如何做好企業紀檢監察信訪工作

夏　文（桂林城郊供電公司，廣西 桂林 541004）

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如何做好企業紀檢監察信訪工作

夏文（桂林城郊供電公司，廣西 桂林 541004）

本文主要根據企業紀檢監察信訪舉報工作的具體實踐情況，對現階段企業紀檢監察信訪工作的現狀以及存在的舉報問題進行分析，對企業信訪工作中的不足通過提高思想認識、增設信訪渠道、創新機制等措施，提高企業紀檢監察信訪工作的實效性，為企業黨風廉政建設奠定堅實的基礎。

企業；紀檢監察；信訪工作

在反腐倡廉的大背景下，企業紀檢監察信訪工作的開展是對相關紀檢政策的落實。近些年，尤其是企業經濟發展速度非常快的前提下，更應該重視自身紀檢監察信訪工作的開展，為企業的良好發展營造內部環境。但是，企業在改革的浪潮中，還是有很多信訪舉報問題的出現，對于企業而言，如何做好內部紀檢監察信訪工作，對企業員工中存在的難點和熱點問題進行解決，是企業完善制度、加強管理、持續發展的重要保障。

1　現階段企業紀檢監察信訪舉報的現狀

從目前企業紀檢監察信訪舉報的整體情況來看，呈現出以下現狀：①舉報量稍有下降。某企業在2008～2014年，每年受理的信訪舉報分別為6次、5次、4次、5次、2次、3次、1次，根據該組數據可以看出，信訪舉報波動不大，相對比較平穩，但總體的趨勢呈現出下降的態勢。②舉報內容與對象比較集中。從所受理的信訪材料來看，中心級領導干部被舉報的較多，一般領導層比較少，內容主要是違反財經記錄、以權謀私、處理問題不公、收回扣及思想作風不正等，此類信訪占據信訪總量的就成以上。③舉報方式主要采用的是匿名形式。從多年的信訪舉報情況來看，匿名舉報占舉報總量的80%以上，通常不署名，或者是用假名。④越級信訪嚴重。在信訪人舉報的過程中，很多并不是逐級信訪舉報，而是直接越級舉報，此類情況占信訪總量近50%，這種情況造成上級機關或領導的工作量加大，而且工作程序也受到影響。

2　企業紀檢監察信訪舉報問題出現的原因

2.1部分領導干部違規違紀行為真實存在

作為企業的核心領導層，在帶領企業發展過程中，立下汗馬功勞，為企業的發展做出了貢獻，但仍然有個別領導干部不注重黨性修養，在大環境的影響下，放松思想覺悟，在執行組織紀律和規章制度的時候，沒有嚴格執行，導致群眾不滿。

2.2信訪舉報人心理負擔的存在

對于信訪匿名舉報的情況，主要是由于以下幾方面因素造成：①舉報人處于弱勢地位，害怕實名舉報后，遭到掌握權力的被舉報人的報復，因此在舉報的過程中存在后顧之憂；②舉報人在舉報的時候，對被舉報人所犯錯誤掌握的事實依據不足，往往帶有主觀猜測的成分，因此不愿署名；③舉報人心存其它目的，有故意陷害他人的嫌疑，捏造事實，無中生有，所以不敢署真實姓名；④舉報人對于所反映問題，不知道何時能夠被處理，缺乏信心，所以不愿意公開身份。

2.3信訪部門處理不及時或舉報人不信任

在企業紀檢監察信訪工作中，時常出現越級信訪的現象，這種問題出現的主要原因是舉報人對基層單位有權處理問題的部門不信任，而相信領導級別越高，對所反映的問題越重視，能夠更快的解決問題；此外，基層信訪部門在對舉報人反映問題進行處理的時候不徹底、不及時，造成舉報人情緒上的不滿時，也會發生越級上訪的現象。

3　提高企業紀檢監察信訪工作的措施

3.1提高思想認識和責任意識

通過向企業紀檢監察部門對存在的問題進行反映，是職工參與反腐倡廉工作的重要表現形式，是對紀檢監察工作者的警示和提醒，是對反腐倡廉工作的鞭策，同時也是對紀檢監察部門的信任。所以，對職工信訪問題要及時處理，這是落實科學發展觀、為人民服務的宗旨。作為紀檢監察部門而言，應立足大局，樹立大局觀，站在黨的群眾路線的高度上，對信訪工作的緊迫性和重要性充分進行認識，從思想意識方面加強自身的歷史責任感，樹立起服務意識、大局意識和責任意識，切實領導好企業紀檢監察信訪工作，將信訪舉報工作作為企業紀檢監察工作中的一項重點內容來抓。

