分析電力企業安全管理能力評估指標體系

胡　斌（國網湖北省電力公司孝感供電公司，湖北 孝感 432000）

?

分析電力企業安全管理能力評估指標體系

胡斌（國網湖北省電力公司孝感供電公司，湖北 孝感 432000）

我國經濟在快速發展與進步的同時，也使得電力企業的經營環境變得更加復雜。對電力企業的安全管理能力進行提高能夠使其對電力設備的管理得以加強，對于設備故障發生率的降低以及電力傳輸系統的安全性與穩定性的提高有著十分重要的現實意義。本文首先對電力企業安全管理能力評價指標進行了分析，并在此基礎上，對電力企業安全管理能力評價指標系統的主要模塊進行了研究。

電力企業；安全管理能力；評估指標體系

1　引言

從某種意義上來說，電力企業的安全管理能力水平高低能夠對電網的安全與穩定產生直接性的影響。電力設備的維護與管理是電力企業安全管理的主要內容，為了能夠與電力傳輸的需要相滿足，電力系統的鋪設范圍是比較廣的，電力設備數量也比較多，而且在這中間，不僅包括一些室內的電力設備，處于室外自然環境中的設備數量也是比較多的。因此，在很大程度上增加了電力企業安全管理的工作量。因此，為了能夠切實地保證電力設備的運行安全，使人們的生產與生活對于用電的需求得以滿足，在電力企業中，對科學的安全管理能力評估指標體系進行建立具有十分重要的現實意義。

2　電力企業安全管理能力評估指標

在電力企業中，整個企業的安全管理系統是其安全管理能力的評估對象。通常來說，安全管理能力是企業的基本屬性，能夠將企業組織與控制安全管理系統的能力很好地體現出來。要想對科學的安全管理能力評價體系進行建立，首先需要對安全管理能力評價指標進行確定。安全管理能力能夠貫穿在企業安全管理的整個過程中，與不同的管理階段相結合，能夠將評價指標分為對管理過程的評價與對管理結果的評價兩大方面。對于管理過程的評價，主要是針對安全管理系統管理行為的改善，其中包括對安全管理技術與設備運行環境的改善等方面；而對于管理結果的評價來說，其主要是針對安全管理系統的整體運行情況，也就是說組成安全系統的員工、設備及制度等相關要素的情況。電力企業的安全管理能力評估指標主要包括員工、制度、設備、電網及環境等，具體表現在設備維修人員的工作能力、安全規制水平能力的提升、監管電力設備運行能力的提高、電網安全供電能力以及安全生產環境的改善等方面。

（1）需要對負責設備檢修維護工作人員的工作水平進行評估。從一定程度上來說，電力企業安全管理的質量與員工工作水平的高低有著十分重要的關系。技術人員的水平能夠對設備的維護與檢修工作的質量產生較大的影響。通常情況下，對技術人員的水平進行評估，其對象主要包括技術人員的能力以及其安全意識這兩大方面。因此，負責設備檢修維護工作的工作人員工作能力主要能夠分為現場控制分力、安全教育分力以及裝備保障分力等。

（2）要對安全規制水平能力的提高進行評估。所謂安全規制主要指的是與電力企業中與安全管理有關的制度。對安全管理制度進行建立與完善對于安全管理系統的正常穩定運行有著十分重要的作用。電網的日常維護與檢修主要是依靠相關技術人員來完成的，而管理制度的是否完備對于這些工作能否按時按質的完成起著基礎性的作用。對提高安全規制水平的能力進行評估，其對象主要是電力企業制度的完善程度以及制度的執行情況。對此，電力企業提高安全規制水平的能力主要能夠分為組織保證分力、制度保障分力以及貫徹執行分力三個方面。

（3）要對電力設備運行能力的監管進行評估，由于電力企業中需要監管的電力設備數量比較多，而且其分布的范圍也是十分廣泛的，因此，為了能夠使設備的正常運行得以保證，使電力設備故障對居民用電產生的影響得以有效的降低，對電力設備的監管力度進行加強具有十分重要的現實意義。在電力設備監管工作中，其工作的內容主要包括兩方面：①要對電力設備的監管技術進行不斷地提高；②要對負責電力設備監管的相關工作人員的綜合素質進行不斷地提高。因此，監管電力設備運行的能力主要包括設備管理分力、員工支持分力以及技術保障分力三個方面的分力。

