新時(shí)期工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

陳興福（中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川　成都　610072）

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新時(shí)期工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范對策

陳興福（中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川成都610072）

在新時(shí)期下，隨著市場競爭的不斷發(fā)展，越來越多的行業(yè)采用非法手段進(jìn)行競爭，在每一個(gè)工程項(xiàng)目中都涉及到工程經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容，工程企業(yè)從投入到完成質(zhì)量各方面都存在著風(fēng)險(xiǎn)，必須要對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

工程經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

1　引言

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的快速轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)項(xiàng)目管理中存在的危險(xiǎn)元素越來越多。施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理適應(yīng)當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的高速變化與發(fā)展，它以工程經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了對施工項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理知識、降低工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)的重要課題。工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)是來自于內(nèi)外兩方面因素：①施工企業(yè)在其自身管理、操作中存在隱患，施工人員素質(zhì)有待提高。②市場形勢和經(jīng)濟(jì)政策的改變也對工程項(xiàng)目造成一部分影響。為了降低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)程度，企業(yè)需要找出各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并采取有效的針對性措施進(jìn)行防范。

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的交叉學(xué)科，在最近幾年的隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展而獲得了長足額進(jìn)展。特別是建筑行業(yè)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，現(xiàn)今已經(jīng)形成了供大于求的買方市場，同時(shí)建筑市場的競爭也越發(fā)的激烈，無形中增加了施工企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因此認(rèn)識建筑行業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后使用經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的方法預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)甚至控制風(fēng)險(xiǎn)，這對于保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2　控制工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的意義

在工程項(xiàng)目中，總會遇到這樣那樣的各種風(fēng)險(xiǎn)存在，想要對這些風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)明確的認(rèn)識以及更好的采取合適的防范措施，就必須做到能夠分析風(fēng)險(xiǎn)、識別風(fēng)險(xiǎn)。而如果想要對工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評估，就必須擁有正確科學(xué)的預(yù)測、分析風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有在具備能夠在一定情況下正確評估風(fēng)險(xiǎn)的前提下，才能夠制訂一系列防范控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的措施。

對于施工企業(yè)來講，掌控并防范在施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)使之最小化，對施工企業(yè)節(jié)約成本、提高工程質(zhì)量、順利按期完成工程項(xiàng)目具有非常大的意義。

而對于投資方來講，控制施工單位經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)同樣也非常重要。只有施工單位將工程施工過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)控制到最小化，才能保證工程的質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，投資方的投入才不會白白浪費(fèi)，其根本利益才能得以保障。顯然，工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對社會的效益也是非常直觀的。

3　工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)問題

3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問題

在我國建筑行業(yè)非常火爆，這就導(dǎo)致著在一些項(xiàng)目工程投標(biāo)的過程中，會存在著許多企業(yè)為爭得承包權(quán)而相互壓價(jià)打擊對手，這樣的現(xiàn)象本身對于建筑企業(yè)來講就存在的非常大的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。而造成施工企業(yè)之間相互壓價(jià)的主要原因分為以下幾點(diǎn)：

（1）由于建筑市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)過多，而工程項(xiàng)目相對而言較少，施工企業(yè)為了能夠及早拿下項(xiàng)目，使本企業(yè)里的工作人員以及工程設(shè)備能夠盡快的投入項(xiàng)目中運(yùn)作起來，企業(yè)在與其他對手膠著的狀態(tài)下盲目的采用投標(biāo)壓價(jià)的方式以期望可以拿下項(xiàng)目，達(dá)到中標(biāo)的目的。

（2）另外一種風(fēng)險(xiǎn)來自工程量清單的項(xiàng)目與計(jì)量規(guī)則存在差異。

（3）有很多業(yè)主在對項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目初設(shè)深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的情況下，提前對其項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，而施工企業(yè)對項(xiàng)目也了解不夠透徹，這樣一來施工企業(yè)做的預(yù)測對施工圖的內(nèi)容做不到面面俱到，因此造成施工企業(yè)競標(biāo)工程的清單與實(shí)際施工的圖量不符，造成極大的損失，對于企業(yè)的發(fā)展及其不利。

