淺析加強供電所標準化建設

邱久軍（國網湖北省電力公司荊門供電公司，湖北荊門448000）

淺析加強供電所標準化建設

邱久軍（國網湖北省電力公司荊門供電公司，湖北荊門448000）

隨著國家電網公司“一強三優”發展戰略的縱深推進，“三級五大”管理體系的逐步深入，公司系統標準化建設體系的逐步形成，促使公司系統最基層執行單元——供電營業所的各項管理工作走上科學化、標準化、規范化的管理軌道。近年來，公司系統相繼出臺了《農村供電所規范化管理標準》、《供電所規范化管理考核辦法》等相關規章制度，對供電所標準化建設產生了積極的指導意義和推動作用。各基層供電單位按照上級精神，結合“兩個管理提升”工程的要求，積極貫徹實踐，但由于各供電所在管理基礎、人員素質、網絡結構、設備狀況等方面存在不同差異，由此也導致供電所標準化建設上參差不齊，如何將供電所標準化建設向縱深推進，本文試著作一些探析。

供電所；標準化；建設

1 加強供電所標準化建設的重要性。

供電所是公司系統最基本組成單元，是企業發展的基石，加強供電所規范化建設，提高供電所管理效率與效益，對提升公司系統績效，推動“一強三優”發展戰略具有重要意義。

（1）確保企業安全生產的需要。供電企業是高危行業，安全責任“重于泰山”。安全關乎企業經濟效益、關于員工生命財產安全、關于客戶人身資產安全。供電所管理的配電網絡，有點多、線長、面廣的普遍特點。另外，由于電網建設相對用電需求的滯后，配電網絡比較脆弱，只有推行標準化線路、標準化臺區和標準化作業，才能將安全風險降至最低或規避安全風險，確保公司系統安全局面長治久安。

（2）提升企業經營效益的需要。供電所是企業經營效益的源頭，承擔著報裝接電、抄表收費、營銷管理等經營工作，電力市場的開拓，量、價、費、損等指標的完成，必須依靠供電所來實施。供電所大力推行標準化管理，減小管理冗余，提升供電所經營質效，勢必提升公司系統經營質效。

（3）提高企業管理水平的需要。隨著“兩個轉變”的深入推進，“三集五大”管理體系的逐步深入，頂層設計、專業化管理逐漸深入人心，供電所專業化分工初見成效，營配分離、抄收分離對專業化作業、標準化作業提出了更高要求。供電所實行管理、作業的標準化，整合優勢資源，優化人力配置，組建標準化的班組，推行標準化管理，將有力促進管理水平的不斷提升。

2 當前供電所管理工作中存在的主要問題

由于國家惠農政策的深入實施，農村用電市場的擴大，對供電所的管理，配電網絡的建管提出了更高要求，供電所必須認識不足，改進管理，才能適應形勢發展需求。

（1）基礎管理薄弱。隨著近年來基礎建設的不斷投入，供電所的環境、面貌得到了優化，但基礎管理體系沒有跟上硬件建設的步伐。主要原因是供電所標準化建設涉及到管理的方方面面，涉及到各個專業，但沒有統一的專業的管理部門，各專業均在供電所推行本專業的管理模式，班組建設、標準化建設、同業對標、專業工作等存在著重復、交叉甚至沖突的管理要求，供電所整合難度大，管理上見仁見智，結果不盡人意。

（2）配網設備老化。隨著三年農網改造升級的逐步完成，配網狀況得到改善，但離全面解決低電壓和卡口問題還有很大的差距。主要問題表現在季節負荷相差懸殊，企業的經營效益難以保證。另外，按照全覆蓋改造方案，公司系統的投資力度難以跟上，短期投資額度大，施工任務也難以完成，因此，配電網絡薄弱狀況還將在一定時期內存在。

（3）營銷管理不優。營銷精細化管理推行已有一些年頭，但真正臺區管理、“四分”考核還不盡人意，高損臺區還一定程度的存在。特別是農村地區在抗旱季節，臨時用電需求大，點多面廣造成管理難度大，私拉亂接的現象仍然存在，直接造成營銷管理指標下滑，影響企業經濟效益。

（4）隊伍建設不力。隨著人員、人才向城區流動，供電所主業員工逐漸減少，各項工作主要依賴三新公司農電員工來完成。由此帶來的問題是農電員工后續教育培訓跟不上，人員素質提升慢；把住入口關，員工隊伍逐漸老齡化，難以適應現代化管理需要；三新農電員工歸屬感不強，隊伍管理難度較大。

