國(guó)際學(xué)生核心素養(yǎng)框架及其啟示

趙茜　席蓉

近兩年來(lái)，“核心素養(yǎng)”成為教育改革中的一個(gè)熱點(diǎn)詞匯。有校長(zhǎng)甚至擔(dān)心，不提核心素養(yǎng)是不是落伍了。學(xué)生核心素養(yǎng)是否如此重要？國(guó)際上對(duì)于核心素養(yǎng)的研究如何？對(duì)我國(guó)研制核心素養(yǎng)框架有何啟示？本文將試圖回答這些問(wèn)題。

一、提出學(xué)生核心素養(yǎng)是對(duì)教育問(wèn)題的回應(yīng)

我國(guó)教育取得巨大成就的同時(shí)，仍存在一些突出問(wèn)題。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺。”

面對(duì)教育中的這些問(wèn)題，改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀，落實(shí)素質(zhì)教育的要求，深化改革勢(shì)在必行。改革從教學(xué)和評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)開(kāi)展，從考試改革到課程整合，路徑多樣。但我們發(fā)現(xiàn)這些改革并未能完全扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育的風(fēng)向。

高考、中考等高利害考試正在進(jìn)行各類改革。然而，考試內(nèi)容和形式發(fā)生什么樣的變化，學(xué)校就出現(xiàn)什么樣的應(yīng)試措施，只不過(guò)是由“應(yīng)”這種“試”轉(zhuǎn)變成“應(yīng)”那種“試”，“考什么就教什么”“怎么考就怎么教”的本質(zhì)未發(fā)生變化。

考試改革是從教學(xué)“指揮棒”角度進(jìn)行改革，而課程的整合是從“教什么”角度進(jìn)行改革。低齡學(xué)生的認(rèn)知具有整體性，分科設(shè)計(jì)將學(xué)生的認(rèn)知和能力強(qiáng)行分割，使教學(xué)陷入重視學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的傳授的囹圄，不符合學(xué)生發(fā)展的規(guī)律。實(shí)踐中，部分學(xué)校和地區(qū)對(duì)不同學(xué)科教材同一主題進(jìn)行整合，形成“主題課”，或者對(duì)將同一學(xué)科課程的不同部分進(jìn)行整合，并且教學(xué)時(shí)間也不再是傳統(tǒng)的40分鐘，從內(nèi)容到形式都發(fā)生了很大的變化。但我們發(fā)現(xiàn)課程整合的方向性和目的性不明。將已有課程或教材中相同部分整合在一起，僅僅解決了課程的零散和重復(fù)性問(wèn)題，對(duì)于“為什么教”“培養(yǎng)什么樣的人”并未給予回答。不同學(xué)科教師仍然堅(jiān)守向?qū)W生傳授某一科目課程的任務(wù)，難以將學(xué)生看作一個(gè)“完整”人格的人。

改革進(jìn)入深水期，我們不得不反思改革是為了什么、教育的目的是什么。學(xué)校是知識(shí)傳播的場(chǎng)所，教育是知識(shí)傳播的方式。教育的表現(xiàn)形式是知識(shí)的轉(zhuǎn)移，但教育最終目的是促進(jìn)人的發(fā)展。將知識(shí)的轉(zhuǎn)移作為教育的目的是本末倒置。考試是評(píng)價(jià)的手段，僅改革考試并未也不能撼動(dòng)應(yīng)試教育，形式上的課程整合也無(wú)法解決回答教育目的問(wèn)題。而“核心素養(yǎng)”則是對(duì)“促進(jìn)人的哪些方面的發(fā)展”的回答，是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的抓手。

“核心素養(yǎng)”是對(duì)教育目標(biāo)的描述，將學(xué)生看作一個(gè)人格獨(dú)立和統(tǒng)一的個(gè)體，不再?gòu)膶W(xué)科角度進(jìn)行硬性分割，是深化課程改革的重要方式。《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》中提出：“教育部將組織研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛(ài)、家國(guó)情懷，更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐。”

教育部明確表明目前重點(diǎn)工作之一在于，抓好學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系、學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等環(huán)節(jié)，充實(shí)完善課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化跨學(xué)段整體育人、跨學(xué)科綜合育人的要求。①

二、國(guó)際學(xué)生核心素養(yǎng)框架概述

21世紀(jì)初，面對(duì)新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，世界主要組織和國(guó)家對(duì)培養(yǎng)什么樣的人進(jìn)行探索，希望找出在現(xiàn)代民主社會(huì)中，兒童和成人過(guò)上有責(zé)任感和成功的生活所需要的，同時(shí)也是社會(huì)應(yīng)對(duì)技術(shù)變革和全球化挑戰(zhàn)所需要的核心素養(yǎng)。