3.2施工企業(yè)墊資引起的風(fēng)險(xiǎn)

目前還存在一種風(fēng)險(xiǎn)，即招標(biāo)單位對投標(biāo)單位要求（如企業(yè)資質(zhì)、工程經(jīng)驗(yàn)、中標(biāo)底價(jià)等）過高而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題，主要是由于投標(biāo)單位對其受到的不公平條件勉強(qiáng)答應(yīng)所致。在現(xiàn)實(shí)中，某些業(yè)主會對施工單位提出一些過高的無理要求。例如，強(qiáng)制命令投標(biāo)企業(yè)做出讓利決定、墊資、撥款等讓步，加大了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，由于某些不確定因素，業(yè)主無法及時(shí)承付起整個(gè)工程的款項(xiàng)，其往往會通過向銀行貸款或者請施工單位墊資等措施保障工程的順利實(shí)施。由施工企業(yè)墊資的做法使得業(yè)主將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)，很大程度上提升了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3施工管理不當(dāng)引起的風(fēng)險(xiǎn)

問題施工管理不當(dāng)引起的風(fēng)險(xiǎn)問題主要包括兩大方面：①由自然不可抗力因素造成的風(fēng)險(xiǎn)問題。該類風(fēng)險(xiǎn)往往具有不確定性，其會在很大程度上阻礙項(xiàng)目的進(jìn)程，提升企業(yè)承擔(dān)的管理風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能造成企業(yè)破產(chǎn)等嚴(yán)重后果。②由施工企業(yè)內(nèi)部管理造成的風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.4由于業(yè)主引起的風(fēng)險(xiǎn)問題

目前，由于建筑市場不夠規(guī)范，很多業(yè)主不按照合同約定執(zhí)行，故由于業(yè)主引起的風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷，其主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：①業(yè)主會將各種不公平的款項(xiàng)和不確定的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給施工單位。②業(yè)主如若不能及時(shí)支付工程款項(xiàng)，施工企業(yè)就會故意拖延工期，在一定程度上造成工程施工成本的提升與施工管理的困難。③業(yè)主在工藝要求改動和考慮自身需求情況下，發(fā)生工程變更，增加簽證，未及時(shí)辦理變更手續(xù)。以上幾點(diǎn)由業(yè)主引起的風(fēng)險(xiǎn)，會為施工單位帶來不可預(yù)知的安全風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5勞務(wù)分包中的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程的實(shí)施需要使用大量的農(nóng)民工，即使施工企業(yè)對他們也會進(jìn)行考核，所有施工技術(shù)人員都應(yīng)持證上崗，但大多數(shù)施工人員但目前很多施工人員文化素質(zhì)水平較低，依舊還是缺乏技術(shù)方面的專業(yè)性，即便在進(jìn)行施工培訓(xùn)之后仍存在較多隱患，對建筑工程的施工環(huán)境比較陌生，這將直接導(dǎo)致工程施工的過程中常常出現(xiàn)各種質(zhì)量或安全方面的隱患。如果選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)出現(xiàn)差錯(cuò)，還會引發(fā)合同糾紛，甚至導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

4　工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對策

4.1掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，提高報(bào)價(jià)水平

招投標(biāo)雙方都用對招投標(biāo)工作有一定的認(rèn)識，端正態(tài)度，明確雙方應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，明確職責(zé)。施工企業(yè)需要認(rèn)真核算施工成本，核算過程中要科學(xué)公正，在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前需要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況。

施工企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，承接與自身水平相適應(yīng)的工程項(xiàng)目。同時(shí)，施工企業(yè)的管理者也應(yīng)該摒棄不良的傳統(tǒng)管理思想與觀念，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)并掌握現(xiàn)代化的管理方法，最大程度地提高管理的科學(xué)性、計(jì)劃性以及效率性。此外，施工企業(yè)管理者還應(yīng)該提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，最大程度降低損失。施工企業(yè)的預(yù)算員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，對相關(guān)的工程量進(jìn)行客觀理性地測算并作出科學(xué)合理的報(bào)價(jià)。

