電梯安全管理中存在的問題及解決措施

華慶元（湖北特種設備檢驗檢測研究院黃岡分院，湖北黃岡438000）

電梯安全管理中存在的問題及解決措施

華慶元（湖北特種設備檢驗檢測研究院黃岡分院，湖北黃岡438000）

隨著科學技術和城市化的不斷發展，我國的電梯數量得到了迅速的發展，成為現代建筑物內的主要運輸工具，與此同時，電梯也給人們的日常生產生活帶來了各種各樣的問題，導致安全事故時有發生。這樣，頻繁的安全事故逐漸成為媒體關注的重點，逐漸引起了有關管理部門的高度重視。目前，電梯安全管理中存在很多不足之處，整體形勢不如忽視。與此同時，由電梯安全事故引起的糾紛問題也逐漸成為影響穩定社會的一個主要因素。本文通過總結電梯安全管理過程中遇到的一些問題，梳理了電梯安全管理的組織機構責任，表述了安全事故的一些具體分析方法和一些基本問題，比如責任意識淡薄、職權不分等，以及電梯在制造、設計、安裝以及維護過程中的安全隱患以及電梯分攤費用情況，最后，本文通過從改善相應的法律法規，加強電梯管理流程，提高相關人員素質水平等方面提出了解決問題的一些措施，并提出了幾點參考建議。

電梯；安全管理；事故隱患

引言

目前，隨著社會經濟的不斷發展，電梯作為一種垂直交通工具，逐漸成為人們建筑中的一種最為方便的交通工具。在電梯安全運行管理的過程中，能否正常運行，關系到每一個乘坐人員的生命安全，隨著國家逐漸把電梯安全管理放入特種目錄，并由質監局對其進行統一管理，制定了相應的法律法規。然而對著電梯的種類和數量不斷增多，電梯的質量逐漸成為威脅安全的最重要的因素，一些電梯維修單位存在魚龍混雜的問題，因此，這類電梯安全管理狀況值得特別關注。所以，必須采取相應的措施對電梯管理狀況進行深入研究，不斷及時發現電梯的安全漏洞，并對其進行根源分析，并采取相應的措施，不斷減少安全事故的發生。

1 電梯安全管理存在的問題

目前，電梯事故主要是由于維修、設計等方面存在缺陷導致的，然而在實際過程中，電梯安全管理問題不僅在于以上兩個因素，此外還包括責任意識淡薄、安全意識淡薄以及費用分攤等問題。

1.1 產權和責任劃分不清

根據相關法律，所有業主應該對電梯的產權負責，執行誰使用誰負責的原則，與此同時，相關物業部門負責對其管理負責相應的責任。但是對于監管部門，產權問題一直成為困擾問題，不同的房子來源不同，有的來源房產所，有的還處于在建狀態，有的還沒有房產證，相關質檢部門在下達相應的通知時，都沒有目標。隨著一些開發商存在的房屋產權問題、土地遺留問題、無業主、無物業以及無房屋維修資金等造成的安全隱患逐漸凸顯，給人們的日常生產生活造成了巨大的安全隱患。如果要消除這些安全隱患，要建立有效的監管機制，建立相應的法規政策。另外，由于一些房產和土地兩證不能得到落實，需要相關政府部門的全力支持。一旦這種遺留問題不能夠得到解決，有效的監管機制就不能長期有效的建立，從而導致安全隱患也不能全面根除。如果要解決這些問題，需要各級政府部門的全力協調和重視，并制定相應的政策予以解決。另外在一些特殊的情況下，某些單位責任主體難以落實，一些相關樓房資料尚未移交，一些電梯所有者將電梯出租以及多家單位共有的情況屢見不鮮。以上情況都是都是造成電梯使用單位不明確、電梯安全隱患不能及時解決的一些重要因素。

1.2 安全意識淡薄，責任主體意識不強

隨著電梯逐漸進入人們的生活，人們逐漸對這種智能化產品和高科技的產物的信任度逐漸增加，認為電梯給人一種舒適安全的感覺，正是由于這些想法，使得人們缺乏相應的安全責任意識。在電梯使用的過程中，質量問題占很少一部分，而由于維修和使用不當造成的問題占絕大部分。在公共場所以及民用住宅電梯中，其使用過程主要可以分為以下幾個情況：