最早開(kāi)始對(duì)核心素養(yǎng)進(jìn)行全面研究的是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），OECD啟動(dòng)的DeSeCo（Definition and Selection of Competencies）“素養(yǎng)的界定與選擇”項(xiàng)目，從廣泛的跨學(xué)科的視角來(lái)探討核心素養(yǎng)。項(xiàng)目認(rèn)為核心素養(yǎng)是對(duì)每個(gè)人都具有重要意義、且能發(fā)展與維持的素養(yǎng)，這些素養(yǎng)能幫助個(gè)人滿足各個(gè)生活領(lǐng)域的重要需求，有益于實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果，促進(jìn)走向成功的生活和健全的社會(huì)。 ②

美國(guó)提出了21世紀(jì)技能（21st Century Skills），描述學(xué)生在工作、生活和公民資格方面所需要的技能和知識(shí)，以及21世紀(jì)學(xué)習(xí)所必需的支持系統(tǒng)。美國(guó)認(rèn)為核心素養(yǎng)的最終目的在于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成功與社會(huì)的良好運(yùn)行。

日本提出“21世紀(jì)型能力”，從能力角度對(duì)核心素養(yǎng)進(jìn)行描述，包括基礎(chǔ)能力、思維能力和實(shí)踐能力。

表1（見(jiàn)下頁(yè)）羅列出世界一些國(guó)家和組織構(gòu)建的核心素養(yǎng)指標(biāo)體系。從各國(guó)家和組織對(duì)核心素養(yǎng)的描述來(lái)看，用詞不一，著眼點(diǎn)和視角稍有差異。從我國(guó)教育部文件看來(lái)，我國(guó)學(xué)生的核心素養(yǎng)主要從“適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力”方面描述，不僅是描述學(xué)生的能力，還強(qiáng)調(diào)學(xué)生品格的培養(yǎng)。

三、思考與啟示

教育部提出“核心素養(yǎng)”研究之后，不同層面的教育機(jī)構(gòu)和組織都投入了思考和研究，綜述國(guó)際做法后，我們發(fā)現(xiàn)，核心素養(yǎng)研究要關(guān)注以下幾方面。

1.針對(duì)時(shí)代問(wèn)題

國(guó)際上對(duì)核心素養(yǎng)的選取非常注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，力求使新一代國(guó)民具有適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技信息等最新發(fā)展所必需的素養(yǎng)。比如芬蘭提出的“對(duì)環(huán)境健康和可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)的責(zé)任感”，是在當(dāng)今自然環(huán)境惡化，提倡人與自然和諧相處的背景下提出的，具有較強(qiáng)的時(shí)代性。

我國(guó)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生能力的規(guī)定同樣也體現(xiàn)出了時(shí)代性，從1957年的德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，到1999年的德智體美全面發(fā)展，再到2010年《教育規(guī)劃綱要》從德育為先、能力為重、全面發(fā)展三方面的闡釋。當(dāng)下構(gòu)建核心素養(yǎng)體系，需要延續(xù)與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)，抓住目前培養(yǎng)人才的內(nèi)核。

2.全面簡(jiǎn)潔的概括

既然是核心素養(yǎng)，選取的素養(yǎng)數(shù)量是有限、精煉的，并且能夠概括基本的和面向未來(lái)的素養(yǎng)。

國(guó)際上核心素養(yǎng)的選取涉及能力、知識(shí)技能、態(tài)度和價(jià)值觀等跨學(xué)科的方面，同時(shí)也兼顧教育階段的課程，包括學(xué)科指向的核心素養(yǎng)。辛濤等（2013）對(duì)世界一些國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織的核心素養(yǎng)框架進(jìn)行收集與分析后發(fā)現(xiàn)，各框架基本可以分為人與自己、人與工具和人與社會(huì)三個(gè)維度。⑨

從人與自己的維度看，批判性思維、創(chuàng)造力與創(chuàng)新力、自主性、問(wèn)題解決能力至關(guān)重要；從人與工具的維度上看，信息與技術(shù)素養(yǎng)、語(yǔ)言能力、學(xué)習(xí)與認(rèn)知能力是各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)；從人與社會(huì)的維度上看，社交與溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、公民意識(shí)、國(guó)際視野的重要性被廣泛認(rèn)可。

3.融入課程體系

國(guó)際上多數(shù)國(guó)家、地區(qū)與國(guó)際組織都認(rèn)為，以個(gè)人發(fā)展和終身學(xué)習(xí)為主體的核心素養(yǎng)模型，應(yīng)該取代以學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)為核心的傳統(tǒng)課程標(biāo)準(zhǔn)體系，基于學(xué)生核心素養(yǎng)的課程改革在許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)。

