城市污水資源化及水資源循環利用分析

姜長征（煙臺市環境監控中心，山東省 煙臺市264000）

城市污水資源化及水資源循環利用分析

姜長征（煙臺市環境監控中心，山東省 煙臺市264000）

近年來，我國經濟快速發展，但是也帶來了很多問題，水環境污染越來越嚴重，城市供水日益緊張，這對于城市可持續發展和人們生存產生嚴重影響。污水資源化是解決和緩解這個問題的有效方法，當前我國污水回用率較低，為面臨著非常嚴峻的水資源形勢，所以必須采取科學、有效的方法，通過多種途徑實現污水資源化，實現水資源循環利用，提高水資源利用率。本文分析了城市污水資源化和水資源循環利用存在的問題，闡述了城市污水資源化和水資源循環利用策略。

城市；污水資源化；水資源；循環利用

當前，現代化城市人口數量劇增，人們的日常生活和農業生產用水量大幅上漲，這使得污水排放量也不斷增長，這在很大程度上加劇了水資源危機。我國水資源分布不平衡，自然生態環境遭受破壞，這使得各個地區頻繁發生洪澇和干旱災害。在這種背景下，我國應特別重視污水資源化，充分利用水資源，有效解決缺水問題，實現我國城市的可持續發展。

1 城市污水資源化和水資源循環利用存在的問題

1.1 污水處理設施滯后

我國城市污水資源化發展起步較晚，很多污水處理和循環利用設備已經無法滿足污水處理管理和再生利用建設需求，特別是城市污水的工程化和產業化程度不足，再生利用的綜合整合和集成化技術還存在很多不足，必須持續更新和改進已有技術，仔細研究污水處理和循環利用設備，積極開發和應用各種新技術、新流程、新工藝，特別注意建設示范性工程，對于城市污水再生利用在工業、市政、生態和農業的成套技術設備、運行管理技術、工程技術、安全用水技術、水質保障技術、水質穩定技術、水質凈化技術等進行重點研究，當前城市用戶使用再生水量較小，重點解決再生水輸送管道系統，合理規劃城市污水處理廠，使污水排放達標，實現污水的再生利用。

1.2 相關政策體系和法律法規不健全

目前我國關于城市水資源循環利用和污水資源化的相關政策體系和法律法規不健全，這在很大程度上影響了污水資源化的推行，因此我國應積極完善相關政策體系和法律法規，嚴格立法，通過科學、有效的政策體系，確保各事業單位和政府部門等積極推行污水資源化，實現水資源循環利用，并且完善相關技術標準，推動污水資源化和污水處理的安全運行和規范發展，而且還要嚴懲罰不嚴格執法的團體和個人。

1.3 思想認識淡薄

一直以來，人們和公共部門對于污水資源化的思想認識比較淡薄，很多地區對于缺水問題，主要采用跨流域調水、地下水開采等措施，這也導致部分地區地下水被過度開采，引發各種地質災害，嚴重威脅人們的生存，這主要是由于人們對于水資源形勢的認識過于片面，缺少危機感，沒有充分認識到水資源稀缺的危害性，并且對于污水資源化很多人都存在疑慮，覺得經過處理以后的污水是否可用，這也影響了污水資源化的廣泛推行。

1.4 污水處理市場化程度低

一直以來各個地區政府是城市污水處理設施最主要的投資主體，并且也是運營管理主體。當前，污水處理設施的維護管理或者投資建設費用主要依靠財政撥款，這種情況造成資金嚴重匱乏、投資渠道單一，并且在污水處理管理方面出現政事不分、政企不分等問題，嚴重影響了投資效益，企業積極性和主動性不足，這種情況不利于污水處理市場的健康發展，在很大程度上影響了污水再生利用和污水處理機制的應用。

2 城市污水資源化和水資源循環利用策略

2.1 加大宣化教育

為了實現城市水資源的循環利用，應特別注意污水資源化，降低新鮮水資源耗用量，減少污水排放量，改善或者保護城市自然生態環境。污水資源化是一項經濟合理、技術可行的重要舉措，具有良好的社會效益和經濟效益，但是由于污水資源化在我國發展起步較晚，在未來需要進一步提高其管理水平和認識水平。所以應加大對污水資源化的宣傳教育，使人們充分了解關于污水資源化的相關知識，組織人們參觀供水設施和污水處理設施，使人們能夠理性地認識污水資源化，消除人們的疑慮，使人們能夠支持污水資源化。

2.2 完善相關政策法規

為了保障污水資源化的順利推行，必須完善相關政策法規，利用制度和法律來保障，只有健全相關政策、法規和法律，才能推動水資源化循環利用和污水資源化的安全運行和規范發展。對于水資源化利用和污水資源化，我國應積極完善相關法律法規，政府部門應建立和修訂城市污水回用的政策和法規，明確污水資源化的水質和水處理要求以及污水回用的領域、準則，堅持有法可依，為企業提供政策導向，鼓勵企業集成創新和原始創新，積極進行消化吸收再創新，應用再生水利用設施，發展自主知識產權，完善相關技術規范和建設標準。

2.3 合理開發利用和分配水資源

為了推行污水資源化，應積極將水資源循環利用和污水資源化納入到城市規劃中，基于科學論證和綜合平衡，根據城市發展的具體情況，堅持前瞻性和合理性，優化總體規劃，確定污水資源化的作用和位置，統一配套和規劃污水回用和城市排水，實現管理、管理和建設的有效統一。①因地制宜，對水資源開發利用進行戰略調整，相關部門應充分認識到污水資源化對于城市可持續發展和環境保護的重要意義，加強污水回用管理，加快污水的利用、開發和處理。②系統規劃城市污水回用和處理，明確污水控制責任和范圍，嚴格控制排污總量，合理劃分水環境功能區，使城市污水資源化的水質滿足相關質量標準。根據城市不同區域的具體情況，明確排放水體和污水處理標準，在建設污水資源化過程中，應特別注意污水利用，提高污水回用和處理的社會效益、環境效益和經濟效益。

2.4 創新污水資源化管理運營

政府主導的污水資源化處理運營效率比較低，因此應加快市政機制建設，利用有效、有限而且符合發展規律的競爭，對傳統管理、運營、建設和投資模式進行徹底改變，通過多元化的投資主體提高城市污水資源化水處理效率，拓寬投資渠道，提高資金利用率，實現城市污水處理的管理市場化和運營企業化，積極推行轉讓、租賃、建設和轉讓、經營、建設等模式，再配合完善相關管理和決策體制，持續完善這些運營管理模式。

2.5 建立層次化價格機制

水資源循環利用和污水資源化都離不開資金支持，城市污水處理收費應保持保本微利，滿足污水處理設施的運營管理需求。因此相關部門應加快水價改革，積極推動污水資源化發展，構建水價和水資源聯動機制，適當提高水資源收費標準，結合不同的水資源使用主體，分類、分層地運營管理，建立層次化價格機制，例如，對于居民生活用水，推行階梯式水價制度；對于服務業、工業用水，推行超額累進加價制度，提高水資源利用率。

3 結束語

水資源是人們賴以生存和發展的重要資源，為了推動城市可持續發展和水資源循環利用，必須積極推行城市污水資源化，保護自然生態環境，減少水體污染，開源節流，加大對污水回用技術的分析和研究，通過多種舉措，提高水資源利用率，構建節約型社會。

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2095-2066（2016）22-0010-02

2016-7-10

姜長征（1978-），男，漢族，山東煙臺人，助理工程師，研究生，研究方向為環境工程。