（4）要對電網安全供電能力的優化進行評估。電網的運行能力能夠對發電、供電、用電的質量及其效率產生直接性的影響。因此，在電力企業安全管理工作中，對電網安全供電進行優化十分必要。要想對企業優化電網安全供電的能力進行提高，主要可以從以下幾個方面入手：①要從技術層面出發，使電網的技術水平得以不斷地提高，對電網的配置進行不斷地優化；②要與外界的溝通及協調進行加強，對電網運行信息反饋機制進行建立與健全；③需要對電網運行風險識別機制進行建立，并對電網應急處理機制進行完善。因此，電力企業優化電網安全供電能力主要能夠分為優化配置分力、溝通協調分力以及應急搶修三方面。

（5）對改善安全生產環境的能力進行評估。電力設備大多處于室外自然環境中，因而其實際運行環境是比較復雜的。而良好的運行環境對于電力設備使用壽命的延長、設備故障率的降低以及設備運行安全穩定性的提高有著十分重要的作用。要想對電力設備的運行環境進行改善，一方面需要對電力設備配套的運行環境進行改善，另一方面需要對電力企業內部與安全生產環境相關的內容進行不斷地完善。因此，在電力企業中，改善安全生產環境的能力包括設備配套分力以及文化支撐分力兩點。

3　電力企業安全管理能力評價指標系統的主要模塊

在電力企業中，安全系統工程的理論及方法可以采取定量分析與定性分析的方法。目前，定量分析中應用得比較廣泛的方法是人工神經網絡、灰色理論、系統辨識以及模糊理論等，定性分析主要采用的方法有層次分析法、系統動力學以及以Agent作為基礎的行為論等方法。作為企業定性綜合指標，企業的安全管理能力需要通過對系統工程的層次分析法進行利用來對安全管理能力的分層結構及相互關系進行研究。本文所研究的電力企業安全管理能力評價指標體系模型的構建主要是通過對層次分析法的利用來實現的。

3.1系統配置管理

一般來說，系統配置管理主要包括安全能力配置管理、指標配置及管理、指標預警配置及管理、評判向量配置及管理、地區分類管理、操作員及權限管理等方面的內容。為了能夠將安全管理能力分析評估的合理性、可操作性以及可比性得以更好地體現出來，可以在評判向量、指標配置上實現全省的統一性，同時也需要對指標配置的靈活性進行充分地考慮，未來可以與安全管理發展的實際需要相結合，來對相關的評估指標進行適當地增加或者是減少；全省安全指標具有統一性，這主要是包括上報的時間與上報內容的統一，同時，還要求其具有靈活配置性，也就是在全省范圍內實現配置指標的類型及數量的統一。

3.2安全指標分析及管理

在該模塊中，需要對安全指標管理及安全指標排序的對比進行重點的分析，其中，主要包括指標分類錄入管理、指標修改控制、指標差錯自動檢查、指標橫向地區的對比分析以及指標縱向趨勢分析等方面的內容。

3.3安全能力分析及管理

重點實現安全能力計算及排序，以及評判向量、安全指標對安全能力的影響分析，主要包括安全分力計算、安全能力計算、安全能力的地區對比分析、安全能力排序、評判向量對安全能力影響的分析、安全指標對安全能力的影響分析等方面。

3.4安全數據管理

該模塊主要具備安全數據上報、下傳及相關數據備份功能，具體主要包括：安全指標及能力數據的上報、安全指標數據的分力及分發、安全能力系統數據的下發以及安全指標數據備份及恢復等方面的內容。

4　結語

通過對企業安全管理能力評估指標體系的建立與健全，能夠對電力企業安全管理制度的構建提供更加科學有效的數據方面的支持，對于企業科學合理的管理策略的制定以及企業安全管理水平的提高有著十分重要的現實意義。在電力企業中，對安全管理能力評估指標體系進行建立的過程中，要對電力企業的安全管理指標構成要素進行明確，并與要素之間的管理相結合來對評估指標體系的構成層次進行確定。通過對科學客觀的電力企業安全管理能力評估指標體系進行建立，能夠將企業的安全管理能力水平很好地體現出來，對于電力企業科學合理的安全戰略的制定有著非常重要的作用。

［1］馬 蕾.電力企業核心能力評價指標體系研究［J］.長春理工大學學報，2015（5）：28～29.

［2］顧 偉，謝宇哲.電力企業班組安全建設的創新［J］.電力安全技術，2015（11）：47～49

［3］韋 韋.電力企業安全生產與管理［J］.廣西電業，2015（09）：29～30.

胡 斌（1968-），工程師，主要從事安全質量監督管理工作。

X934

A

2095-2066（2016）16-0103-02

2016-5-20