新形勢下做好供電企業督察督辦工作的研究與探索

黃志先（國網福建省電力有限公司莆田供電公司）

新形勢下做好供電企業督察督辦工作的研究與探索

黃志先（國網福建省電力有限公司莆田供電公司）

當前，隨著社會經濟發展模式、生活方式持續深化，經濟發展呈現新常態，電力售電側改革深入推進，全球能源互聯網發展理念得到世界各界關注，互聯網+深化應用，綠色能源、微電網等電力需求日趨個性化，對電網供電、營銷服務能力提出更高要求；為確保供電企業的安全運營以及穩定運行，就必須持續做好企業管理體系建設，建立工作規范規則，強化督察督辦工作。本文主要對新形勢下，供電企業如何做好督察督辦工作進行分析，提出筆者的思考和建議，僅供參考。

新形勢；供電企業；督察督辦

當前，隨著社會經濟發展模式、生活方式持續深化，經濟發展呈現新常態，電力售電側改革深入推進，全球能源互聯網發展理念得到世界各界關注，互聯網+深化應用，綠色能源、微電網等電力需求日趨個性化，對電網供電、營銷服務能力提出更高要求；為確保供電企業的安全運營以及穩定運行，就必須持續做好企業管理體系建設，建立工作規范規則，強化督察督辦工作，為供電企業安全穩定持續發展提高堅強保障。

1 督察督辦基本認識

督察督辦工作是指為推動公司戰略規劃、重要會議精神、重大決策部署的全面落實，而開展的事項交辦、督促檢查、跟蹤反饋、調研分析、情況通報、考核評價等工作。督察督辦是服務領導決策，強化執行力建設，確保政令暢通，推動工作有效開展的重要手段。督察督辦工作要圍繞公司中心工作，按照統一管理、突出重點、精簡務實、分級負責、過程監督、閉環控制的原則開展，充分發揮參謀助手作用。

督察督辦工作具有以下幾個特點：①具有間接性：相關管理部門進行督察督辦工作時，通常不會直接處理問題，采取的方式主要有轉辦以及催辦等，以此來督促各單位落實相應的決策和計劃；②權威性：督察督辦屬于服務戰略行為，進行督察督辦工作通常是依據授權、從上到下，有效約束執行單位，具有非常強權威性；③綜合性：督察督辦主要是服務領導決策，圍繞各項中心任務，實際工作范圍廣、涉及面寬特點，具有非常強綜合性；④時效性。督察督辦涉及中心工作，是一項強化執行力，重在實際落實工作，具有非常強時效性。

2 督察督辦工作流程

督察督辦項目的一般性范圍：年度工作會議、年中工作會議部署的重要工作；黨組會、黨政聯席會、總經理辦公會議決策部署的重要工作；務虛會、月度（季度）工作會、領導碰頭會、早調會上部署的重要工作；上級緊急、重要文電，要求辦理回復的批辦件、特提件，人大、政協重要提案，上級督查督辦部門批辦、交辦的事項；公文運轉、來信來訪中的要件急件，基層單位對重大事項的請示件；上級領導批示或交辦的其他事項。

2.1 項目立項

督察督辦分別根據公司決策部署、重要任務、上級批辦等范圍來源，由辦公室各專業秘書對口收集信息并整理形成督察或督辦事項，由辦公室秘書處專人負責收集匯總，呈辦公室主任審定后立項。

2.2 項目下達

督察督辦事項的下達由辦公室秘書處專人負責。督辦項目一般行文下達；督察督辦項目下達時，必須明確責任部門、項目來源、下達時間、是否提交后評估報告等關鍵內容，明確辦結時限，明確主辦、承辦單位聯絡人。

2.3 項目辦理

項目承辦部門受到督察督辦工作通知后，應組織本部門根據辦理要求認真落實，根據要求及時反饋辦理情況；需要多個部門共同完成的督察督辦項目，主辦部門要主動協調協辦部門，協辦部門應主動配合，必要時方由辦公室組織協調；要求規定時限內辦結的督察督辦項目，因客觀原因無法辦結或需延期辦結的，應及時與辦公室溝通聯系，由辦公室匯報上級領導提出處理意見。

2.4 項目反饋

辦公室將根據實際情況，對督察督辦進展情況采取書面征集和口頭詢問相結合的方式收集督察督辦項目的進展情況，各承辦部門督察督辦聯系人應積極配合做好項目反饋工作；各承辦部門（單位）反饋的工作進展情況應客觀真實、言簡意賅，辦公室對各部門各單位反饋的工作進展，進行嚴格審核把關，與反饋單位和部門核實具體情況，必要時退回部門單位重新反饋。

2.5 督察督辦項目的辦結

主辦部門在督察督辦項目落實完畢后，報辦公室審核后辦結；辦公室根據上級領導意見，綜合考慮督察督辦項目的系統性、重要性和影響程度，確定是否要求主辦部門提交項目后評估報告，后評估報告簡要總結落實項目所采取的措施，重點評估項目實施的成效，客觀說明存在的問題，提出措施建議。

3 督察督辦工作要點

3.1 工作要求

主辦（承辦）部門要高度重視、切實抓好職責范圍內督察督辦項目的辦理工作，防止督察督辦項目積壓、延誤、漏辦等事件發生，不斷提高工作實效；要加強督察督辦工作的考核，對無故未按要求辦結項目的責任人員，必須追究相應責任，并提請有關部門進行考核；督察督辦項目的主辦人應深入實際、調查研究，加強與督察督辦項目協辦部門、協辦人的溝通，全面、準確地把握督察督辦項目辦理的實時進展情況；凡需要保密的督察督辦項目，必須按照《保密工作管理辦法》，嚴格在指定人員和指定范圍內，妥善進行傳遞、辦理、保存；辦公室定期召開督察督辦工作推進會議，協調督辦工作，通報考核情況。

3.2 隊伍建設

承辦單位要加強溝通協作，提高工作效率，完善工作協調和情況通報機制；建立督查督辦聯絡員制度，各單位選派政治堅定、業務精通、作風過硬的人員承擔督察督辦工作；要加強作風建設，打造學習型組織，組織開展督察督辦業務培訓和工作交流，提升隊伍整體素質和工作水平。

3.3 考核評價

督辦工作辦理情況納入公司本部各部門績效考核，按照公司人資部下達的有關考核辦法進行考核。公司辦公室將根據實際情況，結合季度督察督辦工作情況報告通報各部門（單位）督察督辦工作開展情況。

4 結束語

對于供電企業來說，督察督辦工作必須立足于國家人民群眾，將人民利益擺在工作第一位，做到以人為本。供電企業應該認真對待相應的督察督辦工作，進行督察督辦的相關工作人員，一定要具備很強的責任心以及良好的工作態度，這樣才能確保督察督辦工作能夠順利進行。供電企業的有效穩定發展能夠在一定程度上給予國家民生以及國家政策支持，從而促進我國經濟社社會的快速發展，只有國家發展繁榮富強了，我國人民生活質量才能得到保障，人民就可以盡快步入小康社會。

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2095-2066（2016）34-0122-02

2016-11-20