公共場所環境空氣質量監督監測管理辦法分析

鄧起發（鄂爾多斯市環境保護中心監測站，017010）

公共場所環境空氣質量監督監測管理辦法分析

鄧起發（鄂爾多斯市環境保護中心監測站，017010）

公共場所是人們進行娛樂、互動的重要場所，也是市政管理的重要區域，提升公共場所的空氣質量對廣大群眾的身心健康有重要意義。本文對公共場所污染環境的種類以及污染來源進行分析，探討公共場所空氣質量監督監測管理的有效措施。

公共場所；空氣質量監督；監測管理

引言

隨著社會經濟的快速發展，人們生活水平不斷提升，對公共衛生的關注度也不斷提高。當前，人們大約有90%以上的時間在進行各種形式的室內活動，近幾年的空氣質量監測結果顯示，室內公共場所的環境污染超過室外環境的2～5倍，尤其是在火車站候車室、室內體育館等人群較多的場所，有時甚至超過100倍。公共環境空氣的不流通，給各種疾病的傳播提供有利條件，使人們的健康受到危害。因此做好公共場所空氣質量監督監測至關重要。

1 公共場所空氣污染的種類及污染來源

1.1 室內活動以及室內裝飾

公共環境中，民眾個人活動會造成很大的污染，比如在冬季人們取暖時煤炭燃燒不完全產生的煙氣、一氧化碳；人們烹調時產生的油煙、一氧化碳以及未完全氧化的烴類，這些化學物質都會對空氣造成污染[1]。此外，很多人喜歡在公共場所抽煙，而煙氣中攜有大量的焦油、煙氣以及尼古丁等，對空氣會造成巨大的污染。

室內裝飾也是另一大污染源。當前，隨著人們生活水平的不斷提升，對精神文明的追求越來越高，人們通過裝飾居住環境與公共場所使自己的心情變得愉悅。然而建筑裝飾材料很多都會對空氣造成巨大的污染，尤其是以噴霧形式的室內裝飾工具，在使用時對空氣的污染更大，噴霧的材料揮發速度比常規的裝飾材料快。室內裝飾中，酚醛樹脂等材料揮發出來的甲醛釋放周期長，毒性大，是室內空氣的首要污染物。此外，室內裝飾中的除污斑以及舊油漆也存在很多容易揮發的二氯乙烷、四氯乙烷以及二氯甲烷等，這些化學材料使用后會提高空氣中的污染物濃度。

1.2 中央空調系統

為了幫助室內空氣更好的流通，很多公共場所都設有中央空掉系統，一般而言，中央空掉吸收的污染物包括集塵、纖維物、石棉、花粉等[2]。空調在運行一段時間后，往往會集聚一大批的污染物，之后會隨著進氣系統再次進入到室內，造成室內空氣污染。在2004年衛生部進行的公共場所中央空調衛生質量的抽查報告中，發現污染超標的中央空調系統達到93.4%，合格的僅占6.6%，這說明全國基本上各個公共場所的中央空調都會對公共空氣環境造成一定的污染。在城市中，中央空調常用于企業辦公區域以及賓館，在這些場所，中央空調使環境中的一氧化碳、甲醛、細菌的總數明顯提升。

2 公共環境空氣質量檢測與改善管理措施

2.1 對監測全過程進行質量控制

在監測部門的建立上：

（1）要建立相應的室內空氣質量監測實驗室，通過收集本城市公共環境的空氣污染情況，分析污染的程度，并通過相應的實驗，制定空氣質量改善措施[3]。為了保證實驗的順利完成，還要配置合理的監測儀器，以室內空氣質量標準為參考，通過下級公共場所環境質量監測工作進行認證，確保公共場所空氣質量監測落實到位。

（2）要不斷補充與完善現有的監督監測管理條例，監測規范的制定對操作人員進行公共環境現場監測有重要作用，考慮到實際中出現的各種狀況，有必要對管理規范進行不斷的補充與完善，尤其是對監測點的數量、時間、頻率等影響監測結果的內容進行詳細的規定，使現場監測趨于規范化，提高檢測數據與分析結果的準確性。

