淺析我國消防監督管理存在的問題與對策

徐　娜（重慶市合川區公安消防支隊，重慶401520）

淺析我國消防監督管理存在的問題與對策

徐娜（重慶市合川區公安消防支隊，重慶401520）

火災在人們的生活中比較常見，發生火災時會損害人們的生命財產安全。而現階段，國家對于消防事業的建設投入了較多的資金，有效維護了消防安全，盡管消防監督管理工作取得了較大的發展空間，但依舊存在較多的弊端，基于此，本文對消防監督管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應的應對措施，以期為相關人員提供參考。

消防監督；管理；問題；對策

1　引言

現階段，我國的消防監督管理制度包含了消防的宣傳教育、消防培訓以及消防監督等，其中我國現行的消防按監管體制難以跟消防工作社會化的發展趨勢相適應。為了確保消防工作能夠進行的更為順利，對于消防監督管理存在的問題進行分析有著十分重要的意義。

2　消防監督管理存在問題

2.1政府未充分發揮職能

我國經濟的迅速發展，居民的生活水平有了明顯的提高，生活生產設備的品質也在進一步提升，同時對于消防工作以及消防設備的要求也在逐漸提高，但與之相對應的消防監督管理制度卻未得到進一步的完善。不但如此，建設消防設備以及規劃布局消防安全工作也沒能夠落實到位，究其根本在于政府未能充分的將其職能發揮，并將消防安全監管工作當作是分內的事來對待，因此，做宏觀決策時，也就很少會考慮到消防安全工作，難以實現消防監督管理制度跟經濟建設同步的目的。

2.2監督任務重，執法力度弱

在《中華人民共和國消防法》中對公安消防部所負責的監督管理工作多達5項，但現階段，公安消防部門的工作人員，配備的人員大多數難以勝任較多的職位，出現了較多監督檢查崗位人員身兼數職的情況，并且消防執法人員跟其在職崗位技術專業不相符合，所以在實際執法過程中就會在技術專業上出現問題，導致監督管理水平較低，因而，這樣只關注解決問題而不重視工作質量的形式主義工作方式是不可取的，要采取相應的應對措施進行及時的改進。

2.3消防宣傳培訓制度不完善

我國大多數人在認識消防安全教育時都是通過宣傳冊以及消防安全講座來實現的，但我國教育體制還存在一定的缺陷，學校在消防安全教育上還比較薄弱，更多的重視文化課程的教育而忽視對于學生進行消防安全的教育，導致人們對于消防安全教育的認識還不夠深入，究其根本在于未能夠完善消防宣傳培訓制度。

2.4消防監管人員的責任意識欠缺，選用的消防器材較為劣質

政府對于各行各業的消防監督管理方面的干預越來越少，各行各業逐漸實現了消防自主管理，這就導致有些企業為了節省資金，雇傭的監督管理人員缺乏相應的消防安全管理意識，并且有些企業還會選擇一些廉價且質量較差的消防器材，或者長時間的不更換過期的消防設備，未能夠及時的檢查并更換掉過期的消防產品，導致有火災發生時，這些消防器材難以發揮其功效，影響相關火災救援工作的開展，還會嚴重威脅人們的生命財產安全，造成人力、財力以及物力的浪費，所以要堅決的抵制劣質的消防產品。

2.5消防監督制度較為落后

檢查消防監督檢查制度時，盡管國家早已有明確的法律條文規定，但在實際操作過程中依舊會被外界各種環境條件所影響，導致操作檢查不夠規范，檢查的質量也會嚴重的降低。在進行消防安全檢查時，使用的消防監管制度依舊比較落后，且大多數的檢查單位更注重檢查的次數，而對檢查的質量不夠重視，常會出現火災的統計信息不夠準確，難以及時的對消防監管工作進行反饋，火災統計的數據也較為模糊等問題。

3　完善消防監督管理的對策

3.1充分落實政府的消防職能

為了進一步提高我國總體的消防監督管理水平，則需要不斷加強落實政府的消防職能，并采取以下幾點措施：①將消防工作納入到社會發展以及國民建設的整體規劃中去，并建立相應的法律法規，對消防工作進行監督。就現階段我國消防建設的實際情況來看，消防設備建設以及布局的安全消防還較為落后，因而國家要加大財力、物力的投入。②在我國的社會事務中納入消防工作，并將其視為重要的考核內容，政府各部門要加大消防工作的監督檢查的力度，保證消防工作能夠高質高效的完成。③對原有的管理方式進行改變，并設立相應的消防中介組織，中介組織需要起到相應的帶頭作用，指導消防工作人員開展相應的工作，并由政府部門對中介組織進行監督管理，從而能夠構建高效公正的消防管理體系，確保科學合理。

