城市慢行系統規劃設計中的經驗與思考

李　璐，高曉原（洛陽市規劃建筑設計研究院有限公司，河南　洛陽　471000）

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城市慢行系統規劃設計中的經驗與思考

李璐，高曉原（洛陽市規劃建筑設計研究院有限公司，河南洛陽471000）

慢行系統是城市交通系統的重要組成部分，是城市各組團內出行的主要方式，提供市民休閑、康體的重要場所，也是城市品位的象征，更是城市交通正常運行的重要保障。近年來，隨著生態宜居，城市讓生活更美好的理念深入人心，城市慢行系統的建設在城市建設與更新中越來越受到重視，筆者通過總結近幾年規劃設計工作中對城市慢行系統規劃的認識，提出了城市慢行系統建設的經驗與問題，以期在今后的城市慢行系統規劃設計中得以更加完善。

城市慢行系統；非機動車交通系統；步行交通系統；系統構建；問題反思

1　簡述城市慢行系統

城市慢行系統所說的就是慢行交通，也就是說在城市中將公交車出行、步行、騎自行車出行當作主要的出行交通方式，進而有效的解決交通沖突，慢行人們出行比較困難等問題，進而引導城市居民使用慢行的方法出行。慢行系統是城市交通系統的重要組成部分，是城市各組團內出行的主要方式，為市民休閑、康體提供重要場所，也是城市品位的象征，更是城市交通正常運行的重要保障。

城市慢行系統規劃的構建，要注意幾個原則：①要與城市的發展相適應，與機動車、公共交通銜接良好；②要有舒適的步行設施與環境；③要把自行車道與人行道更多的融入到城市的綠色開敞空間中。

2　城市慢行系統構建

按照所使用交通工具的不同，城市慢行系統一般分為兩大塊，即非機動車交通系統、步行交通系統。

2.1非機動車交通發展模式

綜合國內外現狀來看，城市中非機動車交通發展主要有三種模式：

2.1.1阿姆斯特丹模式——自行車作為主要交通出行工具

阿姆斯特丹實行自行車優先的交通策略，自行車交通功能定位為主要交通出行方式，城區內道路基本都設置了自行車專用通道，自行車交通占全方式客運出行的比例高達28%。

2.1.2巴黎模式——短距出行與公交接駁的輔助交通工具

從2007年7月起，巴黎市政府啟動了自行車租賃服務，鼓勵短距離的出行使用自行車，并且提高其和公交車出行的的接駁，計劃實施后，使用公交與自行車的人們越來越多。法國巴黎的自行車交通功能的定位是短距離的出行，并且和公交系統進行接駁。這種出行的方式非常休閑與健康，在巴黎的城市中交通干道上幾乎都鋪設了自行車道。目前在巴黎自行車出行占到5%左右。

2.1.3新加坡與香港的模式——自行車主要作為休閑健身的工具

新加坡與香港的城市規模都比較小，并且香港主要是山丘地貌，自行車作為出行的交通工具是不適合的，所以香港城區基本上沒有自行車道，在香港自行車的主要功能是健身休閑用的。

2.2步行系統規劃

步行系統是由城市中所有對公眾開放的步行空間，包括居住區、商業區、風景游覽區等內部的各步行子系統之間的步行專用通道網絡所組成。城市步行系統為市民提供與機動車完全分離的交通設施和服務體系。

2.2.1步行系統發展策略

實行步行優先，提倡并引導慢行交通方式：

為交通的弱勢群體主要是步行者與騎自行車的人們創造一個安全、便捷、舒適、連續的出環境，完善慢行交通系統，引導人們出行使用慢行的方式。

2.2.2分地段的施行快慢分行

在設置步行的配套設施的時候，一定要充分考慮到人步行的習慣與需求。在城市中的快車道主要以車輛快行為主，要弱化與控制慢行。在城市的居民區與商業區主要是慢行為主，要控制機車的行駛，安全舒適是慢行系統實施的基本條件。有些條件比較好的商業區，機動車與步行可以完全隔離，進一步的提高商業區步行的品質。

