工程建設環境監理中的問題與對策

楊小浩（河源市污水處理廠，517000）

工程建設環境監理中的問題與對策

楊小浩（河源市污水處理廠，517000）

在新形勢的影響下，我國工程項目的數量逐漸增加，對工程建設環境影響的監督與管理也更加的嚴格，為了確保工程建設環境監理能夠順利實施，我國政府制定了很多的相關政策對工程建設環境監理進行約束，但是，在落實政策過程中還是存在很多的問題，還需要不斷的完善。

工程建設；環境監理；問題；對策

引言

近幾年來，隨著環境污染的逐漸嚴重，保護環境已經成為全球性的問題，環境保護作為我國的一項基本國策被落實。我國企業的環保意識比較差，因此在進行基礎設施建設的時候，經常會對環境造成不同程度的影響，導致很多的環境問題，為了改善這種現象，促進我國基礎設施建設的穩定發展，國家政府提出了工程建設環境監理的計劃。隨著時代的不斷進步，工程建設環境監理效果也受到了一定的影響，在人員培訓、環境建立制度、經驗交流等很多方面還需要不斷的完善。

1 我國工程建設環境監理的發展情況

我國首次進行工程建設環境監理是在1995年的黃河小浪底工程，并且取得了提出的成績，國家才意識到工程建設環境監理的重要性，在很多工程項目中開始大力推進環境監理工作的開展。水利、交通行業也發現了進行環境監理能夠為企業發展帶來很多的好處，開始了全面推廣工程建設環境監理工作。“環境影響評價”和“環保竣工驗收”兩個環節屬于工程建設環境監理中比較重要的部分，我國環境監理的重心也放在了這兩個方面，從而忽視了建設時期環境監理的重要性。隨著工程建設環境監理工作的不斷深入，建設時期環境監理的作用越來越明顯，但是大部分施工企業都無法充分落實建設時期的環境監理，再加上政府的監管力度不到位，導致建設時期環境監理的效果越來越差，不僅對自然環境造成了嚴重的破壞，還影響了人民群眾的日常生活，民眾投訴的現象越來越多。

2 我國開展工程建設環境監理的必要性

從現階段我國工程建設的發展情況來看，實施工程建設的環境監理是非常必要的，不僅是為了落實保護環境的基本國策，也是為了滿足國際金融機構對環境監理的要求。開展工程建設環境監理能夠為工程項目的質量安全提供基本保障。從整個工程建設監理的角度來看，環境監理只是其中一個組成部分，但是卻發揮著關鍵的作用。在監理過程中，要將工程項目的質量安全作為監理的重點，委托給第三方單位進行監理。第三方單位要嚴格遵照合同與法律進行監理，制定完善的環境監管工作制度，將環境監管中的數據、報告、資料等信息記錄在案，確保工程建設環境監理的順利實施。

3 我國開展工程建設環境監理中存在的問題

3.1 工程建設環境監理的法律、法規不完善

現階段我國工程建設環境監理的法律、法規還不是非常完善，很多實際問題都沒有具體的法律制度作為依據，造成了環境監理在法律上的地位不明確，嚴重影響了環境監理工作的實施效果。另外，沒有嚴格的法律對環境監理進行約束，導致建設單位、施工單位對環境監理都非常的不重視，與環境監理相關的規章制度的制定不健全，無法對環境監理進行系統的規劃與監管，使環境監理工作的落實比較困難。

3.2 工程建設環境監理的工作人員素質不高

工程建設環境監理對工作人員的素質要求比較高，不僅要具備環境保護、環境工程方面的專業知識，還要具備工程監理的相關知識，并且能夠熟練的將這些知識應用到工程建設環境監理中，充分發揮環境監理的效果。但是，我國現階段從事環境監理工作的員工綜合素質都比較差，沒有豐富的環境監理工作經驗，在環境保護、環境工程、工程監理等方面的專業知識也比較欠缺，無法為工程建設環境監理的實施效果提供保障。

3.3 工程建設環境監理的范圍受到限制

一般情況下，我國工程建設環境監理工作僅限于施工階段。但是，在工程項目建設過程中，大部分的環境問題都出現在施工階段之前，而很多施工單位都忽視了對工程項目施工階段之前的環境監理工作，導致環境問題在施工階段之前就形成了堆積的現象，為施工階段的環境監理增加了難度。

3.4 與施工單位和工程監理單位之間的協調不足

工程建設的監理體系主要由建設單位、施工單位、工程監理單位組成，而工程建設環境監理還需要環境監理單位的參與，這就很容易造成環境監理單位與建設單位、施工單位、工程監理單位之間的不協調，加大了工程建設環境監理的難度。

從施工單位的角度來看，會受到工程監理與環境監理兩方面的監督，很容易出現工作發生沖突的情況。另外，我國建筑施工人員普遍存在著“重質量、趕進度、輕環保”的思想，增加了工程監理與環境監理之間的矛盾，不利于工程建設環境監理的順利實施。

從工程監理單位的角度來看，工程監理單位與環境監理單位之間的責任劃分不明確，使管理工作出現混亂，甚至會造成工程監理與環境監理指令相矛盾的現象。

4 解決工程建設環境監理中存在問題的對策

4.1 完善工程建設環境監理的法律、法規

國家要積極完善環境監理的法律、法規，對現存的《建筑法》、《環境保護法》等進行修訂，能夠滿足時代對工程建設環境監理的基本要求，明確環境監理的職責所在，加強環境監理的制度化與規范化，利用完善的法律、法規來構建環境監理的規章制度，使環境監理在實施過程中能夠按照正確的標準與規范進行，確保環境監理工作的順利開展。

4.2 提升工程建設環境監理工作人員的能力

環境監理工作人員需要具備豐富的環境保護、環境工程、工程監理等方面的專業知識，并且能夠將這些專業知識在實際環境監理中熟練的使用。我國開展環境監理的時間比較短，環境監理人員的綜合素質比較欠缺，還有很多地方需要完善。要借鑒優秀的環境監管成功經驗，推動環境監管上崗培訓，嚴格執行持證上崗的制度，還要增加環境監理工程師資格考試，使環境監理更加的規范化與標準化。另外，還要有針對性的進行員工培訓，根據員工的實際情況制定培訓計劃，為企業培養更多的創新型科技人才，為工程建設環境監理工作的順利開展提供動力。

4.3 協調建設單位、施工單位、工程監理單位之間關系

協調好建設單位、施工單位、工程監理單位之間關系是推動工程建設環境監理的必要途徑，各個單位必須要明確自己的職責所在，加強環境保護的宣傳教育，從根本上提升施工人員保護環境的意識，使工程建設環境監理獲得建設單位、施工單位、工程監理單位的支持與理解，各個單位之間相互配合，協同發展，確保工程建設環境監理更快、更好的發展。

5 結論

綜上分析可知，隨著人們環保意識的提升，工程建設環境監理的重要性越來越明顯，盡管我國在實施環境監理的過程中存在很多問題，但是，只要積極進行環境監理方面的研究，不斷探索工程建設環境監理的內涵，找到改善環境監理工作的對策，就能夠為環境監理工作的實施效果提供保障，推動工程建設環境監理的穩定發展。

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