淺析企業(yè)預算管理的實施效果及實施難點

古玉珠（安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站，安徽合肥230001）

淺析企業(yè)預算管理的實施效果及實施難點

古玉珠（安徽省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站，安徽合肥230001）

預算管理是企業(yè)計劃管理的表現(xiàn)形式，也是提高企業(yè)經(jīng)營成效的有用工具，對企業(yè)的經(jīng)營決策起著極為重要的作用。然而在預算管理實際操作過程中，由于預算本身不科學、不合理及環(huán)境等因素，使得預期目標不能有效達成。本文從我國企業(yè)預算管理現(xiàn)狀入手，就其實施過程中存在的問題進行深入分析，并提出應對方案，旨在提高預算管理在企業(yè)中的應用實效。

企業(yè)預算管理；實施效果；實施難點

1　引言

隨著社會的發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模的不斷壯大，預算管理的內(nèi)容和目的也在與時俱進，企業(yè)預算管理在企業(yè)管理中也發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控其戰(zhàn)略目標的實施進度，預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤，對企業(yè)的財務(wù)、實物及人力等資源等進行合理分配，加強對成本費用的控制意識，減少不必要的資源消耗。企業(yè)要想保障長遠發(fā)展，預算必不可少，起著重要作用。合理的預算管理能夠有效幫助企業(yè)控制費用成本，提高利潤，完成既定的預算目標，為現(xiàn)代企業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

2　企業(yè)實施全面預算管理的難點分析

2.1預算編制的難點分析

目前大多企業(yè)缺少預算編制的參照標準，導致在編制實際中顯得盲目隨意。企業(yè)進行預算管理的第一步，就是預算的科學編制，在這一階段的重點內(nèi)容在于編制的預算如何最大限度的具備指導價值。大多數(shù)企業(yè)在實操過程中預算的編制僅依據(jù)去年經(jīng)濟效益或自身工作經(jīng)驗進行。該歷史經(jīng)驗式預算編制法，忽視了企業(yè)發(fā)展的需要，導致預算編制不合理，沒有反映企業(yè)真實資金需求，從而導致預算編制無法為企業(yè)未來發(fā)展提供指導。部分企業(yè)在編制預算時，由于未能準確的區(qū)分經(jīng)營目標和預算目標，甚至直接將預算目標替代經(jīng)營目標，從而導致預算發(fā)展方向與編制結(jié)果有所偏差。部分企業(yè)使用經(jīng)費時，并未將其細化到具體科目上，致使經(jīng)費使用具有很強的隨意性。除此之外，還存在著部分企業(yè)編制預算時沒有結(jié)合企業(yè)具體情況，或缺乏專業(yè)的預算編制人員，影響編制質(zhì)量。

2.2預算執(zhí)行和監(jiān)督的難點分析

預算目標想要順利實現(xiàn)，首先必須建立健全考核標準。預算執(zhí)行與監(jiān)督過程中存在的難點具體包括：①預算執(zhí)行與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)問題。如果想要保障企業(yè)的預算管理的有效性，只有以預算管理機構(gòu)為依托，才能有效確保預算管理工作的順利推進。但是，大部分企業(yè)因為節(jié)約成本或思想不到位等因素，企業(yè)預算管理僅由財政部門代理監(jiān)管，或是指派幾人專門負責，并未設(shè)立專門的預算管理機構(gòu)，致使預算執(zhí)行無法發(fā)揮正常功效。②預算的費用控制問題。部分企業(yè)雖然已經(jīng)進行預算目標編制，也將其進行了層層分解。但企業(yè)在實際操作過程中，由于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度不完善、獎懲制度缺失、預算監(jiān)督與執(zhí)行人員工作不到位等問題，致使預算成本很難得到有效控制，費用超標依舊存在。③預算執(zhí)行和監(jiān)督的反饋機制問題。部分企業(yè)由于并未構(gòu)建預算執(zhí)行與監(jiān)督反饋機制，實際操作過程中，就算單位或部門出現(xiàn)問題，企業(yè)管理層也很難及時了解，從而導致問題不能及時解決，損害企業(yè)經(jīng)濟利益，預算管理的效果也難以發(fā)揮。

2.3預算考核工作中的難點

預算考核是檢驗預算管理成果和完善預算管理措施的直接途徑，對完善企業(yè)預算管理起著重要的參考作用。考核工作難點具體包括以下內(nèi)容：考核標準缺失或未建立完善。企業(yè)要想確保考核結(jié)果的有效性，就必須建立科學的考核標準體系。但是怎樣才能保障考核標準的科學性，使其利用具體量化的考核指標對企業(yè)預算執(zhí)行的效果進行反映，杜絕個別單位為應付考核而做的面子工程，是當前企業(yè)管理團隊面臨的首要難題。此外，企業(yè)還應建立考核問責制。部分企業(yè)由于懲處制度的缺失，致使考核形式流于表面，執(zhí)行單位對考核不夠重視，考核缺乏震懾力。考核的目的不僅在于檢驗預算執(zhí)行情況，更主要在于找出預算執(zhí)行的隱蔽環(huán)節(jié)和漏洞，發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行中存在的問題，并采取有針對性的應對措施，提升企業(yè)預算管理水平。但在實際操作過程中，大部分企業(yè)均存在著考核分析過程缺失的情況，對于存在的問題也并未采取有效的解決方案，使得預算管理考核并未發(fā)揮實際的作用。

