電力安全管理中實施風(fēng)險管理關(guān)鍵點分析

劉銀坤（國網(wǎng)湖北省電力公司應(yīng)城市供電公司，湖北 應(yīng)城 432400）

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電力安全管理中實施風(fēng)險管理關(guān)鍵點分析

劉銀坤（國網(wǎng)湖北省電力公司應(yīng)城市供電公司，湖北 應(yīng)城 432400）

近些年來，電力企業(yè)中潛藏著許許多多不為人知的隱藏風(fēng)險因素，導(dǎo)致電力安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了人們?nèi)粘Ｓ秒姷陌踩约半娏ζ髽I(yè)的正常運作。所以，本文主要針對目前電力企業(yè)中潛藏的風(fēng)險因素以及風(fēng)險管理在電力企業(yè)中的重要性做出簡要分析，并且提出風(fēng)險管理在電力安全管理中的運作的關(guān)鍵點。

電力安全管理；風(fēng)險管理；關(guān)鍵點

引言

電力公司是國家經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分，具有支柱的作用，以及如何才能完善電力安全管理自始至終都是電力公司與政府的最為關(guān)注的話題，也是人們一直以來最關(guān)心的問題。因為電力公司營運過程中的安全性能是否獲得最大限度的保障直接改變了人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活、社會的發(fā)展以及國家的經(jīng)濟建設(shè)。但是電力公司安全管理的實施過程中總是面臨著許許多多無法預(yù)料的影響因素，這些因素制約并且影響著企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)揮在那，因此，在經(jīng)濟全球化的大背景下，電力公司一方面要抓住機遇，另在一方面也必須勇于接受挑戰(zhàn)，在日常管理工作中，根據(jù)實際情況使用正確的方法進(jìn)行風(fēng)險管理，增加管理的能力。

1　電力安全管理中的風(fēng)險控制

風(fēng)險控制通常是指在電力的生產(chǎn)過程中對企業(yè)進(jìn)行安全管理的舉措，是對所有風(fēng)險因素進(jìn)行有限的防治，消除風(fēng)險，控制不安全因素的過程；電力生產(chǎn)管理通常是指在電力生產(chǎn)的過程中對全體工作人員以及整體的設(shè)備進(jìn)行有效的管理，一旦出現(xiàn)安全隱患之后對其進(jìn)行及時地處理，把安全隱患扼殺在襁褓中。電力生產(chǎn)管理尤其強調(diào)預(yù)先的防治工作，有效、科學(xué)的運用風(fēng)險控制措施，讓所有電力企業(yè)在整個生產(chǎn)管理的過程中都獲得高效率的發(fā)展。

2　風(fēng)險控制管理在電力安全管理中不可或缺的作用

風(fēng)險控制操作期間具備動態(tài)性特性，對電力生產(chǎn)管理過程中存在的危險因素實行評價以及整合，從而及時地檢測事故并對其修理加工，在電力生產(chǎn)活動中發(fā)揮優(yōu)秀的調(diào)節(jié)作用。在風(fēng)險控制的全部過程中，必須對所有電力生產(chǎn)活動進(jìn)行科學(xué)、有效的保護(hù)措施，降低了生產(chǎn)過程中的危險因素出現(xiàn)的概率。風(fēng)險控制管理電力生產(chǎn)過程中實行科學(xué)的監(jiān)管，對事故的后果進(jìn)行評估與分析，可以及時的對緊急事故進(jìn)行有效的防治。風(fēng)險管理指導(dǎo)電力生產(chǎn)的全過程，并且能夠非常好地滿足電力生產(chǎn)部門的需要，促進(jìn)了電力工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在進(jìn)行風(fēng)險控制的過程中，電力部門應(yīng)當(dāng)擬定周全的計劃表格，并委托負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)的工作人員可以委托下級，通過安全管理和控制每一層的部署，增加電力生產(chǎn)的效率。電力部門在進(jìn)行風(fēng)險控制并執(zhí)行的時候，也能夠設(shè)置風(fēng)險掌控的平臺，使電力生產(chǎn)可靠性大大提高，而且也保護(hù)了電力生產(chǎn)的安全性。