（3）要確保經費投入合理，人員配置完善。公共環境空氣質量監測工作是一項系統復雜的工作，牽涉的監測與分析內容較多，為了保證監測質量，政府應加大投入，確保監測儀器購買、實驗等經費充足。而且在現實中對很多公共場所的空氣質量監測往往集中在夜間，比如文化娛樂、賓館等，所以必須給予監測人員一定的補助[4]。此外，為了保證監測質量，還要加強對監測工作人員的培訓，比如每年或者每季度可以對第三方空氣環境監測機構的工作人員采取定期培訓的方式，不斷提高空氣環境監測人員的監測衛生知識水平與實際操作技能水平。

2.2 制定公共場所中央空調正確使用方法

在公共場所中，設立中央空調的目的是保證室內溫度的舒適，并使室內空氣得以流通，滿足人們室內活動的需求。現在常用的中央空調系統因為具有制冷熱快、使用方便、使用過程噪音小等優點，因此在公共場所非常常見。為了正確使用中央空調，應進一步制定公共場所中央空調的使用手冊，內容包括中央空調的設計以及使用，并且還要賦予該手冊相關的法律效應，使更多的公共場所管理部門在使用中央空調時操作更加規范，以減少中央空調系統在運行過程中對室內空氣質量造成的影響以及對人體健康的危害。

由于現階段中央空調系統已經基本建成，因此可以將使用手冊的編制重心放在如何正確使用中央空調上，相關的技術要求可以參照以下內容進行設計：①編制空調通風系統的相關預案，并且制定控制空氣傳播疾病的預案；②要加強新風系統，以加強室內外空氣流通；③空調的進風口的周圍環境一定要清潔，定期對周圍環境質量進行監控，對引入的新風要進行檢測，符合衛生要求后方可進入室內；④中央空調要定期進行清洗與消毒，尤其是對空調中粉塵大量聚集的地方要重點清理，在系統運行前需對過濾器進行檢查，及時進行清理以及更換；⑤中央空調系統中要在內部安裝空氣消毒裝置，已除去空氣中的粉塵；⑥空調箱、風機盤管與房間空調器凝結水盤等空調系統的關鍵部位應定期進行消毒。

2.3 制定違反規定的處罰措施

為了使監測工作人員以及公共環境管理人員更加重視空氣質量監督監測工作，應制定相應的處罰措施，負責進行公共場所空氣環境監測或者公共場所自動監測的單位，如果出現以下違規操作，由有關部門責令限期改正，依法給予單位相應的處罰：①監測單位拒報或者謊報空氣監測數據；②使用非正常工作的自動監測裝置；③自動監測裝置出現故障未能及時上報，未經批準暫停使用自動監測裝置；④妨礙監督監測工作人員的操作，或者在監測中出現弄虛作假的行為；⑤其它違反公共場所空氣質量監督監測的行為。

3 結語

總之，公共場所作為人們娛樂、互動、工作的重要場所，提升公共場所空氣質量，對民眾的身心健康有重要作用。實際監督監測上上，必須從源頭抓起，找出各種可能影響空氣質量的因素，采取合理的控制措施，減少污染的來源，為人們提供一個美好清潔的公共生活空間。

[1]徐 悅，桐賈光.室內空氣質量在線動態監測在奧運保障中的應用[J].中國煤炭工業醫學雜志，2010（12）：1851～1853.

[2]王耀暉，戴 悅，邱申偉，劉聚矩.2012年度銅陵市公共場所環境衛生調查[J].職業與健康，2014（08）：1096～1098.

[3]秦 萌，易可華，袁建華，王春紅.2014年上海市奉賢區公共場所衛生監測結果分析[J].現代預防醫學，2015（21）：4002～4004.

[4]周婧煒，金延平，趙卓慧.公共場所室內環境監督檢測現狀[J].中國校醫，2011（02）：160～161.

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2095-2066（2016）33-0009-02

2016-11-12