3.2不斷完善消防監管資源

由于消防監督管理的任務繁重，執法力度較大，因而需要不斷完善消防監督管理資源，例如可以進一步擴大消防一線干部以及各公安部民警的編制，確保參與消防工作人員的具備專業的消防知識，并且需要及時的對消防工作人員進行消防培訓以及業務指導，有不但能夠緩解人員緊缺的問題，還能夠進一步提高整體的消防水平。與此同時，還需要進一步提高基層消防工作人員的的監督檢查職能，制定消防監督管理制度時需要借鑒先進的國家企事業單位，結合自身的實際情況制定相應的制度。

3.3完善消防宣傳培訓制度

現階段，消防宣傳培訓環節還較為薄弱，所以要及時的制定跟社會發展趨勢相一致的培訓宣傳制度，主要可以從以下幾點著手：①消防安全部門要跟教育部門進行協商，多開展一些能夠對消防安全知識進行普及的活動，不斷強化中小學生的消防安全知識。②跟電視臺以及廣播中心這些傳媒機構一道，有針對的對各個年齡階段的人群分別宣傳消防安全知識，使得民眾的安全防范意識更強。③開設專業的消防培訓機構，或者由專門的消防院進行消防人才的培養，以便提高消防崗位人員的工作能力。

3.4提高消防水平，盡可能選用較為優良的消防設備

為了有效減少消防事故的發生，最為重要的一項措施就是加強對專業人員的培訓，當專業人員的水平實現專業化程度時，則可以有效防止建筑消防問題的發展，即使是有消防事故發生，也能夠更好更快的得到解決。不僅是公安機關要加強對消防從業人員的培訓，各企業內部還需要培養一些企業內部的消防人員，提高其消防知識的儲備，能夠熟練的使用相應的消防設備，提高消防監督管理的能力，能夠有效避免消防事故的發生，還能夠在面臨消防事故時能夠冷靜的做出正確的決斷臨危不亂，保障企業利益。

此外，企業使用優質的消防設備能夠在一定程度上減少事故的發生率，同時在事故發生時避免不必要的人力和物力被浪費，同時還需要做好消防設備的管理工作，及時的檢查設備的安全性，并維護好消防設備，以便消防事故發生時，消防設備能夠充分發揮其作用，以減少不必要的浪費。

3.5深化消防監督管理制度的改革

為了進一步確立制度體系以及法律條文，則需要不斷對消防監督管理制度進行改革，明確消防監督管理的本質，敢于打破傳統的監督管理思路，對單位的消防設備及其消防管理水平進行全面考核。消防的監督部門應將監督管理重點放在那些消防設備不齊全、監督管理體制不健全、綜合消防管理水平較低的單位上，并給予這些單位提供一定技術幫助。消防監督管理中，必須依法進行，只追求數量而不注重質量的檢查只能起到負面作用。應有計劃的進行消防專項治理，盡量減少不必要的大檢查，而國家相應的消防機構需進行宏觀監控。此外，鼓勵公民對消防監管工作進行監督，可以投訴和舉報不良監督檢查工作。對于火災統計工作中存在的火災統計的信息不夠準確、火災統計的數據較為模糊等問題，可通過專家組的審核進行認定和評估。請經驗豐富的專家進行認定，一方面可以提高火災隱患認定的可信度，另一方面也使得火災統計數據更為精確，提高公正性。此外，為避免我國消防行政部門人手不夠，可專門設立消防中介組織負責火災統計工作。為使該制度公正高效運行，國家還需加強對中介公司的監督管理。

4　結語

總而言之，為了進一步提高消防隊伍的工作質量，要積極制定先進的消防監督管理制度，使用優質的消防設備，提高消防人員的安全意識，做好消防安全監督工作，提高消防安全，為社會的穩定發展提供較好的環境。

［1］楊陳承.淺析消防監督管理制度存在問題及對策［J］.中國西部科技，2014（1）：65.

［2］茹作乾.淺析當前建設工程消防監督管理中存在的問題與對策［J］.中國建材科技，2014（S2）：131.

［3］張永本.淺談我國消防監督執法工作存在的問題及對策［J］.科學時代，2012（24）：36.

D631.6

A

2095-2066（2016）26-0262-02

2016-9-2

徐 娜（1989-），女，助理工程師，本科，主要從事消防監督和消防驗收工作。