市政工程建設管理要點及管理體系的完善

陳　維（湖南融城市政建設有限公司，湖南長沙410000）

市政工程建設管理要點及管理體系的完善

陳維（湖南融城市政建設有限公司，湖南長沙410000）

市政工程建設管理是一項復雜而重要的任務，在其質量和安全管理中，一定要按照要求嚴格執行國家或當地市政工程建設的準則，并按照市政工程建設的程序按部就班的施行建設。在市政工程建設中業主、施工方案設計者、施工監理人員以及施工人員都要認真履行自己的職責，把保證市政工程的質量與安全作為一切工作的準則，并以市政工程的造價控制為基本點，盡量解決市政工程建設管理中可能出現的各項問題。

市政工程；建設管理

1　市政工程建設管理的相關特點

1.1涉及范圍廣，管理全面

市政工程建設管理的范圍廣是由于市政工程涉及的范圍廣造成的，市政工程的內容主要為城市中的道路、橋梁、電力、天然氣等等，這些工程相對普通的工程而言造價非常高，并且工期長，需要的施工人員數量及其龐大，施工的過程及其繁瑣，在必要的環節上需要非常專業的施工人員，同時市政工程對外界自然環境的要求非常高，通過以上闡述我們能夠知道，市政工程是一項難度系數很高的工程，這就對其管理工作也提出了更高的要求市政工程建設管理工作應該從施工前、施工中以及施工后這幾個環節進行嚴密的規劃，以做到在管理過程中能夠面面俱到。

1.2現代化的管理模式，質量要求高

在我國過去幾年的發展過程中，科學技術水平不斷進步，所以在市政工程建設管理的過程中也應該將先進的管理理念及管理方式應用到整個過程中，以提高管理的效率和水平。在目前的市政工程建設過程中我國一般采用招標的方式來篩選施工企業，這樣可以淘汰資質較淺的企業，提高施工的質量保障。由于市政工程的重要性，在其建設過程中一定要對施工材料進行嚴格的把關，避免材料質量問題降低工程的整體質量，同時也減少了一些不必要的損失，在一定程度上節省了施工的成本。

1.3安全性要求高，不確定性風險存在概率大

在施工過程中制定嚴格的安全制度是市政工程的重要保障，具體來說，要對施工人員、施工過程中的物資及資金等的安全性都進行全面的管理和把握。市政工程設計到的各項施工任務復雜，這導致了施工過程中存在較多的不確定性因素及風險，所以相關的管理部門一定要做到未雨綢繆，在施工前就做好各項風險分析，并且準備好一些可能發生的風險的應急措施，努力將市政工程風險可能帶來的損失降到最低。另外在市政工程管理的過程中一定要進行明確的分工，各個管理部門都要清晰其管理的主體，項目經理可以根據工程的進展情況或者是工程的不同環節進行監管人員的具體安排。領導層一定要制定一個詳細的管理計劃，在科學分析整個工程進程的前提下進行分工，這樣可以增強監管過程的目標性，避免施工環節的遺漏等問題，提高管理的綜合質量。

2　市政工程建設管理中存在的問題

2.1現場施工人員的綜合素質較低

當前我國的市政工程建設對于施工人員的需求量較大，為了彌補用工數量的不足，往往需要雇傭農民工進行現場施工。這部分農民工具有較大的流動性，而市政工程建設的過程中為了及早竣工，往往沒有足夠的時間對其進行科學、有效的培訓。這也導致一部分現場施工人員缺乏強烈的安全防范意識以及較強的施工技術水平，而且也給現場施工管理帶來了一定的難度。這些因素都可能造成市政工程建設中的質量問題和安全問題。

2.2質量控制的意識施工單位缺乏

對于工程質量缺乏一定的認知是目前市場上一些施工單位所存在的普遍現象。，甚至存在借用他人的資質與信譽進行投標的行為，施工程序違反行業規則的現象在施工過程中也存在，例如，施工設備的數量、安全控制手段以及違法的分包與轉包等行為，都對工程的質量產生很大的威脅。而伴隨著竟爭壓力的不斷曾大，利潤不斷的縮水驅使更多的企業開始將“偷工減料”默認為行業的潛規則，施工單位與監管單位的合謀操作，使得實際工程質量更加的脆弱，對于施工單位的質量管理意識對建筑安全更是有著直接的聯系。

