淺論市政給排水工程的造價控制

王　朝（武漢市自來水有限公司，湖北 武漢 430015）

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淺論市政給排水工程的造價控制

王朝（武漢市自來水有限公司，湖北 武漢 430015）

在城市的基礎建設中有很多的重要組成部分，市政給排水工程就是城市基礎建設中的重要組成部分之一，為了建設和諧的城市環境，積極有效的市政給排水工程是非常有必要的，對于建設可持續發展的城市是有積極的意義的。但是就目前而言，市政給排水工程還是存在著一些問題，由于市政給排水工程在造價環節的控制力比較薄弱，而本文主要介紹的是在市政給排水工程中存在的造價問題，與此同時，根據這些問題指出一些切實可行的建議和看法，僅供參考。

市政給排水工程；造價問題；造價控制

引言

市政給排水工程和人們的生活、工作以及城市的工業建設息息的相關，城市給排水工程大大的保障了城市的規劃，對城市的綠化環境具有非常重要的建設意義。因為市政給排水工程的項目的數量比較大，對項目資金需求量也比較大，因此，城市給排水工程的項目的成本控制具有非常大的難度。市政給排水工程在實際建設中，還是存在著非常多的問題，由于這些問題對于工程造價控制具有直接影響。這需要采取有效的應對措施，從而可以合理的控制市政給排水工程的造價。

1　在市政給排水工程中比較常見的造價控制問題

1.1在市政給排水工程前期的時候不夠重視造價控制

對于市政給排水工程項目中，該項目的早期成本一般占項目總成本的5～10%，但這個階段，但是對于市政給排水工程造價的影響，起碼可以達到70～90%。在市政給排水工程項目的實際施工中，因為缺少施工前的決策以及不重視設計階段的重要性，一些施工單位進行比預研工作少的項目，從而制約了深入的可行性研究，使的大大的影響了整個項目上的策略和定位決定。這些情況的存在往往使市政給排水工程項目在實施階段發生設計的變更，例如不嚴謹的設計圖，造成實際施工和設計之間存在非常大的偏差，是的工程不得不停止施工從而進行改進設計，使的額外費用增加，對于市政給排水工程的成本產生了巨大的影響。

1.2沒有合理的成本管理意識

由于政府的資金是市政排水工程資金的主要來源，使得缺乏工程造價管理意識和施工單位很少對工作人員使用建筑機械進行嚴格的控制，同時缺乏對施工過程的認識，導致市政給排水工程項目缺乏科學合理的造價控制，使得市政給排水工程的項目建設成本不斷地增加。

1.3在市政給排水工程的施工現場沒有足夠的監督意識

工程監理作為市政給排水工程建設中的主要組成部分，能夠大大的保障市政給排水工程的質量，同時也可以進行有效的成本管理。但是由于市政給排水工程項目的實際施工期間，其自身的工程監理的力度不是很強，同時缺少科學合理的監管機制，導致市政給排水項目成本得不到非常有力控制，使得成本工程造價大大的增加。

2　對于市政給排水工程中存在的造價控制問題的建議和看法

2.1在市政給排水工程的決策時期要提高關于造價控制的意識

對于整個城市的給排水工程的成本造價的控制，工程決策對于成本造價控制的影響是非常大的，有必要做好前期工程造價的控制。工程可行性的研究報告必須是根據實際的建設項目經濟評價，項目以評估建成后，帶給人們的價值。有必要在市政給排水工程的每個時期，糾正不科學合理的成本控制的意識。對于市政給排水工程設計的階段，工作人員應該仔細閱讀相關的資料，到現場進行踏勘，對于地下管網和障礙物的具體情況要有把握，大大增強相關人員之間的協作，從而大大的提高成本造價控制的準確性。

2.2不斷的提高市政給排水工程的監督水平

市政給排水項目在施工期間，有必要加強對工程的監督以及管理，并且要制定了相關的監督管理制度。在建設項目的初期階段，可行性研究報告應在項目中進行了全面的分析。對于市政給排水工程的投資估算，我們必須確保評估的準確性，可以比較好地控制和把握工程的成本造價。因此，政府必須要重視監督，對市政給排水工程造價進行嚴格的控制。同時，要嚴格監督工程的設計，將需要審查的設計如果發現不合格的話，必須責令改進，為了避免過多的偏差增加工程預算和結算。