3 加強供電所標準化建設的對策

供電所標準化建設是一個系統工程，必須按照國網公司、省市公司部署，整合標準和資源，建立一個完整性強、操作性強的管理體系，并深入推廣，才能保證取得事半功倍之效。

（1）要加強責任體系建設。正確認識供電所標準化建設工作在企業管理中的重要意義，把標準化建設作為企業一項重要的管理工作，加強組織領導，以基礎建設、隊伍建設為重點，以素質建設、能力建設為核心，加強管理體制、工作機制創新，堅持不懈的抓好標準化建設。建立健全黨委領導、行政主動、工會協助、部門配合、分級負責、全員參與、齊抓共管的工作機制，統籌兼顧，各負其責，齊心協力抓好標準化建設工作。各縣級供電企業作為供電所的直接管理者，更要突出抓好標準化建設工作，只有形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，才能保證標準化建設工作的成效。需不斷建立完善標準化建設的考核、激勵機制，形成以崗位責任制為核心、以高效安全完成各項生產經營指標任務為目標的管理機制。將標準化建設工作的成效和質量，作為評價管理部門和基層單位年度工作業績的重要指標，進行考核和獎勵，促進標準化建設工作深入持久開展。

（2）要加強供電所長隊伍建設。供電所標準化建設中，所長發揮至關重要的作用。要選好供電所長。對供電所長的選用，通過嚴格的民主測評、技能考試、業務考核程序，將政治強、業務精、懂技術、善管理的職工選拔到所長崗位。加強所長的培訓，有計劃的推進持證上崗工作，對供電所長進行管理知識和業務知識兩方面的強化培訓，重點提高系統的思考問題、分析問題、處理問題的能力，培養創新精神和創新能力，從而帶動供電所健康發展。加強供電所長的自身建設。幫助其正確評估自身能力素質，在生產實踐中不斷提高自己的政治素質和業務素質，在職工群眾中樹立威信，依靠廣大職工群眾的力量建設班組。

（3）加強職工隊伍建設。建設一支有思想、有道德、有文化、高技能、愛崗敬業的員工隊伍，是標準化建設的根本保障。以建設學習型、創新型企業為目標，深入開展建設學習型班組活動，全面提高全員的學習能力和創新能力，為企業的改革和發展注入活力。堅持不懈地抓好職工培訓工作，特別是三新農電員工培訓工作，堅持理論和實踐相結合抓好現場培訓，加強供電所職工業務知識和工作技能的學習和培訓，建立科學合理的選人用人機制，優化職工知識和技能結構。持續開展職工技能鑒定工作，全面提高職工隊伍的整體素質。堅持以人為本的管理理念，樹立企業與員工共同發展的觀念，積極創造有利于職工發展的環境，最大限度的調動職工的積極性和創造性，體現職工個人價值，充分挖掘員工潛力。

（4）加強配電網絡運維建設。堅強的配網是做好優質服務，提升業績指標的基礎，是“一強三優”發展目標的重要組成部分。始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，持續加大配網安全管理綜合治理力度，對供電所及其員工在中低壓配網安全生產、施工檢修、日常維護等工作中安全生產法規與規章制度的執行情況進行常態化巡回稽查與督辦。大力推行標準化作業，進一步完善標準化作業指導書（卡），對標準化作業指導書（卡）的執行情況進行檢查考核。持續加強配網設備的維護管理力度，確保設備健康穩定運行。按照新的管理要求，摸清網絡運行現狀，做好項目儲備，按省公司工程建設標準要求，嚴格落實技術導則要求，狠抓工程安全、質量和進度管理，對進度加強節點考核，打造優質精品工程，使配電網絡真正得到優化。

（5）加強供電所規范化建設。堅持工作內容指標化、工作要求規范化、工作步驟程序化、工作考核數據化、工作管理系統化，切實提高標準化建設質量。建立供電所標準化管理工作機制，完善相配套的工作制度和標準，確保每個專業班組都有一套符合班組實際情況、操作性強、覆蓋面廣的管理和考核標準。加強標準化作業指導書的制定和實施工作。在班組開展貫標工作，有計劃、分層次的建立班組的作業文件及指導書，推行規范化管理的同時，大力推行標準化作業，不斷提高工作效率和工作質量，實現持續改進。加強標準的學習、實施、監督和檢查工作，把標準的執行與實施作為重點，不斷提高專業班組的規范化管理水平和作業水平，將實施標準的效果與績效考核有效的結合起來，在供電所和班組形成內在的動力和壓力。

（6）加強供電所現代化建設。現代化企業的建設，落腳點在供電所。要積極學習應用目標管理、定置管理、全面質量管理等現代化的管理方法，深入落實IPE管理體系建設要求，深化應用PMS系統、營銷集抄系統，實現與供電所的工作有效融合，提高供電所的管理水平。組織動員職工圍繞創新型企業建設，深入開展群眾性技術創新、QC小組和合理化建設活動，充分調動和發揮供電所職工的積極性和創造性，促進職工在企業改革發展和供電所標準化建設中建功立業，提升并展現個人工作才能。將現代化辦公設備在用于材料打印、報表制作等工作的基礎上，向數據自動采集、分析等方面進行拓展，提高供電所現代化設備的應用水平，力求在現代化管理手段的運用上有持續性的進步。

TM63

A

2095-2066（2016）30-0078-02

2016-10-13

邱久軍（1977-），男，政工師，本科，主要從事供電企業綜合管理工作。