中國人的航母夢

希弦

毛主席有沒有提到“建航母”？

1949年新中國成立后，人民海軍面對的是世界頭號強國海軍的海上封鎖，面對的是國防預算很有限和工業科技水平很落后的現實條件，因此海軍的建設方針長期確定為“飛（機）、潛（艇）、快（艇）”。不過，隨著國內工業化建設和造船業復興，在海軍的建設發展上關于建航母有了第一次“傳聞”。“在新中國最早提出建造航母的第一人，是有詩人浪漫氣質的毛澤東。”這是國防大學著名教授徐焰將軍在2012年接受媒體訪談時提到的，也是目前公開的信息中關于“毛主席提到建航母”的最權威出處。這一點也常被近年來關于我國航母的諸多文章所引用。同時，徐焰將軍披露在1958年“大躍進”期間，毛主席一度相信國家的財力會迅速倍增，便在當年6月21日的軍委擴大會議上提出建造稱為“海上鐵路”的遠洋船隊和航母，隨后海軍響應號召，計劃60年代建造航母。

對于“毛主席提出了建航母”另外的一種說法是：中央軍委根據毛主席的指示，提出了發展遠洋海軍的船舶工業8年建設計劃。這個計劃分為兩步：第一步，以導彈為主，潛艇為重點，同時發展中小型水面艦艇；第二步，建造航空母艦。這種說法同樣隨著近年來的“航母熱”屢見報端，但這幾行幾經周轉的文字，筆者未能檢索到最早的確鑿出處。不過筆者在查找這些文字記錄時，偶然遇到了《黨史天地》2007年第6期上署名良駒的《毛澤東與蘇振華上將》一文。文中有如下的文字。

6月22日，毛澤東親自召集軍委擴大會議小組長會議，和大家一起研究、討論。

毛澤東又說：“幾年以后，形勢會有變化，將來鋼生產出來了，工廠搞起來了，要造什么樣的飛機、什么樣的軍艦呀？”他舉目問蘇振華：“海軍需要多少鋼？”

蘇振華（筆者注：蘇時任海軍副政治委員）慎重回答說：“造150條潛艇，大約要30萬噸鋼。”

毛澤東搖頭說：“太少了，可以多搞些。”

彭德懷插話說：“可以再多搞些潛艇。”

黃克誠（筆者注：黃時任解放軍總參謀長）也興奮地說：“還可以搞航空母艦。”

蘇振華也接著說：“我們現在如果要出國訪問，連一條像樣的軍艦也沒有。將來自己可以造軍艦了，太平洋的局勢就要改觀。”

許多元帥、將軍都興致勃勃發言，熱烈支持建設強大的海軍。

在這段文字中“航空母艦”的字眼僅一閃而過，但細細玩味之中不禁感慨考據1958年毛主席是否提出建航母其實已意義不大。因為以更廣的視角來看這時期的新中國，歷經革命與戰爭洗禮的第一代軍政領導人對軍事技術是有著高度敏感性的，他們中已經有這么一批人開始結合中國艦艇建造技術的進步和人民海軍建設的大方向，思考和展望著“建航母”的可能性。只不過60年代初期的我軍國防預算僅有60億元人民幣左右，根據優先保障陸軍、其次用于空軍的原則，最后的海軍除去人員的日常保障和訓練營建后，每年的裝備費也只保持在2億元人民幣左右，根本不具備建造航母的能力。所以，不得不說在沒有土壤可以生根發芽的現實下，“建航母”的這顆種子勉強算是種下了，但這與當時的“趕英超美”口號一樣，都只是超前的設想。

“707工程”——曇花一現的首次航母論證

第一個五年計劃后的1958年，依據進口蘇聯圖紙建造的萬噸遠洋貨輪“躍進”號在大連造船廠開工建造。隨后大量國產貨船陸續交付使用，我國與蘇聯、華約國家以及第三世界國家的海上貿易也開始逐步擴大。但在“海上鐵路”初具成型之時，沒有一支強大的海上戰斗力量保護的中國海運線不時受到臺灣當局等敵對勢力的干擾攔截甚至搶掠扣押。為保衛中國的海上交通線，60年代末70年代初，航母的預研悄悄啟動了，這也是中國人的第一次航母發展論證。

