(dá)到45%，適用于馬鈴薯主食加工品種種植比例達(dá)到30%，馬鈴薯的主糧消費(fèi)比例占總消費(fèi)量的30%。

雖然我國(guó)正在努力促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是與美國(guó)和荷蘭等馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，金融支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度較低。首先，馬鈴薯育種資金來(lái)源單一。我國(guó)是馬鈴薯產(chǎn)出大國(guó)，但是馬鈴薯單產(chǎn)低。2013年馬鈴薯的單產(chǎn)只有15.41 t/hm2，約占美國(guó)和荷蘭的1/3。我國(guó)馬鈴薯種薯質(zhì)量差，脫毒種薯使用率低是制約馬鈴薯單產(chǎn)提高的重要因素。現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有完善的馬鈴薯品種專利制度，農(nóng)科院等國(guó)家科研單位仍然是馬鈴薯育種的主要機(jī)構(gòu)，政府負(fù)責(zé)研發(fā)的模式極大地限制了馬鈴薯育種的積極性。第二，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的金融支持力度低。我國(guó)現(xiàn)階段馬鈴薯農(nóng)戶生產(chǎn)性融資規(guī)模小、收益低，商業(yè)銀行提供農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品的意愿并不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較強(qiáng)的正規(guī)金融約束。蓬勃發(fā)展的P2P融資業(yè)務(wù)缺少必要的金融監(jiān)管，投資風(fēng)險(xiǎn)大。第三，馬鈴薯保險(xiǎn)仍是以生產(chǎn)保險(xiǎn)為主，保障模式單一。2007年我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，主要推廣的馬鈴薯農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是生產(chǎn)保險(xiǎn)，即根據(jù)馬鈴薯種植面積、單產(chǎn)和當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況核定賠償標(biāo)準(zhǔn)。政府通過(guò)補(bǔ)貼保險(xiǎn)公司的方式促進(jìn)農(nóng)戶購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品。這種保險(xiǎn)只能從產(chǎn)量上保障農(nóng)戶權(quán)益，無(wú)法應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因而在推廣過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題較多。結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面完善金融支持體系。

4國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

4.1鼓勵(lì)金融資本進(jìn)入馬鈴薯育種領(lǐng)域。我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒荷蘭的育種經(jīng)驗(yàn)，推廣育種專利制度，改變現(xiàn)有的國(guó)有科研單位負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)育種的體制，通過(guò)規(guī)范育種專利使用制度，增加私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入馬鈴薯育種領(lǐng)域的積極性，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本進(jìn)入馬鈴薯育種領(lǐng)域，通過(guò)育種市場(chǎng)化促進(jìn)馬鈴薯育種的發(fā)展。

4.2開(kāi)發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈融資工具。荷蘭合作銀行的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈融資模式值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒，即以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)或者組織作為融資中介，實(shí)現(xiàn)資金在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的合理分配。我國(guó)應(yīng)根據(jù)馬鈴薯生產(chǎn)的現(xiàn)狀促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資金整合，由銀行通過(guò)企業(yè)與農(nóng)戶的訂單合同為農(nóng)戶提供融資服務(wù)。銀行通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)戶與上下游的信息溝通和技術(shù)交流，從而促進(jìn)整個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

4.3發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)。收入保險(xiǎn)是美國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類，但是我國(guó)現(xiàn)階段仍以生產(chǎn)保險(xiǎn)為主。促進(jìn)和發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)可以降低馬鈴薯價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)戶收入的影響，從而減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)應(yīng)在現(xiàn)階段嘗試試點(diǎn)馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)戶馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)的賠付標(biāo)準(zhǔn)和推廣體系，之后可以在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)推廣馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)，減少農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，避免農(nóng)戶逆向選擇。

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作者簡(jiǎn)介李璐伊(1987-)，女，浙江永康人，博士研究生，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈和農(nóng)村金融。

收稿日期2016-05-11

中圖分類號(hào)S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)16-235-03

International Experiences and Implications of Financial Support for the Development of Potato Industry

LI Lu-yi

(Institute of Agricultural Economics and Development, Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081)

AbstractWith the development of potato staple food strategy, the potato industry has been paid more and more attention in China. In order to promote potato industrial development in China, it is necessary to research and analyze the international experience of financial support for the development of potato industry. This paper described the financial support mode of the potato industry in Netherlands and the United States, then combined with the current situation of potato industry in China, suggested that the financial support for the development of potato industry should be realized from three aspects: encouraging the financial capital to enter the potato breeding industry, developing potato value chain financing instruments and developing the potato insurance, so as to provide reference for deep analysis of potato industry financial support way.

Key wordsFinancial support; Potato industry; International implications