實現全省統一規范服務推進ETC可持續發展
——訪山西高速ETC運營服務中心工程師 石永紅

●本刊記者 顧宇春

實現全省統一規范服務推進ETC可持續發展
——訪山西高速ETC運營服務中心工程師 石永紅

●本刊記者 顧宇春

公路收費走向電子化，可降低收費管理的成本，提高車輛的營運效益，同時也可以大大降低汽車尾氣排放。所以，ETC對于城市來說，不僅僅是一項先進的收費技術，它還是一種通過經濟杠桿進行交通流調節的切實有效的交通管理手段。另外對促進節能減排和環境保護也有重要作用。近日，記者采訪了山西高速ETC運營服務中心工程師石永紅。

記者：請您介紹一下ETC全國聯網以來山西省高速公路ETC的整體情況。

石永紅：ETC全國聯網以來，我省按照交通運輸部路網中心工作要求，積極推進基礎設施建設，不斷完善ETC運營服務體系，加快發展ETC用戶，逐步規范跨省資金結算和投訴處理業務，聯網系統總體運行穩定，聯網運營工作平穩有序，ETC車道使用率明顯提升，聯網運營經濟效益和社會效益明顯增加。

1.ETC車道設施建設情況

截至目前，我省在184個收費站開通ETC車道373條，其中22個省界主線站全部開通ETC車道，已聯網路段主線站ETC覆蓋率達到100%，匝道站覆蓋率達到60%。計劃2017年上半年開通在建ETC車道230條，屆時ETC匝道站覆蓋率將達到93.4%，全面實現匝道站覆蓋率不低于90%的目標。

2.運營服務體系建設情況

始終堅持以“服務為本、為用戶著想”的理念，大力推進ETC客服網點建設工作。目前已在我省11個地市開通自營業客服網點20個，與工行、建行、中行、農行、郵儲、交行、光大、華夏等8家銀行合作，開通“一站式”服務網點811個，充值服務網點453個，實現ETC客服網點覆蓋到縣（區）級行政區的目標，極大地方便了客戶辦理、咨詢ETC的各項業務。

3.ETC用戶發展及交易情況

截至2016年11月底，我省累計ETC用戶近120萬，其中客車ETC卡用戶已突破百萬，貨車ETC卡用戶近20萬。聯網1年以來，我省ETC通行總量已達3 663萬輛次，客車ETC通行量達3 072萬輛次，貨車ETC刷卡通行量達591萬輛次。

記者：對山西省高速公路推廣ETC有何重大意義？

石永紅：1.提升高速公路公共服務能力

研究統計表明，ETC車道通行能力約為1 000輛/小時，單車道通行為MTC車道的4倍～6倍，平均延誤時間減少58 s，極大地方便了人民群眾的交通出行。實踐證明，實施高速公路電子不停車收費是通過技術手段解決公路收費站擁堵、提高高速公路通行效率的有效措施；是適應公路網絡化管理趨勢、發揮公路網整體效益和提升服務水平的現實需要，也是推廣應用高科技成果、發展現代交通運輸業的重要載體。

2.落實交通運輸節能減排

隨著國民經濟快速發展，環境污染問題也越來越嚴重。治理環境污染已成為各級政府高度關注的社會問題。高速公路推廣ETC，減少了車輛停車繳費的時間，降低了車輛在收費站排隊時停車、起步的油耗，從而有效降低了機動車二氧化碳等各類污染物的排放。國家環境保護部環境認證中心研究表明：每10 000次ETC交易，可節約314 L燃油消耗，減少55.96 kg各類污染物的排放。全國聯網后，按我省2015年ETC車道通行量3 072萬輛次計算，一年可節約燃油消耗193萬升，減少各類污染物排放344 t。實踐證明，積極推進ETC推動交通運輸節能減排，是發展現代交通運輸業的本質要求，是建設資源節約型、環境友好型交通運輸行業的迫切要求，也是建設低碳交通運輸體系的必然選擇。

3.提升高速公路通行效率

自2015年9月28日全國29省（市、區）ETC聯網到目前為止，我國高速公路ETC聯網總量達到4 150萬，我省ETC客車用戶達99萬。我省省界交易量達到 1 094萬次，外省用戶在我省日均交易量為1.4萬次，本省ETC客車年交易量為2 561萬次，為減少收費站擁堵，提高收費站通行效率，緩減高峰時間和集中出行擁堵發揮著積極作用。實踐證明，實施ETC充分發揮高速公路路網整體效能，加速城市間信息資源流動速度，促進地域間交通旅游業發展，構建新型都市生活圈，從而服務人民群眾日益增長的出行需求。