1970年的中國，經歷了“文革”的初期混亂后稍有所恢復，這時期海軍裝備的發展仍處于比較初級的階段，我國自行研制的第一艘導彈驅逐艦一年前才剛剛完成船體合攏，攻擊核潛艇的下水試航即將在這一年展開。也正是在這一年我國海軍開始了航母工程的規劃。這場由中央軍委發起的航母論證工程，由海軍司令部造船工業科研領導小組辦公室（簡稱“船辦”）領導推動，組長是中央軍委委員、海軍司令李作鵬，而擔任主任、實際從事具體工作的是分管造船工業、科研工作和海軍裝備建設的海軍副參謀長劉華清。對于這次新中國的首次航母專題論證，劉華清將軍在其晚年撰寫出版的回憶錄中僅寥寥數語寫道：“早在1970年，我還在造船工業領導小組辦公室工作時，就根據上級指示，組織過航空母艦的專題論證，并上報過工程的方案”。

再從其他相關人士的回憶來看這次航母論證工作。負責世界水面艦艇總體發展研究工作的海軍第七研究院十四所的研究員于瀛回憶到：1970年4月下旬，七院召開緊急會議，傳達中央軍委決定海軍要組建航空母艦研制隊伍的命令，以及上報關于航空母艦過去、現在和未來，航母的作戰使用，航母的關鍵技術等。要發展航母，首先得了解航母。這個任務落到了我們所頭上，限期一個月。

5月中旬，于瀛和十四所副主任張日明前往海軍大院向“船辦”的同志進行了首次匯報，會議在海軍裝備部門的會議室召開，海軍裝備部門和司令部的同志也參加了會議。匯報后劉華清讓十四所馬上編寫一本介紹航母的手冊，介紹航母的發展史、航母的作戰思想、美蘇英的現役航母和艦載機的關鍵技術主要性能等，以方便給上級領導匯報參閱。在當時缺少國際交流、信息渠道落后、國內航母資料極度匱乏的環境下，十四所完成前期的航母“科普”工作后，七院開始組建航母的論證隊伍。1970年7月，這個論證計劃正式啟動，因而也被稱為“707工程”或者“707項目”。

“707工程”的主要工作集中在七院，負責航母總體論證。六院（曾是中國航空研究院）負責艦載殲擊機和反潛機的論證，三院（當時國防部第五研究院三分院）負責艦載導彈系統的研制。據海軍原裝備技術部部長鄭明少將回憶：9月下旬，“船辦”再次召開會議，確定“707工程”的各主要工程設備都開展研制，當時提出時間期限“爭取在第四個五年計劃（1971—1975）末期建造出來”，留給研制單位的時間僅有5年。到了年末，“船辦”上報的《造船科研四五規劃》中明確了海軍裝備建設以導彈為主、潛艇為重點，第三位是護航航空母艦，排在了大中小型導彈艦、導彈艇、魚雷艇前邊。1971年4月，“船辦”又發過文件，再次明確了核潛艇是當年重點，航母的位置則往后擺了些。而5個月后，正緩步前行的“707工程”擱淺。

對于“707工程”相對權威的信息顯示：這是周恩來總理明確批示后，時任海軍第一政委的李作鵬會同三機部（原航空工業部前身）、六機部（原中國船舶工業總公司前身）提出的國產航母設想。但作為軍方，海軍政委李作鵬一個人是不能敲定建造航母的，那么是誰拍板決定組建航空母艦研制隊伍的？官方歷史中并沒有明確披露，相對隱晦的說法是，這是由林彪下達的航母建造令。

對此，李作鵬在其香港出版的回憶錄中這樣寫到：“林彪見此形勢很高興，提出要建造航空母艦，要建造大型登陸艦，要成立海軍陸戰師。陳伯達見此形勢也很高興，提出要建造五十萬噸級的大型運輸船。但周總理很慎重，曾兩次提醒我，造船花樣不能太多，要抓住重點。”值得我們特別留意的是，對于林的這一重大決策，李在回憶錄中卻沒有給出確切的年份和更詳實的記錄。但回憶錄中所說的“形勢”，卻從一個側面反映出當時高層為什么會下“建航母”的決策。

