十年磨一劍 標準結碩果

●太原市民營經濟技術開發區質監分局 劉艷剛

十年磨一劍 標準結碩果

●太原市民營經濟技術開發區質監分局 劉艷剛

十年標準化戰略的實施，推動了民營區物流業規范有序健康發展，奠定了民營區物流業標準化水平全省領先的地位。

標準化 戰略 創新

近年來，太原市民營區管委會大力實施標準化戰略，充分發揮標準化優勢，用標準化手段優化產業結構，規范經濟秩序，打造區域品牌。尤其是先后創建的4個國家級標準化試點，使民營區成為全國標準化工作的示范。近幾年，吸引了陜西、四川等國內很多同行慕名前來民營區學習取經。可以說，標準化提升了民營區的知名度、美譽度，已成為民營區一張對外宣傳、招商引資的名片，成為民營區發展優勢產業，形成新的經濟增長點的重要舉措。這就是歷屆民營區管委會領導決心走“以標準化促經濟發展之路”的原動力。

十年堅持不懈 探索標準化之路

民營區是太原市流通業“十一五”“十二五”規劃重點建設的生活日用品物流中心，也是太原市政府重點打造的現代物流示范園區。全區大小物流商戶近400家，物流業已成為民營區的支柱產業。但由于物流業的運作模式受傳統的“大而全”“小而散”的思想影響，存在習慣于自成體系，慣性發展，服務質量參差不齊等問題，物流的社會化、專業化、組織化程度不高。為了提高物流業整體水平，對物流企業進行規范化、標準化管理，民營區管委會在深入研究、外出考察、不斷探索中認定：民營區起步于商貿物流、揚名于商貿物流、提質升級也必須首先立足于商貿物流，走標準化之路解決實際存在的問題，打造優質服務，從而全面提升民營服務業的競爭力和含金量。通過十年的精心組織和實施，民營區物流服務業標準化工作取得了顯著成效。

十年默默耕耘 播撒標準化之種

1.抓好組織領導

民營區高度重視標準化工作，2009年就編制了《太原市城東民營現代物流區“十二五”發展規劃》，作為標準化戰略綱領性文件，首次把標準化工作上升到戰略規劃層面。同時成立了以管委會主任為組長的全區標準化工作領導組，建立了以“一把手”親自抓、整個單位合力抓的工作機制，形成了政府牽頭，部門聯合，企業主動參與的標準化大格局。為全區標準化工作順利開展提供了堅實的保障。

2.制定配套政策

出臺了《民營區國家級標準化試點工作實施方案》《民營區關于進一步推進標準化工作改革發展的實施意見》等系列政策文件，先后撥付近千萬元作為標準化工作專項經費。并設立政府獎勵資金，對所有在標準化工作中做出突出貢獻、榮獲山西省良好行為企業、采用國際標準等稱號的企業、集體和先進個人進行了獎勵。2014-2016年民營區為盛唐和唐久兩個國家級物流標準化示范區試點單位爭取到200萬的扶持資金，極大地調動了全區重視標準化工作的積極性。

3.全面組織實施

（1）組建團隊 指導發展

在實施標準化過程中，不斷加強對企業標準化隊伍建設的指導。聘請北京航天航空大學、首都經貿大學以及享受國務院特殊津貼的國內知名物流、標準化專家為專家團隊，具體指導園區標準化工作。目前，園區的物流企業基本上都配備了標準化專職人員，成立了標準化部門，使標準化工作走上了正軌。

（2）強化培訓 提高素質

標準化工作是一項專業性較強的工作。民營區制定了長效的學習考察培訓計劃。采取“走出去、引進來”的方法，一方面組織相關人員多次前往北京、上海等地考察學習先進經驗；另一方面召開形式多樣的座談會、交流會，邀請省、市質監局領導和標準專家，共同探討全區的標準化發展規劃。按照“集中培訓、分類指導、整體推進”的培訓思路，對企業負責人和具體管理人員進行企業標準化基礎知識、標準體系建設等培訓指導，提高了全區標準化管理人員的綜合素質，為標準化工作的不斷進步打下堅實的基礎。

（3）試點培育 典型引路

大物流推動大產業不斷發展。盛唐、唐久、迎澤物流是民營區具有代表性的物流企業，我們選定這三家物流企業為服務標準化試點單位，并積極幫扶他們建立標準化體系。按照“簡化、統一、協調、優化”的標準化原理，從每一個環節入手，制定標準；按照現代化的業務流程進行標準化、高效化、安全化作業，實現物流業務的現代化管理。經過不斷的探索與努力，盛唐、唐久、迎澤物流的標準體系表相繼發布實施。經過一段時間的試運行，企業反映“標準體系”的操作性很強，確實給企業獲得最佳秩序帶來了好處。通過借鑒試點物流企業標準化管理方面的成功經驗，我們又幫助園區金虎等6家物流企業制定了各自的體系表，并補充完善了企業標準。