2.3在招標和投標的時候對工程的造價進行控制

因為市政給排水工程戰線比較長，大型工程的建設環境較為復雜，該項目的成本投入更多，使得必須要不斷提高對于招標文件的細節理解。在工程招投標，投標人需要加強嚴格的資格審查，并加強資金貸款質量的監督。招標應當遵循合理低廉的價格，在招標過程中公平競爭的原則是非常好的，參考投標人的社會信譽，經濟實力和技術裝備，并進行綜合評定等方面，這樣是為了防止低價中標的情況產生，使得出現質量不合格和工期延誤等現象。在另一方面，作為施工現場勘察單位應當深入了解和周圍環境中的施工標段的知識，市場的材料價格和工程量清單以及合同期限的估計的風險，為了確保項目進度和項目的質量，從而大大地降低工程的造價。

2.4在市政給排水工程的施工建設的階段進行造價的控制

市政給排水工程項目施工階段的成本控制是將設計的圖紙，施工的材料進入工程實體的過程中，同時也實現了項目的價值，在施工階段大大的加強項目成本控制，對于提高雙方的經濟利益有重要的幫助。在施工階段加強成本控制，它需要我們做好以下幾個方面：①對圖紙和施工現場要比較熟悉。對人員進行合理的配置，掌握材料的價格和其他條件。②有效良好的市政給排水施工現場數據的采集、整理和工作簽證等等。③加強市政給排水工程的全面管理。市委政給排水工程項目的建設期間，要不斷增加對項目的整體管理，這就使得不僅僅需要提高項目成本控制的水平，而且要嚴格規范用人單位的行為，這樣可以大大的降低項目的外觀要求，從而可以更好地控制造價成本。

2.5在市政給排水工程施工完成的階段進行造價控制

施工的完成階段，成本造價控制主要依據的是招標和投標的文件以及合同等信息，并且根據這些信息來核算市政給排水工程成本造價，與此同時，大大的加強施工中涉及的成本，并且同時找一些權威的機構審查違約金等最終金額，這樣可以有效的阻止高估和重復的現象出現。市政給排水工程施工的完成階段，對成本的造價控制主要包括以下幾個方面：①裝飾材料要保證完整，以確保完整的竣工資料；②每個時期的市政給排水工程都要把結算工作做好；③關于在市政給排水工程中發生的糾紛要妥善的處理好，對于那些用于索賠的金額進行核算。

2.6運用一些方法進行造價控制

價值工程（價值工程，也被稱為VE），同時也可以被稱為價值分析（價值分析，也被稱為VA）的方法，可以分析項目工程成本。價值工程由三個基本要素組成：價值，工程，生命周期成本，主要的內容是花最少的代價獲得最多的回報。這種方法可以大大的提高企業的利益。在市政給排水工程的設計時期，利用這種方法，不僅僅可以大大的降低工程的成本，同時也可以不斷地提高市政給排水工程設計方案的可行性。這就需要相關人員的合作以及溝通，這樣才能夠提高對投資的控制力度。這樣就可以擺脫沉重的實施方案、草率的決策以及不合格設計方案，就可以大大的降低造價控制的難度。

限額設計是一種控制機制，可以有效的控制初期時候的設計方案，就可以通過最初的設計方案來為現在的設計方案服務，并依此類推。這種方法在國外比較常見，但是在我國卻并不是很常見。在我國常見的是設計與設計之間是分離的，這個發現有問題就重新設計，這樣就會造成不必要的麻煩。

3　結束語

城市基礎設施建設的重要組成部分之一的市政給排水工程，關系到每個居民，項目建設主要資金來自政府，但是該項目的主要的目的是惠及大眾，而最終的目標不是經濟收益為主，因此在成本控制方面，應給予足夠的重視。在市政給排水工程的實際施工期間，控制成本，提升決策和項目前期施工設計階段，要加強政府部門的監管，注重設計人才的培養，我們相信通過我們的努力，將在市政給排水工程施工過程中能夠有效地控制造價成本。

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王 朝（1978-），女，工程師，本科，從事市政工程造價工作。

TU991.05

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2095-2066（2016）09-0109-02

2016-3-8