3　風(fēng)險管理的特點以及內(nèi)容

3.1風(fēng)險管理的特點

風(fēng)險評估、風(fēng)險控制以及風(fēng)險辨識作為風(fēng)險管理的重要組成環(huán)節(jié)，一方面注重對安全、環(huán)節(jié)以及物的管理工作的評估，能夠清晰觀察出企業(yè)單位安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)情況；另一方面注重具體施工以及作業(yè)過程的安全風(fēng)險控制，從而能夠清晰看出掌控企業(yè)安全生產(chǎn)過程的整體情況。

風(fēng)險評估始終堅持“以人為本”的工作信念，并且跨時代的引入了對“人”的安全風(fēng)險的管理，在評估人員數(shù)值這一方面，不僅強調(diào)了管理與作業(yè)人員安全技能以及知識，而且還提出了心理、生理等安全適應(yīng)性的問題；在評估作業(yè)行為這一方面，強調(diào)了事故中表現(xiàn)出的認(rèn)為因素以及人的不安全、違規(guī)行為。

3.2風(fēng)險管理的內(nèi)容

一般來說，風(fēng)險管理的主要內(nèi)容有風(fēng)險評估、風(fēng)險控制以及風(fēng)險辨識三方面。風(fēng)險評估一般是以防止認(rèn)為責(zé)任事故以及人身傷害為主線，評判企業(yè)安全風(fēng)險的程度，評估企業(yè)安全控制以及安全管理情況；風(fēng)險控制一般是指在企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的過程中，根據(jù)專業(yè)特點以及實際工作情況，針對施工情況進(jìn)行實施、準(zhǔn)備、布置以及計劃的全過程，識別施工中可能存在的潛藏風(fēng)險，保障作業(yè)的安全開展，有針對性地落實防治措施；風(fēng)險辨別一般是針對企業(yè)生產(chǎn)的全過程中時常出現(xiàn)的事故種類，列舉分析典型事故的案例、需要注意的問題以及可能存在的危險因素，用于防范和辨別現(xiàn)場施工過程中可能存在的安全風(fēng)險問題。

4　風(fēng)險管理在電力企業(yè)安全管理中的使用

早在2008年，我國電力網(wǎng)絡(luò)企業(yè)就在吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)安全管理方法以及理念的基礎(chǔ)上，把電網(wǎng)企業(yè)與現(xiàn)代風(fēng)險管理理論的實際狀況相結(jié)合，組織編制了《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨別防范手冊》以及《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》。其基本的特點以及內(nèi)容如下：

4.1編排風(fēng)險預(yù)警控制實施方案

認(rèn)真借鑒以及總結(jié)企業(yè)安全風(fēng)險評估試點的工作經(jīng)驗，研究確立開展作業(yè)安全風(fēng)險防范的專業(yè)范圍以及主要內(nèi)容，組織制定工作方案以及推進(jìn)計劃，參照制定企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊以及安全風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)，為推動施工的安全風(fēng)險防范工作打下良好的工作基礎(chǔ)。

4.2組織風(fēng)險教育管理培訓(xùn)

將作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊作為重點，努力開展基層員工安全風(fēng)險教育管理培訓(xùn)工作。根據(jù)實際崗位的狀況，使用班組作業(yè)實訓(xùn)、事故案例學(xué)習(xí)、集中授課以及安全活動等多種方式，讓全體員工能夠全方位掌控施工項目安全風(fēng)險辨識的方法以及內(nèi)容，提高崗位安全風(fēng)險辨識防范能力以及作業(yè)安全風(fēng)險意識。

4.3增加靜態(tài)安全風(fēng)險意識

根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險評估的要求，使用專項巡視檢查、日常巡視檢查以及春秋季檢修預(yù)試等系統(tǒng)識別和查找物料、勞動防護(hù)、工器具、環(huán)境以及設(shè)備等可能出現(xiàn)的靜態(tài)安全風(fēng)險，建立企業(yè)安全風(fēng)險的備忘錄，逐條擬定具有針對性的防治措施，并且做好日常維護(hù)以及完善工作。