十年辛勤培植 分享標準化之果

一是承擔了4個“國字號”標準化試點項目。民營區2009-2012年承擔完成“國家級物流園區服務業標準化試點”創建，2012-2015年承擔完成唐久超市公司“國家級物流服務業標準化試點單位”創建工作，2013-2016年承擔完成山西省糖酒公司“國家級物流服務業標準化試點單位”創建工作，截至目前，民營區國家級服務業標準化試點占到了全省國家級標準化試點總數的五分之二，撐起了全省服務業標準化的半壁江山。2014年起民營區承擔創建 “全國日用品現代物流產業知名品牌創建示范區”項目，2016年年底將迎接國家質檢總局的驗收。

二是完成了3項省級以上科研項目。在國家質檢總局立項的“山西省物流標準體系及標準制定”科研項目于2013年底完成。在省科技廳立項的“山西省物流標準信息技術平臺”科研項目于2014年1月份通過驗收，并正式納入省科技信息情報研究所平臺研究系統之中，為企業和用戶免費提供聯盟標準體系及法律法規的查詢，初步實現了區域“資源共建、信息共享、協同服務”的一體化格局。在省商務廳立項的“民營區物流公共信息服務平臺”科研項目，2014年底驗收通過，目前運行良好。

三是制定并發布1項行業標準。民營區制定的《瀝青瑪蹄脂碎石混合料用鋼渣》行業標準于2015年5月21日被國家工業和信息化部批準發布。實現了路基與路面全部采用鋼渣產品，這在市政道路建設中尚屬首次，填補了國內空白。

四是制定了6項山西省地方標準。從2008-2012年，民營區起草制定了3項山西省地方標準：《太原市綠色物流服務質量要求》《太原市綠色物流服務質量評價細則》《太原市綠色經濟園區再生水利用技術要求》；2015年6月30日發布的《物流組織標準體系建立指南》標準，對提高物流業整體水平，促進物流業規范化、標準化管理起到積極的作用；《常溫倉儲技術要求》標準已經通過專家論證。《農產品（果蔬）冷鏈倉儲操作規程》標準已列入2016年山西省地方標準制定目錄中。

五是建立了一個聯盟標準體系。2010年民營區成立了“太原物流園區標準化管理委員會”，制定發布了《太原物流園區企業標準體系表》，梳理收集了物流企業所需要的國家標準、行業標準、地方標準和園區聯盟標準171個，這項工作為物流服務業標準化管理起到了示范和指導作用。在2011年國家級刊物《標準科學》上，發表了題為《板塊模式標準體系結構圖與物流園區標準化》文章，詳細論述了民營區聯盟標準體系運用等相關內容，為服務業標準化工作提出了新的建議，引起了強烈反響。

十年標準化戰略的實施，推動了全區物流業規范有序健康發展，奠定了民營區物流業標準化水平全省領先的地位。目前，全區95%的規模企業做到了“三有”，即有標準化管理部門、有標準化專職人員、有企業標準化工作體系。物流標準化也給物流企業帶來了顯著的經濟和社會效益。2015年民營區唐久超市有限公司被中國連鎖經營協會評為“全國連鎖百強”。這是企業的榮譽，也是民營區標準化工作之碩果。

堅持創新不止 擴大標準化之紅利

習總書記在致第39屆國際標準化組織大會的賀信中提出：中國將積極實施標準化戰略，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。這充分表明中國進入了一個標準制勝的時代。我們要順應時代要求，把這次會議作為全區進一步提高標準化水平的一個助推器，站在新的起點上，追求卓越，爭做太原市標準化工作的排頭兵。

我們要加大標準“走出去”步伐，搶占標準話語權。鼓勵轄區骨干企業專業技術人員積極參與國家標準、行業標準、地方標準的制定、修訂工作，推動將先進技術、先進管理經驗轉化為標準。進一步加快全國日用品現代物流產業知名品牌示范區建設，推進品牌價值評價體系建設步伐。深化區域合作，進一步加強與相關省、市、區標準化工作交流與合作，以標準帶動產品、技術、裝備、服務“走出去”。

我們還要拓展“國字號”項目創建成果，引領產業提檔升級。充分利用國家級物流服務業標準化試點的創建成果和先進經驗，以點帶面全面推進民營物流服務業的標準化發展，充分利用山西省物流標準技術信息平臺，逐步實現規范化管理。在物流服務行業取得更多的話語權，增強綜合實力。拓展物流服務業標準化發展領域，帶動民營區其他產業走標準化發展之路，尤其是要重視將研究成果、先進經驗固化為標準，在更多的領域推廣應用，為區域產業的提檔升級提供有效的技術支撐。