3　針對預算管理難點的建議及效果預測

3.1預算編制階段的建議及效果預測

企業(yè)的預算管理編制是企業(yè)預算管理工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是預算管理工作的重點難點內(nèi)容。預算管理人員是預算編制工作的實際執(zhí)行者，因此其預算管理認識是否到位對預算編制的效果起著決定性影響。企業(yè)應當創(chuàng)建專業(yè)的預算管理部門與工作小組，由專業(yè)人才負責領(lǐng)導該部門進行預算編制工作。加強對企業(yè)職工的培訓，提升企業(yè)職員預算意識，科學設(shè)置崗位，明確各工作人員職責和工作要求。企業(yè)應在編制預算之前，應結(jié)合企業(yè)以往運營情況，進行科學系統(tǒng)地評估，并對企業(yè)的經(jīng)營能力、資金情況、發(fā)展方向及項目風險等進行全面充分的考慮，將完成年度生產(chǎn)目標、減少不必要的成本支出、控制企業(yè)成本為基礎(chǔ)編制企業(yè)預算。預算編制應該是企業(yè)內(nèi)部各層次間的不斷協(xié)商、溝通與平衡的過程。以此企業(yè)必須保障資訊順暢，強化內(nèi)部交流。這不僅有利于預算編制的科學性與準確性，更有利增強各部門的理解，增強了企業(yè)的凝聚力。

3.2加強預算執(zhí)行和監(jiān)督的對策及效果預測

①應明確權(quán)責關(guān)系，建立健全的預算責任體系。預算目標制定后，企業(yè)應將預算目標層層分解到下屬單位，并落實具體的負責人。②構(gòu)建與完善監(jiān)督機制。單位應在預算管理部門內(nèi)，指派專門的預算監(jiān)督人員。對預算執(zhí)行情況定期進行檢查與監(jiān)督，以保障預算管理執(zhí)行效果能夠最大限度的發(fā)揮。企業(yè)還應該建立預算執(zhí)行反饋和調(diào)整機制，及時上報并處理企業(yè)預算執(zhí)行過程中所遇到的問題，對其進行分析并研究制定解決措施。總之，預算管理有效實施的核心在于執(zhí)行與監(jiān)管，只有這樣才能保障預算目標的順利實現(xiàn)，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對內(nèi)部經(jīng)濟運行情況的監(jiān)控，避免不必要資源浪費，及時發(fā)現(xiàn)并糾正內(nèi)部不良經(jīng)濟行為，并找到管理漏洞，從而增強企業(yè)內(nèi)部預算管理。

3.3預算考核階段的建議及效果預測

開展預算考核工作首先必須制定完善的考核標準，并確定考核內(nèi)容。考核內(nèi)容及標準的制定應遵循在不影響工作的基礎(chǔ)上反映關(guān)鍵問題的原則，從而對預算管理的順利執(zhí)行作保障。假設(shè)沒有做到上述要求，則考核的結(jié)果也就不具備提供預算管理的參考價值。其次要對考核結(jié)果進行深入分析，將考核成績與部門綜合平均水平進行全面的分析比較，找出預算管理仍存在的不足，并進行整改，杜絕為應付考核而進行“面子工程”情況的發(fā)生。建立健全獎懲機制，將考核結(jié)果和直接單位與個人的績效考核、薪酬福利直接掛鉤，以此提高員工與負責人對于預算管理的工作積極性與重視程度。同時實行末位淘汰制，對于考核結(jié)果特別不理想的部門負責人進行降職等，以示懲戒。以促使企業(yè)預算控制目標實現(xiàn)，增強考核威懾力。

4　結(jié)束語

預算管理是一項全過程控制、全員參與的過程，企業(yè)內(nèi)部各部門和所有人員都必須參與其中。企業(yè)的預算管理不但有利于提升企業(yè)管理水平，而且能夠促進企業(yè)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、在降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上提升企業(yè)經(jīng)濟效益。因而在企業(yè)在日常運營管理過程中，應當深入貫徹預算管理理念，針對實際操作中存在的難點問題，制定相應的解決方案，從而使得企業(yè)預算管理充分發(fā)揮提高企業(yè)管理水平、增強企業(yè)市場競爭力和增加企業(yè)利潤等的作用。

［1］黃 珺.關(guān)于企業(yè)全面預算管理的幾點思考［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（14）.

［2］何麗金.企業(yè)全面預算管理中存在的問題及應對措施［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（14）.

［3］趙 濤.企業(yè)預算管理存在的問題與對策［J］.黑龍江科技信息，2013（04）.

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2095-2066（2016）26-0221-02

2016-9-2