4.4增加施工安全風(fēng)險的掌控

各實施工業(yè)區(qū)（班組）開始施工前，必須根據(jù)靜態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，并且按照施工安全風(fēng)險辨識防范手冊，鎖定施工靜態(tài)安全風(fēng)險的區(qū)域，與此同時，針對此次施工的人員組成、進(jìn)度要求、工作量、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)對象以及特殊危險點等進(jìn)行分析，檢測出此次施工中所獨有的危險因素，對風(fēng)險等級進(jìn)行評估，擬定控制管理方案，通過與作業(yè)指導(dǎo)書和安全風(fēng)險預(yù)控卡相結(jié)合的方式，在施工作業(yè)過程中將其嚴(yán)格落實，確保施工全過程的安全。

4.5改善施工安全風(fēng)險預(yù)控

根據(jù)作業(yè)安全風(fēng)險控制以及靜態(tài)安全風(fēng)險辨識推進(jìn)的情況，還有施工作業(yè)中暴露的安全風(fēng)險以及危險因素，填補完善作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊、企業(yè)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫等，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險控制以及防范的持續(xù)提升。

5　電力安全管理中引入風(fēng)險管理的基本程序

電力企業(yè)必須確保風(fēng)險管理的工作人員能夠自覺遵守相關(guān)電力系統(tǒng)的知識培訓(xùn)的要求，以免在實際操作過程中造成更多的問題，與此同時，也可以更好的確保電力企業(yè)施工人員可以在認(rèn)識以及思想方面維持一直。在培訓(xùn)過程中，要訓(xùn)練其識別和控制風(fēng)險的能力，從而能夠更好地提高風(fēng)險防范的安全意識。

對于電力系統(tǒng)風(fēng)險識別而言，實戰(zhàn)識別的前提是在風(fēng)險出現(xiàn)之前使用有效的解決措施進(jìn)行防治，與此同時，在對其進(jìn)行控制之前需要對引起問題出現(xiàn)的主要因素進(jìn)行探討，并且能夠掌握，這樣才能最大程度上降低風(fēng)險的概率。

在識別風(fēng)險的過程中，必須對風(fēng)險事故存在的種類進(jìn)行討論，對將要出現(xiàn)的風(fēng)險使用有效的預(yù)防措施，這樣可以有效的解決問題。

在電力系統(tǒng)的工作的過程中，風(fēng)險的度量也是同等重要的，而且，進(jìn)行風(fēng)險度量的過程中，對損失大小以及可能出現(xiàn)的概率進(jìn)行分析，這樣可以在操作期間及時地解決問題。在電力系統(tǒng)的工作的過程中能夠使用先進(jìn)的計算機技術(shù)來計算，也可以依靠直覺和風(fēng)險管理人員的經(jīng)驗判斷。

在電力系統(tǒng)的風(fēng)險控制這一方面，風(fēng)險控制主要是針對的已經(jīng)存在的風(fēng)險，所以，在對風(fēng)險進(jìn)行衡量以及識別的時候，風(fēng)險管理人員應(yīng)根據(jù)實際情況與上述操作的要點引入風(fēng)險管理，制定符合實際情況的風(fēng)險評估方法，控制可以預(yù)料的風(fēng)險，將風(fēng)險出現(xiàn)的概率降至最低。

6　結(jié)束語

隨著現(xiàn)代電力網(wǎng)絡(luò)的不斷擴大，對風(fēng)險管理的需求也變得越來越強。所以，電力企業(yè)必須強化風(fēng)險管理理念，建立風(fēng)險管理制度和機制，健全管理體系，增加管理人員的管理水平，從而能夠更高效地提高風(fēng)險管理的效果以及水平，以確保企業(yè)能夠安全可靠地生產(chǎn)電力，促進(jìn)和推動中國電力企業(yè)的有序、安全以及高效的開展。

［1］張運雙.基于風(fēng)險控制理論與風(fēng)險評估的電力安全管理［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（35）.

［2］蘇 立.電力系統(tǒng)信息安全風(fēng)險管理體系的研究與應(yīng)用［J］.現(xiàn)代計算機（專業(yè)版），2014（22）.

［3］劉福鎖，李 威，方勇杰，馬覃峰，薛 峰，李兆偉.計及電力安全事故責(zé)任的穩(wěn)定控制系統(tǒng)風(fēng)險管理［J］.電力系統(tǒng)自動化，2014（22）.

劉銀坤（1964-），男，工程師，大學(xué)，主要從事電力安全技術(shù)工作。

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2095-2066（2016）16-0109-02

2016-5-18