中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)施情況探討

華東理工大學(xué)科研院 曹 學(xué)

?

中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)施情況探討

華東理工大學(xué)科研院 曹 學(xué)

摘 要：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的設(shè)立是對(duì)我國(guó)高校科學(xué)研究資助模式的重大改革及創(chuàng)新舉措。本文列舉了華東理工大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)題項(xiàng)目取得的成績(jī)，分析了該項(xiàng)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，以期和其他高校的科研管理人員進(jìn)行交流商榷。

關(guān)鍵詞：基本科研業(yè)務(wù)費(fèi) 資助體系 評(píng)審制度

自中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)）實(shí)施以來(lái)，我校按照財(cái)政部、教育部頒發(fā)的文件精神，結(jié)合本校實(shí)際情況，不斷完善基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)運(yùn)行和管理機(jī)制，管理辦法著眼我國(guó)自主創(chuàng)新體系建設(shè)的總體要求，以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、人才培育和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為核心，以規(guī)范化管理為手段，以提升整體科研水平為目的，把側(cè)重支持青年人才培育，側(cè)重支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)形成，側(cè)重支持創(chuàng)新性成果產(chǎn)出作為資金支持的政策導(dǎo)向，明確了政策引導(dǎo)、完善管理、激勵(lì)優(yōu)秀的總體思路。

一、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)題項(xiàng)目取得的成績(jī)

1.理工類。我校2009年、2010年、2011年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)探索基金共立項(xiàng)166項(xiàng)，資助金額 1692萬(wàn)元，均已按期結(jié)題，共獲得國(guó)家自然科學(xué)基金154項(xiàng)，“863”項(xiàng)目3項(xiàng)，“973”項(xiàng)目3項(xiàng)，上海市項(xiàng)目72項(xiàng)，上海市人才項(xiàng)目11項(xiàng)，新世紀(jì)人才項(xiàng)目4項(xiàng)，發(fā)表論文SCI共624篇，EI共256篇。

2010年設(shè)立重點(diǎn)科研基地青年教師專項(xiàng)基金，促使我校重點(diǎn)科研基地取得了較好的成績(jī)。近幾年的評(píng)估中，5個(gè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中1個(gè)取得了優(yōu)秀成績(jī)，4個(gè)取得良好成績(jī)，3個(gè)上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取得良好成績(jī)。

2.文科類。我校2009年、2010年、2011年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)探索基金共立項(xiàng)21項(xiàng)，資助金額 105萬(wàn)元，均已按期結(jié)題，共獲得國(guó)家自然科學(xué)基金9項(xiàng)，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目4項(xiàng)，教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目7項(xiàng)，上海市項(xiàng)目9項(xiàng)，上海市人才項(xiàng)目3項(xiàng)，新世紀(jì)人才項(xiàng)目1項(xiàng)，發(fā)表論文SSCI4篇。

2009年度交叉學(xué)科與重大項(xiàng)目培育基金共立項(xiàng)5項(xiàng)，資助金額54萬(wàn)元，1人獲得杰出青年稱號(hào)，1人獲得國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目，4個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家自然科學(xué)基金，1個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金，2人獲教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才，1人獲曙光學(xué)者，2人獲得浦江人才計(jì)劃資助。

二、經(jīng)驗(yàn)

1.實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)科研資助體系。為了統(tǒng)籌兼顧，突出優(yōu)勢(shì)和特色，考慮學(xué)校學(xué)科發(fā)展布局，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向，基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置了文科科研基金、交叉學(xué)科與重大項(xiàng)目培育基金、探索研究基金、杰出青年人才培育基金和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育基金五個(gè)類別。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，深度挖掘和掌握學(xué)校優(yōu)勢(shì)科技資源和優(yōu)秀人才，重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)，發(fā)揮基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目在爭(zhēng)取國(guó)家重大重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)、高層次創(chuàng)新人才支持計(jì)劃中的培育功能。

