道路橋梁工程造價中的管理問題及對策

裴來東（湖南恒基工程咨詢有限公司，湖南　長沙　410000）

?

道路橋梁工程造價中的管理問題及對策

裴來東（湖南恒基工程咨詢有限公司，湖南長沙410000）

經濟發展推動著各行各業的發展建設，道路橋梁施工建設作為促進我國國民經濟增長的重要建設工程，與社會的發展和進步有著密切的關系。道路橋梁建設，不僅是溝通兩地之間經濟、文化的重要橋梁，也是運輸的重要途徑。主要基于當前道路和橋梁工程成本管理和控制進行思考，指出我國工程造價道路和橋梁的現狀，根據不同的施工階段產生的有效對策加強成本管理和控制，為同行提供參考。

道路橋梁；工程造價；管理對策

1　前言

道路交通建設對經濟發展有極其重要的影響，近年來，我國高速公路通車里程數不斷增加，公路運輸成為了國內主要的運輸方式之一。道路橋梁在我國公路道路交通運輸中扮演著重要角色，其施工質量的優劣直接影響著公路運輸經濟效益的發揮。從建筑施工企業的角度來看，項目成本控制的關鍵是提高項目收入，控制項目成本，力求以最低的成本獲取更多的利潤。

2　道路橋梁的發展

隨著城市化建設的不斷深入，道路橋梁工程建設范圍也在逐漸擴大，越來越多具有先進科學特色的施工技術應用在道橋工程施工建設中。現如今，道路橋梁工程已經成為了我國建筑行業中重要的支柱產業，對我國的國民經濟增長起到了直接的推動作用。但是，近年來越來越多的道路交通事故為我們敲響了警鐘，道橋安全建設管理刻不容緩。事故的發生不僅給受害者以及受害者家屬帶來了巨大的痛苦，也給我國的經濟發展造成了慘重的損失。因此，為了促進我國國民經濟又好又快發展，就要加強道路橋梁施工管理建設，對于道路橋梁施工中存在的諸多問題，也應給予及時的解決，以保障我國經濟的穩步前進和發展。

3　道路橋梁工程造價管理常見的問題分析

3.1工程項目立項決策階段存在的問題

在工程項目決策階段，因為只是對工程經濟分析和方案分析、不確定數量的細節，內容分析太簡單，有時有泄漏現象，導致這一階段的投資估算精度較差。

3.2工程項目設計階段存在的問題

（1）工程設計和成本控制的結合還不夠

在道路工程的施工，現有的項目設計和成本控制工作沒有聯系止，相互脫節的現象普遍存在。由于工程設計階段對項目投資是一個重要的階段，一方面，當前工程建設項目基本上采用分段管理和項目成本估算，概算，預算和結算分段做準備，為設計人員，主要負責工程初步設計概算和施工圖預算不參與后期的成本控制工作。另一方面，道路工程造價控制人員不參與項目設計，成本控制信息反饋不及時。分析和比較所有的項目投資，可能會導致工程項目設計和成本控制的實際情況，能夠滿足生產要求，實際造成浪費。

（2）工程設計的成本控制理解的不到位，影響競爭力。目前，道路橋梁工程的設計師往往只關注產品的設計，在設計技術先進、安全、實用，而很少關注設計產品成本控制和經濟指標，其結果是工程效益低，降低整個項目的競爭能力。

3.3道路橋梁工程施工階段存在的問題

項目成本控制中，施工過程成本控制是十分重要的關鍵環節，但目前建筑施工企業在施工過程中由于自身或受到外部因素的影響導致經常項目的成本控制問題。例如，建筑施工企業建立項目成本控制目標不合理，缺乏先進和科學，在施工組織方面，由于施工企業管理理念和方法相對落后，資源的優化配置不是造成了極大的浪費，在建筑材料管理方法落后，原材料采購、存儲、等沒有科學計算，使原材料采購費用占總成本的60～70%。所有這些因素的施工項目的成本控制工作極其不利影響。

