淺論高速公路超限運輸管理

黃劍波（湖南電力物流服務有限責任公司，湖南 株洲 412000）

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淺論高速公路超限運輸管理

黃劍波（湖南電力物流服務有限責任公司，湖南 株洲 412000）

高速公路有著車速快、車道寬、通行力強以及檢查少等特點，但是由于交通行業的快速發展，高速公路的超限運輸現象不斷增多。為了對高速公路的超限運輸現象進行管理，本文將對高速公路超限運輸的危害進行簡要分析，研究高速公路超限運輸產生的原因，并分析其管理方法。

高速公路；超限；運輸；管理

引言

高速公路因其自身具備多方面的優點，吸引多類型的載重汽車進行運輸，導致高速公路的超負荷、超軸載的狀況不斷嚴重。盡管我國針對高速公路的超限運輸現象已出臺了一定的法律法規，但是此種問題并未從根本上得以解決，甚至存在反彈現象。為此要研究高速公路超限運輸的管理要點進行分析。

1　高速公路超限運輸的主要危害

所謂超限運輸，主要指的是車貨的總質量、軸載的質量以及外廓尺寸中其任意一項超過公路工程設計的載貨類汽車限值，但仍在公路上行駛的行為。對于載貨車輛，若超過公路、橋梁、隧道的限載、限寬、限高以及限長的標準，則不可在限定標準的公路、橋梁、隧道內行駛，目的在于確保公路、橋梁以及隧道的正常使用。

1.1超限運輸對公路、橋梁的危害

對公路、橋梁造成損害的主要原因有如下幾種：①公路、橋梁工程施工工藝以及技術質量不過關；②除了自然災害導致的危害，正常作用力下對公路、橋梁工程產生危害；③公路、橋梁工程承受的車輛荷載。根據資料顯示，對于公路、橋梁工程導致危害的主要原因在于車輛施加的作用力。據相關資明，汽車軸載、路面強度和使用年限可用以公式表示：

K=（P/P0）n

式中：P指實際軸載質量；P0指標準的軸載質量；n取值4～5，K指任意車輛的軸載。將P轉換成標準荷載；P0可作為路面的作用次數，也就是路面的破壞系統公式?？梢?，車輛增多以及不規范行駛對公路、橋梁有著直接危害。

1.2容易出現交通事故

超限運輸不但會影響高速公路工程的施工壽命，此外還會對人民生命財產安全造成威脅。根據有關數據顯示，近年來，我國大型交通事故大多數是由于車輛超限行駛密切相關。車輛的超限行駛會導致車輛的自身穩定性降低以及剎車距離延長，若發生緊急剎車情況會使得駕駛員誤判剎車的距離，最終發生交通事故。另外，對汽車的本身來說，由于超限行駛會讓其自身負擔加重，導致汽車使用年限大大降低。

1.3超限運輸破壞環境

嚴重超限的車輛車速較低，甚至部分車輛時速低至40km/h以下，由于車輛的行走速度較低，造成后面車輛也無法快速行駛，容易導致交通堵塞，公路通車率大大降低，公路的行車優勢無法充分發揮。特別是高速公路，行駛于高速公路的車輛規定時速不可小于70km/h（交安法規定60km/h），但是嚴重超限車輛，其行駛速度無法達到70km/h，而高速公路車速要求較高，低速行駛會導致交通事故的發生。此外，超限的車輛在起步和爬坡的過程為提升動力會耗用大量機油，產生大量廢氣，導致自然環境受到污染。

1.4超限運輸影響公路運輸的市場秩序

汽車的超限行駛與公路運輸市場規則相悖，由于汽車客運超載能夠變相的降低運輸成本，導致正常運輸價格受到干擾。對于其他的經營者而言，超載客運運價成本較低，在運輸市場占有一定的價格優勢，導致市場發生波動，形成不正確的惡性競爭，若無法采取有效措施進行控制，則會導致運輸市場混亂。

2　現階段出現高速公路超限運輸現象的原因

現階段出現高速公路超限運輸現象的原因主要在于：①在利益的誘惑下，部分運輸車輛經過了一些不合法的改裝，某些車廠或是車輛制造商為了獲得更多的經濟效益，便對運輸車輛進行改裝，導致高速公路超限運輸現象的出現。②在對高速公路運輸的管理過程中，并未協調配合各個部門的工作，在治理高速公路超限運輸狀況的時候，工作不到位，各部門缺乏合作，管理責任沒有落實到各個人的身上，以致于問責無人。而且在實際高速公路超限查處過程中，有些人員會故意引開執法人員的注意力，例如扮作路人問路等，其采取一些不恰當的手段來干擾高速公路超限管理工作的開展，從而導致管理工作效果不佳。③近年來，我國高速公路運輸車輛的數量不斷地增加，但是每輛車的運輸能力卻未能提高，所運輸的貨物量不足。這種狀況容易引發不正當的竟爭模式。