從各國(guó)情況看，學(xué)科課程與核心素養(yǎng)的聯(lián)系有幾種形式：

（1）將核心素養(yǎng)分解后形成國(guó)家課程。如歐盟多國(guó)通過(guò)立法的形式正式頒布包含學(xué)生核心素養(yǎng)的新課程。芬蘭在具有法律效應(yīng)的《國(guó)家核心課程》中明確規(guī)定了學(xué)生的核心素養(yǎng)，在七大核心素養(yǎng)主題（包括成長(zhǎng)為人、文化認(rèn)同與國(guó)際化、信息素養(yǎng)與交際、參與行使公民與企業(yè)家的權(quán)利、對(duì)環(huán)境健康和可持續(xù)發(fā)展的將來(lái)的責(zé)任感、安全與交通、技術(shù)與個(gè)體）下，又細(xì)分了小目標(biāo)和核心內(nèi)容，然后再將這些內(nèi)容具體到各門學(xué)科，直接引導(dǎo)教師的教學(xué)。

（2）以核心素養(yǎng)推動(dòng)課程改革。最典型的是美國(guó)。由于美國(guó)沒(méi)有國(guó)家層面的課程標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)的21世紀(jì)技能通過(guò)“共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)”（CommonCore StateStandards，CCSS）發(fā)揮著國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)作用，CCSS的修訂體現(xiàn)了美國(guó)21世紀(jì)技能的要求。比如，英語(yǔ)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)不單涉及英語(yǔ)一個(gè)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，而是由跨學(xué)科的三個(gè)部分組成：K-5跨學(xué)科綜合標(biāo)準(zhǔn)；6-12英語(yǔ)語(yǔ)言藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；6-12歷史、社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)學(xué)科中的讀寫素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）將核心素養(yǎng)融入分科課程中。主要有兩種形式：第一種是“一”對(duì)“總”，即每門學(xué)科課程都要承擔(dān)起所有核心素養(yǎng)的培養(yǎng)責(zé)任。如新西蘭的各門課程都要體現(xiàn)出培養(yǎng)國(guó)家規(guī)定的五種核心素養(yǎng)，即思維素養(yǎng)，理解語(yǔ)言、符號(hào)及文本的素養(yǎng)，自我管理素養(yǎng)，參與貢獻(xiàn)的素養(yǎng)，與他人互動(dòng)的素養(yǎng)。第二種是“一”對(duì)“分”，即一門學(xué)科課程有側(cè)重地對(duì)部分核心素養(yǎng)做出獨(dú)特貢獻(xiàn).如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的課程設(shè)計(jì)思想就是一個(gè)典范。

總的來(lái)看，學(xué)生核心素養(yǎng)是對(duì)學(xué)生發(fā)展的深入思考，是學(xué)生發(fā)展和教育改進(jìn)的依據(jù)。國(guó)際上對(duì)于核心素養(yǎng)的研究和實(shí)踐已有比較廣泛的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的研究雖然剛起步，但是可以迅速借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，以其為抓手，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。

注釋：

①教育部官網(wǎng)，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201404/t20140425_168960.html

②張娜. DeSeCo項(xiàng)目關(guān)于核心素養(yǎng)的研究及啟示[J]. 教育科學(xué)，2013，（10）： 39-45.

③DeSeCo項(xiàng)目官網(wǎng)，http：//www.deseco.admin.ch/bfs/deseco/en/index.html

④Pigozzi M J， Secretariat C. Achieving quality education a UNESCO perspective J . Commonwealth Education Partnership， 2004： 65-68.

⑤關(guān)晶. 關(guān)鍵能力在英國(guó)職業(yè)教育中的演變[J]. 外國(guó)教育研究， 2003，（1）：32-35.

⑥ 21世紀(jì)技能官網(wǎng)，http：//www.p21.org/our-work/p21-framework

⑦辛濤，姜宇. 全球視域下學(xué)生核心素養(yǎng)模型的構(gòu)建[J]. 人民教育，2015，（9）：54-58.

⑧ 劉菁菁. 新加坡發(fā)布學(xué)生21世紀(jì)技能和目標(biāo)框架[J]. 世界教育信息， 2014，（8）：72.

⑨辛濤，姜宇，劉霞. 我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生核心素養(yǎng)模型的構(gòu)建[J]. 北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013，（1）：5-11.

⑩ 辛濤，姜宇. 全球視域下學(xué)生核心素養(yǎng)模型的構(gòu)建[J]. 人民教育， 2015，（9）：54-58.

辛濤， 姜宇， 王燁輝. 基于學(xué)生核心素養(yǎng)的課程體系建構(gòu)[J]. 北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2014，（1）：5-11.

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邵朝友，周文葉，崔允漷. 基于核心素養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)研制：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 全球教育展望， 2015，（8）：14-22.