國企思想政治教育在防范企業內部腐敗中的應用

彭文濤（湖南有色冶金勞動保護研究院，湖南　長沙　410000）

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國企思想政治教育在防范企業內部腐敗中的應用

彭文濤（湖南有色冶金勞動保護研究院，湖南長沙410000）

在我國國民經濟發展過程中，國有企業具有十分重要的作用，因此，必須要增強對國企思想政治教育與其內部腐敗問題的關注，并且還要不斷強化對國企內部腐敗問題的監督與治理，穩固國企思想政治教育在防范企業內部腐敗中的重要作用。此背景下，本文首先分析了國企思想政治教育在防范企業內部腐敗中的作用，其次對目前國有企業反腐倡廉工作中存在的問題進行了一定的闡述，最后探討了新時期國有企業反腐倡廉制度體系建設優化措施，以供參考。

國企；思想政治教育；防范；企業內部腐敗；作用

1　引言

近年來，隨著社會的不斷進步，國企改革不斷深化，思想政治教育已成為企業發展的重要基礎，此情況下，對國企思想政治教育在企業內部腐敗防治中的作用進行詳細的研討具有十分重要的意義，提升思想政治教育在企業發展中的重要性。同時還要針對國企當前內部腐敗問題，采取有效的措施解決，以確保企業的良好發展。

2　思想政治教育在國企內部腐敗防范中的作用

2.1固本作用

思想政治教育是黨的重要政治優勢。在國企內部腐敗問題防治過程中，通過實施思想政治教育，能夠有效解決黨員干部世界觀、人生觀與價值觀問題。思想政治教育的主要目的在于啟發與引導黨員干部，使其堅持正確的政治方向，從而有效適應社會發展與執政的需求。

通過黨章、思想與信念方面的教育，能夠使得黨員充分意識到黨風廉政建設屬于一項建設時間較長的、落實難度較大的項目，世界觀的改造也是伴隨一生的。通過增強世界觀的改造，可強化反腐倡廉建設的緊迫感、責任感與使命感。

就國企當前防腐倡廉情況來看，主要在于思想政治學習的不重視與世界觀改造的忽視，部分領導干部甚至嚴重脫離群眾，官僚主義作風十分嚴重，思想道德防線趨于崩塌，最終對自身、家人與企業帶來嚴重的危害與損失。

針對此種情況，在國企反腐倡廉建設過程中，必須要增強對黨員干部的思想政治教育，從本質上妥善處理其世界觀、人生觀與價值觀問題，實現固本防控的目的。此外，國企黨組織與紀檢監督部門應當本著對黨的事業負責的積極態度，做好思想政治教育工作，使得黨員干部能夠樹立正確的觀念，充分發揮其廉潔自律模范作用。

2.2預防作用

腐敗問題防治根本在于預防，可有效避免國企內部腐敗行為的出現。要想提升國企黨員干部思想政治素質，主要依賴其自身的學習與企業的教育，由此可以看出，通過強化企業思想政治教育，能夠充分發揮防治腐敗問題的作用。

黨員干部是國企廉政建設的主要對象，是教育的重點，具有教育者與受教育者的雙重責任，這就要求黨員干部必須重視并做好自身學習與自我教育工作，避免腐敗及相關問題的出現。同時，作為教育人員，首先要積極的參與企業教育活動，并且還要時刻反省自身的缺陷與不足，及時改正，有效預防腐敗思想的出現與進一步發展。

在企業日常運營過程中，員工之間沒有職務高低的區別，僅存在崗位的差異，因此，黨員干部思想需符合職工需求，并且還要重視企業發展與職工問題的處理中，將群眾利益作為首要考慮因素，拒絕官僚主義與資本主義思想與行為。

此外，作為思想政治理念的教育者，黨員還要具備較高的理論水平、良好的口才與寫作能力，并且還要充分做好思想政治教育工作，堅持科學理論，以身作則，充分發揮思想政治教育的重要作用。

2.3豐富企業的廉政文化作用

企業文化是企業生存與發展過程中的產物，是企業職員有效分享并且共同遵循的基本信念與認知。企業文化是企業經營管理的重要基礎，國企的廉政文化深刻影響著企業內部所有職工的思想。廉政文化建設是確保和諧企業文化建設的關鍵，主要目的在于培養廉潔的、民主的、科學的政治文化、公民文化與社會文化。

廉政文化建設不僅是黨風建設的理論支撐與思想保證，還是社會主義和諧社會的重要組成部分與基礎保障。通過強化理論道德教育，能夠使得國企黨員干部做到自律、身心俱廉。融入廉政文化當中，耳濡目染，可以使黨員干部潛移默化地形成廉潔的思想。此外，將清廉思想融入自身的理念，不隨外部條件變化而變化，可有效確保國企日常工作中的清廉。由此可以看出，豐富企業的廉政文化具有十分重要的作用。

3　目前國有企業反腐倡廉工作中存在的問題

（1）思想政治教育方面：重視力度不足，教育方式比較單一，內容死板，教育不成體系問題，且大多數企業還未建立科學的、合理的黨風廉政教育制度，無法觸動黨員靈魂，整體效果較差甚至沒有。同時，部分國有企業領導人員逐步放松個人世界觀改造與道德修養，未能抵制拜金主義和個人主義的侵蝕，使得自身人生觀、價值觀發生扭曲。