4.降低運營管理成本

收費站人工收費操作流程復雜、效率低，極大地限制了車輛通行速度，容易造成擁堵；收費操作人員在收費過程中難免有現金錯誤、漏收、誤收等行為，無形之中加大附加費用支出；且一條車道需配置收費人員6～8人，運營管理成本效高。所以，使用ETC能科學合理地解決上述弊端，無需停車，快速通行，非現金支付，減少收費過程中出現的差錯，便于車輛和財務管理，減少了收費過程中產生的附加成本支出，降低運營管理成本。

5.促進交通信息化發展

聯網收費環境下發展ETC收費系統，可以將各種信息源整合后，提供適用于公路事件檢測、擁擠預測及運行時間預測等綜合運行信息、管理信息、規劃建設信息，甚至發布誘導信息等服務。加強對注冊用戶的管理、服務，發展誠信用戶。ETC還可以與GPS、GIS相結合，全面提升高速公路交通運輸管理及服務的效率和水平，更好地發展我國智能運輸體系，推動有自主知識產權的信息化交通體系關鍵技術發展。

記者：山西高速公路ETC下一步有什么發展計劃？

石永紅：1.繼續擴大ETC用戶規模

隨著我省經濟環境的整體發展，各項基礎設施和標準規范體系的逐漸完善，根據我省高速公路的整體規劃及ETC建設發展速度計算，預計“十三五”末我省的ETC用戶數量可達到200萬。

2.不斷完善ETC基礎設施建設

全面完成已批復建設的ETC車道，積極協調經營性路段加快完成ETC車道建設，推進新通車高速公路同步建成ETC車道，力爭2017年底匝道收費站ETC覆蓋率達到95%以上。在客車流量較大、ETC交易比例較高的收費站增設ETC專用車道，切實保障ETC車輛快速通行。全面建成ETC車道運營指標監測評價體系，啟用ETC車道視頻監控系統，不斷增強ETC車道通行保障能力。

3.逐步提升ETC用戶體驗

研發推廣ETC線上辦理及支付、跨省充值及服務區自主充值終端等系統，提升客戶體驗性。利用互聯網及手機平臺，加快研發推廣微信、APP等方式實現ETC卡的移動充值圈存功能；積極配合交通部推進ETC跨省充值系統建設；在高速服務區內配置自助充值終端等手段，方便廣大用戶對ETC卡進行充值圈存，滿足用戶多元化服務需求；探索推進ETC增值服務，力爭實現ETC用戶在停車場繳費、服務區消費、新能源車輛刷卡充電等第三方服務功能。

4.努力提升ETC使用率

繼續加大ETC宣傳推廣力度，力爭客車ETC使用率達到40%以上；以山西省推廣貨車通行費“新三減”、新能源汽車的減稅優惠等政策為契機，進一步擴大貨車ETC用戶數量，力爭貨車ETC刷卡收費使用率達到20%以上。

記者：對于ETC未來的發展有何思路與建議。

石永紅：1.推動ETC汽車前裝

積極推動和研發ETC汽車前裝，并通過ETC、汽車電子標識等識別、傳感、定位和通信技術實現交通要素在動靜態范疇的無縫化感知，最后通過統一的云平臺為政府、運營者、用戶提供決策監管、營運管理和出行服務。

2.豐富擴展OBU設備應用范圍，積極推進ETC延伸服務

隨著OBU的不斷推廣，性能的不斷增加，ETC已成為智能交通系統中的一個重要應用。而將OBU采用組合式設計，可以方便的擴展通用儲值卡、電子存折、電子錢包、車輛稽查、運輸管理等應用。同時可以方便兼容和擴展到其他交通相關的小額非現金消費領域，比如停車場收費、加油、交通等等，真正實現一卡多用。

3.加強ETC核心關鍵技術研發推廣，推動ETC與其他行業的融合

隨著智能交通、車聯網等技術的發展，ETC行業應進一步加強與汽車行業、金融行業的深度融合，實現道路通行主動安全、車路協同的技術進步，在新技術背景下探討ETC技術的可持續發展，使ETC技術更具生命力，增強ETC應用粘性，提升ETC綜合服務能力，更好地惠及民生。

4.ETC運營建設市場化，引入社會資本

目前，我省ETC的運營模式屬財政撥款投資，比較單一，隨著社會發展，必須實現投資主體多元化，廣泛吸引社會資本參與。社會資本既可以通過直接投資參與建設和運營，也可以選擇不直接參與建設運營的資本運作方式，投資渠道更寬，模式更多樣，更有利于推進ETC建設可持續發展。