4.2運(yùn)用合理的措施避免施工企業(yè)墊資風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)應(yīng)該采取合適的措施避免由于墊資引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目工程的材料費(fèi)占工程總費(fèi)用比例較大（約40～60%），在施工企業(yè)與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》之前，應(yīng)明確業(yè)主方面的建設(shè)資金來源，如需要施工企業(yè)墊資，則需要在《建設(shè)工程施工合同》中明確約定，如業(yè)主在施工過程中提出墊資需求，則雙方必須簽訂符合法律規(guī)定的補(bǔ)充協(xié)議。此外，施工企業(yè)還應(yīng)該主動與投資方進(jìn)行必要的溝通交流，共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，降低由于墊資風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.3加強(qiáng)對施工風(fēng)險(xiǎn)的管理

針對目前我國施工企業(yè)在實(shí)際施工管理過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要給予足夠的重視，做好施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作。①加大對自然風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測。建筑行業(yè)受工作性質(zhì)的影響，經(jīng)常會遇到一些不可抗拒的自然風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人也要結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，在施工前和施工過程中加大對自然風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和分析，并采取一定的措施，以便能夠有效應(yīng)對可能會出現(xiàn)的一些自然風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而將企業(yè)由于受到自然風(fēng)險(xiǎn)而帶來的損失降到最低；②加大對內(nèi)部的管理力度。施工企業(yè)在進(jìn)行施工前，要結(jié)合自身實(shí)際情況，同時(shí)還要對可能會遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)做好相應(yīng)的預(yù)判，進(jìn)而能夠有效避免由于自身管理不當(dāng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4提升業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)防范意識

工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量與進(jìn)度和業(yè)主的配合情況及專業(yè)水平緊密相關(guān)，專業(yè)水平較高的業(yè)主通常能夠配合施工企業(yè)開展工作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)，反之，專業(yè)水平較低的業(yè)主在很大程度阻礙工程的進(jìn)度，甚至可能造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工企業(yè)在開展項(xiàng)目過程中，應(yīng)積極與業(yè)主溝通，加大對業(yè)主方面的專業(yè)知識普及力度，有效提升業(yè)主的專業(yè)知識水平，同時(shí)，還應(yīng)該對業(yè)主方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行縝密的分析，降低由于業(yè)主方面的原因?qū)κ┕て髽I(yè)造成的各種風(fēng)險(xiǎn)。

4.5提高勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)

施工企業(yè)的發(fā)展離不開良好的施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍是參與工程建設(shè)，順利完成施工的關(guān)鍵，為此，施工單位必須建立一支專業(yè)管理隊(duì)伍和一個(gè)高素質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，減少管理過程中出現(xiàn)的漏洞與不規(guī)范行為的發(fā)生離不開完善的內(nèi)部監(jiān)督。

5　結(jié)束語

綜上所述，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)目前工程經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)地分析其不確定風(fēng)險(xiǎn)，加大工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，通過加快觀念更新，保證投標(biāo)價(jià)格合理性，幫助業(yè)主提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識，運(yùn)用合理的措施避免施工企業(yè)墊資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)施工企業(yè)責(zé)任人的管理等措施，達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和提升企業(yè)的社會形象的目的，使企業(yè)具有更好的發(fā)展前景。

［1］雍承鑫.加強(qiáng)我國建筑工程項(xiàng)目合同管理的主要對策［J］.湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，06.

［2］高世軍.淺談我國建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問題與對策［J］.科技與企業(yè)，2015.

［3］湯清松．工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)問題及相關(guān)對策［J］．河南建材，2015 （06）.

陳興福（1957-），男，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)工作。

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2095-2066（2016）19-0253-02

2016-5-25