4　完善道路橋梁工程造價管理的具體對策

4.1工程項目立項決策階段

工程項目決策主要包括三個方面：項目建議書、可行性研究報告、項目評估報告。特別是在項目決策確定建設規模和標準具有重要意義，它直接關系到工程造價。在我國，主體的項目決策階段的工程造價管理的主要功能分為建設單位和社會職能兩個部分。尤其是對于建設單位，作為投資者和工程管理，更應該積極參與工程造價管理的過程中，充分發揮他們的作用。

4.2工程項目設計階段

在施工中的每個過程都要進行造價的計算，而且一定要突出重點，即項目的設計和決策。造成工程項目造價偏高的因素有很多種，例如不切實際地追求高質量、高標準、守舊的設計思想等。因此，施工單位要做到合理控制道路橋梁工程造價，就要從以下的方面做起：①實行限額設計。控制工程造價的一個重要的手段就是限額設計制度，即依照特定的結構，把投入的資金劃分為多個部分，然后要求設計人員按照已經規定好的數額進行設計。②方案的優選。在工程項目設計階段，應該對多種方案進行比較，最優的方案往往不是在最初就確定的，而是經過比較選擇出的。特別是在我國，由于道路橋梁項目工程的資金較為缺乏，更顯現出了多種方案對比的重要性。③實施監理制度。通過合理的監督，一方面可以使得項目的設計更加合理；另一方面也有利于提高建設單位的管理水平，優化其產業結構。

4.3工程實施階段

4.3.1招標管理

招投標階段的造價管理工作：①適用招標采購制度，通過市場價格競爭，實現降低項目成本的目的。②合理的標底、最高價，標底最高價格在控制范圍內的預算，批準和完善招標文件和合同條款的規定在成本控制方面，確定一組有效的合同變更和管理方法。業主有權在不改變投標價格，對明顯不合理的不平衡報價做出調整。招標工程量清單應完成項目數量準確，避免不準確造成的泄漏或費用的計算量增加，導致投資失控。好的設計單位、監理單位和施工單位成本控制是項目順利實施的關鍵，也有密切的關系。業主通過公開招標選擇應具備相應的資格條件，強度，具有類似工程經驗的工程設計、監理和施工單位，確保項目建設的順利實施成本控制的目的。

4.3.2施工管理

道路和橋梁施工階段，最主要還是采用適當的施工工藝，降低項目成本。①應該使用標準設計，這不僅有利于施工，但也可以減少輔助工程的成本。②各種不同的施工方法有其特定的范圍或條件，相應的成本指數也不同。例如：袋裝砂井排水固結法處理軟土路基，節約成本，但排水固結時間處理不能滿足實際情況和工期要求。③不同的輔助設施所需的施工方法是不同的，在道路橋梁施工應注意選擇。值得注意的是，在選擇不同的施工技術，施工單位應對各種各樣的計算工程量，施工過程有所規劃，然后在此基礎上，監督、控制施工成本。

4.3.3結算管理

道路和橋梁的階段的項目管理，主要的三個方面：①業主內部審計。②委托有資格的機構再次審核。③由財政部門審核。通過竣工結算審查，以防止施工單位投機取巧，將建設成本控制在合理的數量。同時，通過財務報表決算報表編制審計檢查的基本使用建設資金情況，對后續的工程開展累積經驗。

5　結束語

道路橋梁施工建設作為促進我國國民經濟增長的重要建設工程，與社會的發展和進步有著密切的關系。因此，科學、合理的開展公路橋梁工程的造價管理和控制，一方面，提高施工企業的經濟效益，另一方面可以加快國民經濟的發展。因此，建設單位應重視開展深入研究現有的項目成本控制方法，吸收其他國家的一些成功經驗，提高項目成本管理和控制系統，以使國家道路和橋梁工程的建設提高到一個新的階段。

［1］沈浩，常新宇.淺析道路橋梁施工中對策［J］.科技信息，2014（1）.

［2］趙常清.探究道路橋梁施工管理中存在的問題［J］.黑龍江科學，2014 （9）.

裴來東（1981-），男，工程師，本科，主要從事建筑施工、咨詢的工作。

U415.13

A

2095-2066（2016）11-0187-02

2016-3-28