探討園林景觀類工程的造價控制

李建華（重慶市江津區財政局，重慶江津402260）

探討園林景觀類工程的造價控制

李建華（重慶市江津區財政局，重慶江津402260）

目前，園林景觀工程已成為城市建設的重要基礎工程，而造價控制是當今園林景觀工程建設的核心手段，強化造價控制工作對提高居民生活質量、加快城市化建設具有重要意義。基于此，本文主要對園林景觀工程建設中造價控制存在的問題進行分析，并提出相應的強化措施，從而為更好的進行園林景觀工程建設和管理提供參考性依據。

園林景觀；造價控制；強化措施

1 引言

園林景觀綠化工程造價是指在建設一項園林景觀綠化工程時，在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的園林景觀綠化建設工程價格。園林景觀綠化工程造價是保證項目決策合理性的基本依據，也是擬定園林景觀綠化投資計劃和控制計劃的重要手段，可為園林景觀綠化建設資金的有效落實提供有力保障。一般情況下，園林景觀綠化工程造價管理主要包括園林景觀建設工程投資費用管理和價格管理，對園林景觀工程造價進行有效控制，可實現人力、財力及物力的充分利用，從而獲得最大的經濟效益和社會效益。

2 園林景觀工程造價控制中存在的問題

2.1 設計前期調查工作不到位

①園林景觀綠化工程多為城市配套工程或在地質條件較為復雜惡劣的地區進行建設，城市地下管網、周邊環境、水文條件等因素都會影響到工程建設成本，因此，前期環境基礎資料調查工作不到位會對造價控制產生直接影響；②園林景觀綠化工程不僅具備供人們休憩的功能，更重要的是將一座城市的歷史文化底蘊和人文氣息呈現出來，因此，在設計前，應對所在城市的地方特色、風土人情等進行詳細調查和分析。

2.2 園林景觀的藝術性和投資控制之間的矛盾

園林景觀綠化工程要求具有一定的藝術性，特別講究美學需求，因此，設計師設計作品所要表達的意圖極易被投資人的設計任務書所限制。由于目前園林景觀設計防范未全面投入招投標市場，存在一定的不透明性，導致設計師在設計過程中極易受到投資方錯誤觀點及信號的影響，設計主體思想不統一，無法設計出最優化、最合理、最科學的方案，僅考慮設計作品的美觀性和多樣性，未對其經濟性予以重視，導致園林景觀綠化項目的投資成本在不斷增加，投資金額和建設效果無法成正比。

2.3 投資決策缺乏經濟性

園林景觀工程屬于政府投資建設的市政公益工程，其會對園區功能和居民的日常生活產生直接影響。但目前所采用的評標方法由于人為行為具有較強的隨意性，無法從根本上保障評標過程的公平及公正。另外，一些設計招標過度強調綠化和美觀效果，完全忽視了工程造價經濟指標的重要性，不利于景觀工程造價管理工作的開展。

3 控制園林景觀工程造價的主要措施

3.1 決策階段

在決策階段，應對園林景觀建設工程的類型、特點及內容進行明確，并結合工程實際情況和估算指標作出相應估算。在進行可行性研究的過程中，應遵循因地制宜的選擇，以工程項目的數據和資料為基礎，并通過多方案比較、廣泛調查等方式選擇可靠性、先進性和經濟性的建設方案。同時對景觀工程建設過程中存在的風險進行考慮，在決策階段計算出相對準確且符合實際的投資估算額，以此來提升園林景觀工程造價的整體水平。

3.2 設計階段

園林景觀工程建設設計階段主要包括方案設計、擴充設計和施工圖紙設計。該階段的造價控制即為事先控制，相關統計資料顯示，從方案確定到施工圖紙設計完成對項目成本的影響程度占總成本的84%，而工程施工和養護階段的成本僅占總成本的16%。

3.2.1 建立合理的設計取費標準

目前普遍采用投資額乘以百分比的方法，即方案的投資估算乘以百分比的方法，這種方式導致設計單位為了獲取高額設計費而盲目提高設計標準，造成大量不必要浪費，特別是境外設計企業的取費標準較高，這也是導致整個項目造價控制不合理的主要原因。可采用：面積×設計單位×難度系數×方案優化系數，其中方案優化系數主要是指工程項目建設過程中對技術和經濟指標等方面進行考慮的獎勵性系數，可為確保設計階段工程造價的公平性奠定良好基礎，從而達到合理控制造價的目的。

3.2.2 加強設計市場的資質管理

園林景觀設計市場多存在無證設計、掛證設計等現象，不僅擾亂了設計市場的有序競爭，同時還導致市場中存在大量的低劣設計作品，導致項目后期養護費用較高。低水平的競爭不利于設計人員業務水平的提高，也不利于新技術、新材料、新工藝的大范圍推廣，使得整個園林設計行業成本提高，因此，加強設計市場的資質管理對于合理控制造價具有重要意義。