3　對高速公路超限運輸加強管理的有效對策

3.1加強運輸經營者的思想教育，實現長效管理

對運輸業務工作以及精神文明建設進行規范，做好運輸經營者的思想教育，同時執法人員要做好潔身自好，禁止釣魚執法的現象出現，堅決避免“以罰代卸，只罰不卸”的現象。在治理超限運輸措施的時候立足長遠，實現長效管理工作，統籌兼顧，全面查處。與此同時，路政管理要實現全網式覆蓋，在一些重要的路口和路段設置監控，也可以安排人員不定時檢查，對超限的車輛進行攔截，讓他們打消掉僥幸的心理。

3.2保障運輸市場的規范性

為了保障高速公路超限運輸管理的有效性，則必須充分發揮政府的宏觀調控手段，采用行政手段、法律手段和經濟手段等來維護運輸市場的利益，保障運輸市場的規范性。政府可以對運輸市場進行適當的調整，增加車輛的運輸費用，提高運輸市場的價格，以確保運輸司機的效益?？梢詮囊韵聨讉€方面著手：①可以加強對貨運稅費的改革，合理的設計運輸費用的各個款項，采用更為科學的計量稅費的方法，以為人們提供更為健康而穩定的運輸市場環境。②政府應當根據我國高速公路超限運輸的現狀來采用有效的手段來加以管理，協調各方的關系，尤其是運輸能力和運輸量之間的關系，以此充分利用運輸資源，提高資源利用率。另外，還應當通過稅收政策來予以運輸企業一定的支持，以防出現惡性竟爭的現象。③政府應當對公路運輸的車輛型號進行規定，大力推廣集裝箱運輸方案。

3.3實施計重收費方式，做好宣傳工作

在管理高速公路超限運輸管理工作的時候，可以采用集中收費模式，讓高速公路運輸車輛根據重量來支付費用，以此來治理高速公路超限運輸狀況。若是空車行駛于高速公路中，則可以降低其收費，標準載重量的車輛則根據標準來收取費用，超限裝栽的車輛則按照規定收費，至于嚴重超載的車輛則必須要求其卸載才可繼續通行。實施集中收費方式，有利于提高高速公路超限運輸管理水平，建立完善的車輛監控網絡系統，以對所有運輸車輛實施有效的管理。除此之外，還應當加強對高速公路超限運輸管理宣傳，做好宣傳工作，遵循國家所規定的法律法規，提高運輸行業人們的法律意識，以為高速公路超限運輸管理工作提供重要的法制保障。加強對高速公路運輸司機的教育，以使其能夠自覺地遵守要求，樹立安全意識，實施依法經營。

3.4充分利用現代計算機信息技術

隨著時代的發展、社會的進步，計算機信息技術已經成為人們生產和生活過程中不可或缺的一部分，被各行各業廣泛應用。在實施高速公路超限運輸管理工作的時候，也應當充分利用計算機網絡技術，創建完善的路面監控網絡，實現信息共享。通過高速公路治理超限運輸網絡的運行，有利于優化資源配置，減少資源的浪費，以保障高速公路超限運輸管理效率。管理高速公路超限運輸是一項需要堅持不懈、長期努力的工作，必須實施長效管理。協調配合各部門的管理工作，在全國范圍內進行查處，對于超限運輸的車輛要進行嚴懲。

4　結束語

綜上所述，目前我國對汽車超載、超限運輸管理分屬公安交警部門和交通部門的路政管理機構，雖有部分法律和規章，但路政管理機構還缺乏必要的手段，還存在各部門權限有交叉情況，所以出臺一部多部門齊抓共管、多環節綜合治理，明確責任、標本兼治的法規，是當務之急。此外，路政管理機構需加強組織法律、法規宣傳，運用科學手段進行檢測，使超限車輛得到有效遏制。

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黃劍波（1978-），男，中級，主要從事運輸工作。

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2095-2066（2016）09-0199-02

2016-3-11