這個所謂“形勢”，就是我海軍艦艇的建造技術在上世紀60年代末70年代初接連取得突破。如李在回憶錄中所言：“按照《海軍裝備科研第三個五年計劃》，1967年，新型獵潛艇批量建造；1968年，代號‘053工程的導彈護衛艦開始研制，11月代號‘09工程的第一艘核潛艇開工建造；1969年，常規動力潛艇開始批量建造；1970年12月，第一艘攻擊型核潛艇下水；1971年8月，第一艘051型國產導彈驅逐艦開始試航；同時，新的造船廠、魚雷水雷廠、艦艦導彈、艦空導彈、岸艦導彈、長波電臺等也先后開工生產或研制成功，進展不慢，整個造船工業形勢不壞。”雖然“形勢”還只是“建設強大海軍”的邊緣基礎，并不具備建造航母的能力，但擁有了建航母的最基本的技術條件，可以說是第一次讓軍政領導人們看到了“建設強大海軍”的希望。

航母項目的推動與爭論從未停止

“707工程”的最終命運是在進行了僅一年多后就終止了。這其中廣為認可的確定性因素是政治上的“九一三事件”爆發。也或者如曾任中國艦船研究院副院長的尤子平先生評價的：上世紀70年代的航母工程是一次曇花—現的航母論證行動，它的決策不僅是上層幾個人的問題，可以說是社會普遍存在的一種比較左的思潮的產物，想著大躍進，大干、快上。當時我們想搞航母，主客觀條件差距都太大。所以，這一次航母的論證工作最終消融于無形。

不過，我們作為后來者對這段歷史觀察時，自然就有了跳出當時社會思潮路線觀念之爭的超然，所以對于這次航母計劃的夭折，除去變量的政治因素外（或者說即便沒有這次政治風波），還應看到裝備需求、國防預算、國際環境等方面的綜合因素，特別是客觀的技術因素。

有資料顯示，“707工程”初步論證的是24 000噸起步的輕型航母，在護航航母方案和反潛航母方案間，選擇了前者，用于海軍快艇、岸基飛機的作戰半徑之外為我國的遠洋貨船提供護航。從護航航母方案的選擇上來說，這是緊貼當時我國國情和實際需求的，是比較求實合理的規劃。在這次航母的初步論證中，通過從國外獲得的有限技術資料作參考原型，結合我國科研人員的自主研制，“707工程”的初步論證方案接近于這樣：滿載排水量3萬余噸、蒸汽輪機動力、斜角飛行甲板、蒸汽彈射，這也是當時國際上航母的標準構型。

這次論證計劃也就大致推進到這個階段，更詳細的論證工作繼續推進就會有很大難度，更不用說實質性的工程研制了。比如說六院負責的艦載飛機論證方案就不得而知，而這極有可能是因為當時無“機”可選的窘境。當時我國航空工業能提供的殲-6和殲-7戰斗機，或已是性能落后，或上艦難度很大。同樣航母上更為具體的子系統，也是這般無米之炊的困境。如何完成航母的設計，關鍵性的動力、彈射器、攔阻等系統的研發，乃至航母的建造單位、建造經費等，在論證方案中都沒有明確的答案。

這次短暫的“707工程”航母論證工作，反映出我國作為海洋大國，在經濟建設中的海上貿易、海上運輸線對遠洋海軍和航空母艦有著迫切需求；體現了軍政高層對海軍發展、對航母建造的一定期望，但這又面臨著多方面巨大的困難和挑戰；而最后的“707工程”雖然留下來的成果不多，但中國人的第一次航母論證至少描繪出了航母的框架，也使得一批人開始更為深刻具體地思考航母的使用和技戰術要求。也正是以這首次航母的專題論證為開端，航母項目的推動與爭論就從未停止過。