3.3 施工招標階段

在這個階段控制造價的方法具體如下：①遵循公平、公正、公開的原則，這是合理控制造價的最有效途徑；②做好標底的編制、審查和保密工作，以保證標底工作的合理性和權威性；③在招標文件中合理編制工程量清單，避免人為誤差，從而將投標者的實力和水平更好的反映出來；④不宜采用最低價中標的形式，應采用以標底為基礎的綜合評定法（超出5%-10%的是廢標），可對招標市場起到有效的規范作用，從而保證投標者競爭的合理性。

3.4 施工階段

3.4.1 嚴格審核簽證內容

在園林工程施工過程中導致工程變更的因素諸多，比如不可抗力的自然災害，導致設計圖所規定的材料和做法未落實到位、苗木的品種與規格和設計預測的效果存在一定差異。從控制造價的角度出發，一方面應盡量減少設計變更，不允許隨意增加項目或更改設計標準，另一方面設計變更應通過設計、建設和監理單位簽字確認，且保證施工現場簽證內容應和實際內容相吻合。另外，在施工現場簽證時應注意以下兩點：①簽證要及時，特別是隱蔽工程的簽證；②保證簽證的量化，必要時以圖紙的形式進行說明。

3.4.2 加強材料的采購管理

園林綠化工程項目施工所采用的原材料費用占整個項目成本的60～70%，因此，在施工階段實現造價合理控制的關鍵就是節約材料成本，主要設計的內容有以下兩個方面：①確認苗木等大宗材料的采購成本；②分析項目所使用的大宗材料是否滿足設計要求。市場經濟有效擴大了材料的供應渠道，且材料價格波動較大，因此，在工程施工階段，應按照合同對材料使用量進行合理控制，并確保材料價格的合理性。特別是綠化植物材料生產周期長、價格受市場供求關系的影響較大，不利于形成一個統一的市場價格，因此，為了獲得較好的設計效果，應加強管理，嚴格按照相關設計要求來加強現場驗收。

3.4.3 制定合理的園林施工工期

園林景觀工程建設是一項季節性較強的工程，合理的栽植時間是保證苗木成活的關鍵，一般植物的最佳栽植之間為秋季落葉到第二年的三月中旬，這個階段植物的成活率為70～80%，若在反季節進行栽植，植物的成活僅為30%，同時還要相應增加項目的施工和養護成本，因此，業主應合理安排工程施工，并對園林工程造價進行有效控制。

3.5 竣工階段

在竣工階段，審核人員應做好相應的結算審計工作，堅持按合同辦事，嚴格控制工程預算以外的費用。對工程量的審核應根據施工承包合同要求，對施工過程中出現的設計變更和現場簽證等進行嚴格審核，不允許多算或不按規則計算。另外，在計算審核的過程中，應對審核項目的單價及結算書中分項的正確性及程序的準確性進行綜合考慮，并結合項目現場的實際情況對此進行分析和計算。

3.6 養護管理階段

一般情況下，園林景觀工程在竣工驗收后，其在養護管理方面仍存在較多問題，而保證園林景觀成活率達標是合理控制工程造價的主要指標。一般的園林景觀工程工期是控制在半年內的，但綠化養護需要兩個季節的周期，若在該階段未做好相應的管理工作，則會對園林景觀綠化工程的景觀效果產生影響。未及時對苗木進行澆水，則會降低苗木的成活率；未具備相應的支架支撐則會導致樹木歪斜等，因此，重視園林景觀養護管理對于保證園林景觀工程綠化效果具有重要意義。針對養護階段的養護費用而言，通過挑選資質成熟、信譽良好的養護企業和施工單位之間進行無縫銜接，從而獲得良好的綠化效果。

4 結語

綜上所述，園林景觀工程設計階段的造價控制管理涉及面較廣，相應的外部環境尚不成熟，要做好這項工作應從規范行業做起，在政府相關部門的支持下加強管理，科學引導，促使廣大從事園林景觀工作者能夠充分意識到造價控制管理的重要性。

［1］賈薇，王海山.關于加強園林景觀工程造價控制措施探討［J］.科技創新與應用，2012（12）：250.

［2］覃毅.關于加強園林景觀工程造價控制措施的探討［J］.城市建設理論研究：電子版，2013（13）：56.

［3］劉念.淺析加強園林景觀工程造價控制措施［J］.建筑工程技術與設計，2016（16）：45.

TU986

A

2095-2066（2016）30-0204-02

2016-10-11

李建華（1985-），女，中級工程師，本科，主要從事園林工程與造價工作。