2.2.3公交和步行一體化的交通出行方式

首先要推行公交優先，發展步行與公交的一體化的交通模式。公交車站的周圍要建設步行的交通網絡，提高其的通達性和便捷性，盡量縮短步行的距離和步行的時間，進而提升公交的吸引力。

2.2.4人車分流的理念

一定要嚴格按照相關技術標準與規范來設置人行過街的設施，有些地段可以建設理他的過街設施，也就是天橋或地道。增加行人過街信號燈的安裝范圍和數量，過街設施的寬度應與人流需求相匹配。

2.2.5制定詳細的設計指引

通過設計指引的制定，有序指導步行設施和環境的改善與建設。

2.2.6提高全民交通安全意識

加強對交通安全的宣傳，制定相關政策規范機動車和慢性者行為，提高全面交通安全意識。

3　城市步行系統構建

對于城市步行系統的構建，主要應從以下幾個方面進行：

（1）與城市道路結合設置的步行網絡。各級規劃道路除工業區外，人行道寬度不宜小于3m，且應與車行道隔離。其中，商業和文化中心區或公共場所集中路段人行道規劃寬度不小于5m。

（2）與城市水系相結合。步行系統應多加強與城區河網系統的結合，建設沿河林蔭步道，并聯結成網，形成富有地方特色的綠色景觀慢行走廊。在河流、湖泊等水系旁構建環境優美的、開敞的休閑步空間，銜接濱水地區的旅游資源，并與人行道網絡銜接，構筑完善的濱水步行交通系統，并結合重要節點布置商業設施以提升活力。

（3）與商業步行街（區）相結合。在城市現狀與規劃的商業街區多建設適宜步行的街區，提倡商業街區內以步行交通為主。結合商業中心整體的進行景觀設計，來展現城市風貌和提升地區人文景觀氛圍，提升商業街區的人氣和活力。

（4）人行過街設施規劃。當交叉口步行人流量和車行人流量大，與行人橫過城市快速路、鐵路等十，要設置人行天橋或地道。

4　城市步行系統建設中的問題反思

未來城市既需要一個通達的“快速”交通系統，也需要一個與環境和諧的“慢行”交通系統。下面是幾個在慢性交通系統設計中容易出現的幾個問題：

4.1城市道路設計欠缺人性化

我國的城市道路交叉口特別是主干道與主干道、主干道與次干道的交叉口過大，信號燈時間又短，即便是建設有行人安全島并且與城市慢行系統相連接，也很難在既定的時間內從容的通過道路交叉口進入到城市步行系統中，特別是對于老人和小孩，安全隱患大。對道路交叉口優化設計的主要手段是提高道路設施的服務質量，一方面應從城市規劃和交通規劃著手，多設計窄馬路，密路網的城市道路系統；另一方面，則是應盡量避免在擁堵地段設置道路交叉口，有效降低慢行交通主體與機動車輛之間的時間沖突。

4.2自行車道被占壓嚴重

在道路建設過程中，盲目拓寬機動車道，壓縮非機動車道。但是目前大部分的平原城市中自行車保有量還很高，而且自行車作為一種綠色環保的交通工具，應大力提倡，在道路建設中應多注重考慮非機動車。

4.3步行系統不連貫，可通達性差

步行交通是城市交通的重要組成部分，是實現公共交通出行不可缺少的必要環節，人們使用公交方式出行一般要經歷步行到站、候車、乘車、步行換乘和步行到達目的地等諸多環節，步行時間占了很大一部分，因此建設和改善步行條件將有助于提高城市整體道路服務水平。

5　結束語

綜上所述，在慢行交通系統的規劃設計，不僅要把握住經濟性、美學、與環境相協調、因地制宜、與其他交通系統無縫銜接。更要符合老百姓的需求，建設以人為本的城市慢行圈，并在慢行圈內實現道路網絡的優化配置。與此同時，應結合城市慢行系統的建設，加強城市景觀環境品質的塑造，體現城市個性，展現城市風貌，改變人們的出行方式，為人民提供一個舒緩宜居的生活體驗。

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［3］甘言美.基于城市慢行交通系統規劃設計的相關分析［J］.交通建設，2015，2（5）：65～66.

2016-6-20

TU984.191

A

2095-2066（2016）19-0216-02