國家人社部： 做好過剩產(chǎn)能化解過程中職工安置工作

2月29日，國新辦就就業(yè)和社會保障有關(guān)情況舉行發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民表示，在化解過剩產(chǎn)能的過程中，人社部將做好職工的安置工作。尹蔚民指出，現(xiàn)在以鋼鐵和煤炭兩個行業(yè)作為這次化解產(chǎn)能過剩的切入點(diǎn)開始做，對這兩個行業(yè)做了初步的統(tǒng)計(jì)，大約煤炭系統(tǒng)是130萬人，鋼鐵系統(tǒng)是50萬人，共涉及到180萬職工的分流安置。

尹蔚民表示，圍繞著如何做好化解過剩產(chǎn)能的工作，國務(wù)院近期作出部署，下發(fā)了相關(guān)文件，這是一個“組合拳”，包括“1+8”個配套的文件，其中一份文件就是由人社部會同有關(guān)部門制定的，就是做好化解過剩產(chǎn)能過程中職工安置的意見。在這份文件中，明確了職工安置一些基本的原則、安置的渠道、工作的要求，總的考慮還是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)。

尹蔚民介紹了具體的安置渠道：第一，鼓勵企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，在本企業(yè)內(nèi)部來安置職工，也就是說企業(yè)依靠現(xiàn)有的場地、設(shè)施、技術(shù)開辟新的就業(yè)崗位，能讓分流出來的職工在本企業(yè)繼續(xù)就業(yè)。第二，促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對需要離開本企業(yè)的職工，啟動就業(yè)扶持計(jì)劃，在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)方面采取一系列措施，打出組合拳，幫助職工能夠盡快就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第三，對符合條件的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，也就是說距法定退休年齡五年以內(nèi)，職工本人自愿，企業(yè)同意，可以實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。第四，公益性崗位托底安置，對不能實(shí)行市場就業(yè)的困難職工，政府將開辟公益性崗位進(jìn)行托底安置。在這個過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會給予支持。中央財(cái)政將拿出1000個億（獎補(bǔ)資金），主要用于職工的安置。同時，失業(yè)保險和就業(yè)專項(xiàng)資金對其中符合規(guī)定條件的也要予以相應(yīng)支持。過程中，人社部還會妥善做好職工勞動關(guān)系的處理、社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)等相關(guān)工作。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，人社部還明確了一條很重要的原則，就是每一個企業(yè)職工安置的方案一定要經(jīng)過職工代表大會研究討論通過，就是說職工不僅僅是被動的接受安置，而且要積極主動的參與到這項(xiàng)工作當(dāng)中來。各地前一段時間在這些方面也創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，也會及時地加以推廣。