（2）權力運行方面：在我國當前國有企業工作管理制度實施過程中，雖然具備針對性特征，但是加強力度不足，無法適應社會發展的需求。新形勢下，國有企業已經優化并加強了諸多工作管理制度，并且發揮了較大的作用。但就其實際落實情況來看，企業領導擁有很大權力，很多企業還是“一把手”體制，制度滯后性，從而導致腐敗現象僅能從企業工作機制管理的漏洞中得以規避。雖然事后懲處制度較為全面，但懲處不力和執行力度不足的現象比較嚴重。

（3）監督方面：就當前情況來看，雖然大部分國有企業已經逐漸加強了企業組織監督，但是監督效率依舊較為低下。雖然國有企業員工對權力監督意識提高，也設有紀檢監察機構，但作用有限，監督難度加大，腐敗出現制度化傾向。一些企業領導人在企業轉制、工程招標和物資采購中，仍然存在暗箱操作、收受禮金、公款報賬等違紀現象。

4　新時期國有企業反腐倡廉制度體系建設優化措施

4.1加強黨風廉政思想政治教育制度建設，營造企業良好廉潔風氣

在國企思想政治教育制度建設過程中，需要重視執政為民與全心全意為人民服務思想的進一步提高，使得國家工作人員意識到權利是人民賦予的，權利的行駛僅能夠為人民服務。針對此，應當做好以下事項：

（1）加強思想政治教育工作制度，健全思想政治教育機制，加強黨委（組）中心組理論學習制度、領導干部在職自學制度，實現干部理論學習考核制度，不斷提高領導干部的理論水平，為領導干部培養良好的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風打造良好的環境。

（2）建立健全的反腐倡廉專題教育制度，企業各黨支部每月、每季度、每年都要定期組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動，通過時下流行的新媒體加強與黨員的互動，增強教育的實效性。

（3）豐富思想政治教育方式，這就要求在進行國企思想政治教育工作時，要充分運用影視、網絡、戲曲及文學等黨員干部與人民群眾喜聞樂見的方式，充分提高黨風廉政教育的感染力和影響力。

（4）擴大思想政治教育范圍，建立對領導干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，充分發揮教育的防范功能，形成良好的家庭共勉的廉潔氣氛。

（5）對于國企黨風廉政思想政治教育制度，必須要形成長效機制，并且還要確保其具備較高的執行力，不能束之高閣。通過教育，能夠使得黨員充分意識到黨風廉政建設的重要意義，使廉政思想深入人心，努力提高國有企業整體的自覺性和能動性。

4.2優化國有企業反腐倡廉的工作制度，加強對權力的制衡

（1）加強企業工作中權力運行機制的建設，并構建健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關，又分工負責、相互協調的權力結構。

（2）構建對企業領導權力科學合理的權力制衡機制，提升決策科學性、執行高效性、監督有效性，從而確保權力的依法運行，最大限度地防止權力濫用現象的發生。

（3）建立企業黨風廉政建設責任制，實行“一崗雙責”的責任制度、預防情況反饋制度，并且還要定期檢查企業在反腐倡廉建設方面的薄弱環節。一旦發現單位制度、管理漏洞，必須及時下發紀檢監察建議書等責令糾正，防患于未然。

（4）加強國有企業行政辦事方式，建立起行政辦事的信息化管理系統，并嚴格的管理并規范企業大型采購和商業交易活動，以及企業商務接待活動、公務活動等花費。此外，還需要采用網絡及高科技手段，不斷加強對權利濫用的制衡力度，使問題公開化、明朗化，讓違反制度者公開曝光，在問題未產生不良后果之前將其妥善的解決。

4.3完善國有企業反腐倡廉的監督制度，實現權力運行透明化

要想做好國企反腐倡廉建設，還需積極實施權利運行透明化制度，并重點強化對權利的監督，并且還要增強對領導干部，尤其是主要領導干部、人財物管理使用與關鍵崗位的監督力度。

同時，還要不斷完善紀檢監督制度與紀檢監察員崗位設置制度，組建以黨風監督員、特邀監察員為主的廉政預防情況觀察員團隊，多渠道、全方位收集與反腐倡廉相關的信息資料，以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，以防止權力失控、決策失誤、行為失范為關鍵環節，努力構建自上而下、自下而上及同級監督相互結合的全方位、多層次、寬領域的監督體系。

此外，還要加強法律監督、行政監督、群眾監督等有效監督途徑的力度，以形成監督整體合力，并且還要增強黨務公開與企業花費等各項辦事公開制度，促進監督工作規范化，真正落實《中國共產黨內監督條例（試行）》規定的十項監督制度，制定各項監督配套措施，加強制度剛性與可操作性，把黨內監督工作推向制度化、規范化、程序化的新階段。

5　結束語

綜上所述，要確保國企的良好發展，必須做好員工的思想政治教育工作，充分意識到思想政治教育對防治企業內部腐敗行為的重要性。國企的黨員干部通過接受良好的思想政治教育，可從根本上防范腐敗思想，從而確保企業的良好發展，為國有資產提供堅實的保障，促進國民經濟持續、健康發展。

［1］李京京.探討國有企業思想政治教育在安全管理中的加強運用［J］.企業文化旬刊，2013（8）.

［2］蘆少華.國有企業安全管理中思想政治教育的加強應用［J］.企業文化旬刊，2014（9）.

［3］李一驍.國有企業思想政治教育激勵機制運用的問題及對策［J］.青年與社會，2014（19）：124.

彭文濤（1967-），女，統計師，主要從事人力資源、紀檢監察工作。

F272

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2095-2066（2016）13-0253-02

2016-4-10