3　市政工程建設管理的相應對策

3.1提高現場施工人員的綜合素質

為了確保市政工程建設的質量安全，必須對市政工程施工現場工作人員的安全防范意識以及業務能力進行加強。在進入施工現場以前，首先必須對施工作業人員進行一次統一的培訓，以保證施工作業人員可以對施工技術進行熟練的掌握，其次，還應當對施工作業人員的整體業務素養進行強化，特別是要提升施工作業人員的自身保護意識，要求其能夠掌握安全操作規范，杜絕違章操作。

3.2對施工設施及施工材料進行嚴格的檢查

①應當對嚴格的材料入庫檢查制度加以建立，對進入到施工現場的各個批次貨物的規格大小、貨號以及名稱等必須進行嚴謹、細致地檢查。②施工企業還應當經常與有關的市政部門共同組織開展聯合檢查，對施工現場的材料及設施進行抽樣檢查，倘若發現存在不符合標準要求的施工設施或材料，必須立刻向上級報告，同時再對不達標的施工設施或材料進行更換，切不可再進行二次使用。此外，在安放施工現場的物品方面也必須進行嚴謹的安排，必須將防電、防火工作切實做到位，以保障施工設施的正常運作以及施工材料的質量。

3.3項目質量管理

質量管理是一個總組織的管理工作（例如質量管理、財務管理、安全管理等）的一個重要組織部分，其中主要包括了戰略策劃、資源分配和其他有計劃有系統的活動。確定質量方針、質量目標和質量職責是質量管理的首要任務，其核心是要建立起有效的質量管理體系，并從中通過質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進四大支柱來確保質量方針、質量目標的實施與實現。此外，在大多數的項目中特別是項目質量管理與組織級質量管理在建設工程類項目中聯系比較密切，而后者卻屬于項目所在企業管理層面。

3.4建立健全我國市政工程監管機構

我國市政工程建設管理機構的現狀對市政工程的質量是一個巨大的威脅，對于任何部門或者機構來說，想要把工作做到位首先就要將體制完善起來，在一個健全的體制下才有可能將工作執行到位，對市政工程的監管工作來說也不例外，由于市政工程的特殊地位，其監管體制的建立健全工作相對而言更加重要。首先監管部門應該從部門內部的人員抓起，通過定期的培訓提高他們的監管意識以及專業水平，在監管部門內部也應該設定嚴格的工作制度，保證監管人員對工程中各個環節的要求都了如指掌，在這個基礎上深入施工環境中進行實地考察暗訪，對于施工過程中不符合規定的現象予以相應的警告或者是處罰。完善我國市政工程監管機構對市政工程的質量保證有著重要的意義。

3.5注重監管過程中的安全管理

在市政工程監管工作的進行過程中應該明確監管工作的重心是安全角度的監管。按照我國建筑的相關規定在項目進行過程中，其相關的安全支出應該占所有支出的2%，通過這項規定我們可以明顯的看出了，安全管理在整個管理工作中的重要程度。為了更好的實現工程的安全性管理，應該將監管內容進行細節化，比如說“施工人員有無正常使用安全帽”，這樣細節化的管理條例有利于監管工作的實行。

4　結論

市政工程作為城市發展的一項基礎性工程.有明顯的公益性特點，更加需要加強建設管理工作。在構建一個完善的市政工程建設管理體系之前需要充分認識到市政工程與其他工程的不同，在此基礎上從完善原則、人員管理、管理機制、施工管理、材料管理、檢測管理多個方面進行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設質量。

TU99

A

2095-2066（2016）31-0187-02

2016-10-9

陳 維（1981-），男，工程師，本科，主要從事市政工程方面工作。