3.2拓展信訪舉報綠色通道

對于企業紀檢監察信訪工作來說，要開展好，必須將渠道打通。①信訪接待室的建立。有利于上訪人員與接訪工作者更高的進行交流與溝通。②設立舉報信箱。在職工密集區域內設置舉報信箱，方便群眾舉報，安排專人負責對舉報信件進行管理，登記所反映問題，對于有署名的信件，要將事情處理的情況及時反饋給來信人。③對電話舉報方式進行完善。電話舉報是信訪舉報中較為傳統的方式，也是重要的舉報渠道，通過對電話舉報方式的進一步完善，拓展出網絡、郵箱、文件及會議等方式，將舉報電話公布出來，對舉報電話設置為留言模式，確保24h可以隨時接收舉報電話。④網上舉報渠道的積極開辟。隨著互聯網的普及，通過網上舉報可以實現自動接收、不受時間限制、信息傳遞速度快、信息儲備功能及雙向交流便捷等，通過網上舉報，也是現階段企業紀檢監察部門在網絡時代適應新形勢、新技術的一個突破，能夠有效的提高辦事效率。通過建立“陽光監督”微信平臺，為客戶監督投訴提供了便利。客戶只需在微信平臺上動動手指，刷刷屏幕，就可以了解電價政策等內容，增加客戶投訴舉報途徑，實現隨時隨地投訴舉報，使得相關案件舉報快、落實快、處理快。形成客戶監督的高壓態勢，發揮震懾作用，使干部員工感受到時時有監督、處處有監督的壓力，從而“不敢腐”。

3.3通過創新機制提高信訪工作效率

（1）通過領導機制的建立，使責任落到實處。在黨風廉政建設過程中，一個重要的要求就是責任制，紀檢監察信訪舉報工作中，要求主要領導負總責、下級領導負實責、其他領導積極參與，智能部門進行配合。要求下級領導對信訪件每一件都要過問，并提出要求，對于敏感問題和重大問題要請示主要領導，對信訪工作調查自己要親身參與，對舉報人所反映的問題及時進行解決。

（2）加強部門間的協調。對于企業信訪問題而言，通常一個問題可能會涉及到多個部門，如果僅僅依靠企業紀檢監察一個部門，那么很難解決實際問題，因此需要紀檢監察部門發揮其組織協調能力，與其它部門相互協調，尋找解決問題的途徑。與此同時，也要將問題及時反饋給上級部門，爭取獲得支持，如果遇到疑難問題，可以向地方檢察機關征求意見，尋求幫助，實際工作中，通過與人事部門、社保部門等之間加強溝通與聯系，實現資源共享，協調合力，形成大信訪的工作模式。

（3）改變工作模式，實行干部下訪。在實際工作中，企業紀檢監察部門的領導應該從工作作風方面進行改變，傳統的模式下，只有群眾上訪的可能，而通過工作作風的轉變，紀檢監察領導應該深入群眾，進行下訪，把為人民服務落到實處。通過下訪，現場辦公，對群眾所反映的問題有針對性的與群眾進行交流，收集群眾意見，在密切了黨群關系的基礎上，提高了信訪工作的效率。

（4）建立規范的信訪舉報處理流程。為了提高企業紀檢監察信訪工作的效率，應該通過工作流程的規范來加強信訪工作，通過對舉報受理、登記、審批、辦理、反饋、回訪等環節的監督與管理，使信訪處理流程更加的科學、規范、高效、嚴謹。在工作中，堅持有訪必回，將每一件信訪案件都要落到實處。實行信訪舉報公開辦事，接收群眾的監督，實現陽光信訪；對于信訪干部而言，對其行為也是一種規范，對信訪問題依法進行處理，以此建立起實名舉報和實名反饋的雙向承諾制度，這也是對上訪者的一種規范和制約；建立信訪首問責任制，對群眾上訪的問題應該徹底清查，爭取一次解決，從根本上維護職工群眾的合法利益。

（5）強化接訪人員的業務素質，不斷提高工作水平。由于信訪工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，因此在和諧社會發展的大前提下，要求企業紀檢監察信訪部門的領導職工隊伍應該嚴格要求自己，加強隊伍建設，提高每一個信訪工作人員的自身職業素養與業務水平。不但要對黨和國家的大政方針熟悉掌握，還要對信訪舉報工作制度了然于心，對信訪案件所涉及到的經濟管理、案件審理等方面的知識也要不斷的學習，從理論到實踐，各個方面提高自身的工作能力。

4　結束語

當前企業發展中，新形勢也帶來了諸多的新問題，企業紀檢監察信訪工作是企業發展中重要的工作內容，當前信訪舉報工作還存在一些問題和情況，都多種因素的影響，信訪舉報工作任重而道遠。對于企業紀檢監察部門及相關工作人員，要從自身出發，扛起信訪工作大旗，為企業的發展從廉政層面保駕護航。具體工作中，應該提高自身的思想認識，開闊思路、拓寬渠道、創新方法，做好信訪工作中的每一件事，為企業內部的黨風廉政建設提供堅實的保障。

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2016-2-19

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2095-2066（2016）09-0217-02