（1）在裝修時，一些裝修材料比較沉重，在一定程度上對電梯造成了壓力，導致其畸形，并且由于塵土飛揚，對電梯的整體環境造成了一定的影響，使其不能正常運行。

（2）由于電梯過度超載，導致出現一系列事故。

（3）一些上班族由于著急，感覺電梯速度比較慢，對電梯的按鈕肆意敲打和撞擊，有的甚至破壞電梯的按鈴和警報裝置。

1.3 電梯設計過程存在隱患

近些年，我國的電梯設計制造業得到了突飛猛進的發展，電梯的整體制造和設計水平逐漸與國際水平接軌，但是電梯在設計過程中存在一些安全隱患，這與一些安全事故息息相關。主要體現在以下幾個方面：

（1）所設計電梯的建設要求達不到建筑物的建設要求。

（2）電梯的總體設計方案評價不充足。

（3）電梯質量不達標，一些二手電梯層出不窮。

（4）電梯的局限性和陳舊是導致設計隱患的一個重要因素。

1.4 電梯安裝過程存在安全隱患

電梯日后能否正常安全運行，與電梯的安裝質量有著很大的關系，但是在現實生活中，電梯安裝質量確實很差，主要表現在以下幾個方面：電梯在實際安裝過程中，安裝單位即乙方單位不考慮自身的實際情況，盲目接手一些項目工程，使得實際作業人員根本無法滿足工程的具體要求。在這種緊急情況下，一些電梯安裝單位就會將一些工程項目轉包給一些電梯安裝隊，并收取一定數量的委托費用，而這些被委托單位由于不具有安裝許可證，人員數量很少，一般使用掛靠的方式。另外，這些安裝隊伍的技術力量一般不達標，施工人員的技術水平也不一樣，使用的安裝設備和設施比較簡陋，很難保證安裝質量。此外，一些施工隊伍非法安裝、改造電梯，沒有經過相關質檢部門的批準就立即投入施工過程，并且在電梯施工過程中，很難按照相關規范執行相應要求，但是電梯作為一種特殊設施，其安裝過程一定要遵守規定的規章標準。

2 電梯安全管理對策

2.1 完善法律法規

建立起一整套比較完善的法律法規體系，不斷適應電梯安全管理要求，并對不同單位規定明確責任，但是從整體上來講，還需進一步完善相關制度，以適應新時代要求。

2.2 加強調查，建立電梯專項制度

電梯的安全管理涉及到的面比較廣泛，是一個比較系統的工程項目，一旦發生任何制度缺失，很容易造成事故，此外，導致電梯事故頻發，造成事故的原因也很多。所以，電梯的安全管理應該從全局的角度出發，順應長遠，并與質監局、房管局以及街道辦事處等相關部門協調溝通，加強合作，針對電梯管理出現的各種問題，不斷加強研究，尤其對責任意識不清楚、費用平攤難以及維修資金籌備等問題，要遵照相關制度法規，能夠做到依法管理。

2.3 強化責任意識

相關部門應該根據實際情況，在各個社區、校園以及企業做好相應的宣傳工作。重點加強電梯使用部門、維修部門以及廣大群眾進行教育宣傳工作，營造安全法律意識。利用張貼字畫、專題會議、電視媒體以及宣傳報紙等進行宣傳使用。主要表現在以下幾個方面：

（1）為了加大電梯安全責任意識普及工作，引導乘客對電梯正確使用，增強相應的安全意識，在電梯的箱體內可以設置多媒體播放器來宣傳電梯安全使用常識和應對緊急情況常識。

（2）制定各種各樣的宣傳資料，結合當地媒體，加大宣傳力度，不斷進行更新。

（3）邀請相關技術專家人員，針對電梯制造單位、電梯維修和使用單位進行專家技術交流會，分享經驗。

2.4 加大監管力度

首先要根據相應的監管制度，合理配置人才。遵守從源治理的原則，加大對電梯使用單位的監察力度，建立長期有效機制，減少短期監管制度。嚴把質量關，對電梯維修單位進行全面的調查。

3 結語

對于電梯事故的不斷發生，相應管理部門逐漸加強了電梯的安全管理，不斷制定相應的法律條例，并用法律來約束相關部門的職責和行為。盡管如此，電梯安全事故也時有發生，因此后期要提出更加合理完善的電梯安全管理政策來解決電梯管理出現的問題。

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［2］鄧君湘.電梯安全管理分析及其維修保養［J］.經營管理者，2014（31）：95.

［3］陳國鋒.電梯安全管理分析［J］.中國科技博覽，2013（35）：462.

TU857

A

2095-2066（2016）29-0265-02

2016-9-30

華慶元（1968-），男，質量工程師，大學本科，主要從事特種設備檢驗檢測工作。