2.校學(xué)術(shù)委員會(huì)全程參與，構(gòu)建多層次嚴(yán)謹(jǐn)、公正的項(xiàng)目評(píng)審制度。我校探索研究專項(xiàng)基金項(xiàng)目從申報(bào)到立項(xiàng)現(xiàn)分為三個(gè)階段：首先，項(xiàng)目申報(bào)人按學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域遞交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，校各學(xué)科專業(yè)委員會(huì)對(duì)相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分；其次，校前沿交叉領(lǐng)域委員會(huì)理工類和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)類邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜曳謩e組成“理工類”和“文科”評(píng)審小組，再次對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分；最后，校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)第二輪評(píng)審的結(jié)果，最終確定資助名單。

同樣，我校交叉學(xué)科與重大項(xiàng)目培育基金項(xiàng)目的遴選過(guò)程也遵循公平、公正的原則。指南的醞釀、產(chǎn)生遵循以下流程：首先，由各學(xué)院教授會(huì)建議交叉學(xué)科與重大項(xiàng)目培育基金項(xiàng)目指南方向；其次，校前沿交叉領(lǐng)域委員會(huì)理工類各領(lǐng)域主任召集本領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)所有建議項(xiàng)目進(jìn)行討論并結(jié)合學(xué)校“十二五”發(fā)展規(guī)劃，修改、整合交叉學(xué)科與重大項(xiàng)目培育基金項(xiàng)目指南方向；最后，指南報(bào)校學(xué)術(shù)委員會(huì)及校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，最終確定后在科技處網(wǎng)站發(fā)布，接受項(xiàng)目申報(bào)。

我校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)立項(xiàng)過(guò)程中始終堅(jiān)持：①交叉學(xué)科與重大項(xiàng)目培育基金項(xiàng)目應(yīng)瞄準(zhǔn)國(guó)際科學(xué)發(fā)展前沿、具有科學(xué)意義的重要性、學(xué)術(shù)思想新穎的前瞻性，符合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略；②探索研究基金項(xiàng)目一定要突出創(chuàng)新性，要在理論上、方法上、手段上有所創(chuàng)新。

3.構(gòu)建和優(yōu)化學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目管理平臺(tái)。2013年底，學(xué)校委托北京易普拉格科技有限公司開(kāi)發(fā)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目管理平臺(tái)，該管理平臺(tái)計(jì)劃于2014年4月試運(yùn)行。2014年開(kāi)始，我校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)各大基金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、年度考核、結(jié)題等工作都在該管理平臺(tái)上開(kāi)展，促使學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理邁上了新臺(tái)階。

4.資助效果顯著，青年教師科研創(chuàng)新水平大幅提高。中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金是國(guó)家為了提高高校自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，重點(diǎn)資助優(yōu)秀年輕人員面向國(guó)際前沿和國(guó)家重大需求進(jìn)行的自主選題的科研活動(dòng)。我校對(duì)青年教師的獎(jiǎng)勵(lì)考核主要從項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程成果和經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行成效進(jìn)行。由于科研項(xiàng)目一般均具有特定的時(shí)限性，因此嚴(yán)格把握項(xiàng)目進(jìn)度和階段質(zhì)量是確保項(xiàng)目順利完成、抵抗研究風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。

三、結(jié)論

基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)是國(guó)家為完善高校科研經(jīng)費(fèi)投入制度，提高高校的自主創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)能力而設(shè)定的專項(xiàng)資金。各高校應(yīng)相互探索和完善基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理機(jī)制，使之更有利于人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研水平提升和創(chuàng)新性成果的產(chǎn)出。以華東理工大學(xué)為例，本文介紹了其基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，也指出了存在的不足，期望與其他高校的科研管理人員交流商榷，為基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理模式的優(yōu)化提供更為可靠的依據(jù)和方向。

文章編號(hào)：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0074