基于MapGIS的國土資源檔案系統的設計

劉佩++湯軍

摘要：為了提高國土資源檔案的管理效率，實現國土檔案管理自動化、信息化以及國土檔案的空間化，提出了基于MapGIS的國土資源檔案管理系統。利用國土檔案的空間特征，基于MapGIS IGSS開發平臺，將GIS功能融入檔案管理中，突破傳統檔案管理模式。MapGIS IGSS，是一個面向互聯網的大型企業級GIS應用開發平臺，基于MapGIS IGSS可實現對國土檔案的空間管理。研究分析檔案管理的流程，制定了詳細的檔案管理模塊分類設計，在此基礎上采用ASP.NET MVC3.0的開發框架，對國土檔案矢量、柵格、影像、圖片、文檔資料的統一管理和維護。

關鍵詞：國土檔案；MapGIS；空間特征；MapGIS IGSS；GIS；MVC

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）01-0094-04

The Design of Territorial Archive Management System Based on Mapgis

LIU Pei， TANG Jun

（School of Earth Science，Yangtze University， Wuhan 430100， China）

Abstract： To improve the efficiency of territorial archive management， achieve automation and information technology，spatialization of territorial archive，the territorial archive management system based on MapGIS is proposed.The obvious special character of territorial archive is studied，based on MapGIS IGSS，which is a internet oriented and large enterprise-class application development platform，could make use of the spatial characteristics，apply GIS function to the management，eventually break through the traditional management mode.Finally，the flow of territorial archive management is analyzed，in addition，the function modules are designed and classified，based on which the ASP.NET MVC3.0 framework is adopted to manage and maintain vector images，archive pictures，thematic map and archive documents.

Key words： territorial archive； MapGIS； special character； MapGIS IGSS； GIS； MVC

國土資源檔案是指國土資源主管單位及下屬單位在開展各項專業工作中直接形成的、具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、聲像等原始記錄[1]。國土資源檔案是國土資源管理各項工作的真實記錄，是歷史的見證，是國土資源管理事業最寶貴的財富[2]。傳統縣級國土資源檔案管理采取手工方式，檔案的接收、整理、鑒定、保管、利用、編研等工作都主要以手工為主。而一些現存的檔案系統普遍存在功能結構單一、數據封閉等問題[3]。這些方式工作效率較低，國土資源檔案得不到充分利用。所以建立優質、高效、具有國土資源特點的檔案管理系統，建設國土資源局數字檔案室，不僅從根本上解決傳統管理方式所帶來的諸多問題，而且能更好的促進國土資源局信息化建設的快速發展，保障土地檔案信息的有效管理利用。

國土檔案中最主要的兩類檔案是地籍檔案和用地檔案，地籍管理的基本單位是宗地，任意一塊宗地在地理空間中都有特定的位置、具有一定的形狀和面積，空間參考是地籍調查、土地詳查和地籍測繪的基礎，通過空間參考來描述宗地的空間特征。因此，將GIS應用于國土檔案管理中，有效地把國土檔案的非空間屬性與空間特征聯系起來，不僅克服傳統檔案管理方式的缺點，而且可以提高國土檔案的利用和效率，更好地為國土資源管理工作服務[4]。

1 系統開發環境

1.1 MVC簡介

本系統為BS結構，采用ASP.NET MVC3.0的框架模式，將輸入、處理、輸出流程按照Model、View、Controller的方式進行分離，將應用分為三層結構：模型層、視圖層、控制層。其中視圖（View）代表用戶交互界面，用于視圖上數據的采集和處理，以及用戶的請求，模型（Model）用于業務流程/狀態的處理以及業務規則的制定，控制（Controller）從用戶接收請求， 將模型與視圖匹配在一起，共同完成用戶的請求。Mvc的三層結構圖如下[5]：

圖1 MVC結構圖

1.2 MapGIS IGSS 簡介

MapGIS IGSS即IGSServer是一個面向互聯網的大型企業級GIS應用開發平臺。它是構建于MapGIS跨平臺產品DCServer之上，采用面向服務的體系架構，并且繼承了MapGIS DCS數據中心的設計理念，基于數據倉庫和功能倉庫服務，提供一套功能全面、接口簡便的開發框架。MapGIS IGSS采用跨平臺微內核群技術。微內核技術則是把GIS不同應用方向的系統的核心功能分別形成單獨的微內核，這些微內核集合在一起形成微內核群。微內核群技術使得MapGIS IGSS具有高效、與硬件架構同步、跨平臺的特性[6]。

宗地的空間信息在地籍信息中占據著重要地位，是其他宗地信息的基礎和依托。為了使工作人員直觀快速的查找到檔案所屬的宗地，準確地找到宗地的地理位置，需要豐富的空間信息進行定位，根據系統要求，所需的空間數據主要包括：基礎地理數據、遙感影像數據、宗地專題圖數據和地類圖斑專題圖數據[7]。

MapGIS IGSS管理的地理信息數據包括GIS數據庫中的數據和基礎地理信息數據。GIS數據庫中包含以統一的MapGIS數據格式（HDF方式進行存儲的GIS數據）的數據以及其他數據庫存儲的數據（例如DB2、Oracle等）[8]。基礎信息地理數據包括：影像數據、矢量數據、瓦片數據等，它們都是以文件形式存放的空間數據。MapGIS IGSS的數據調用都是基于MapGIS，充分發揮了平臺管理海量數據能力和并發訪問數據能力。

2 需求分析

2.1 系統可行性分析

MapGIS 國土資源檔案管理系統以MAPGIS為基礎平臺，將GIS技術、數據庫技術、計算機網絡與辦公自動化高效結合，實現了國土資源檔案數字化管理；實現了日常綜合事務的辦理如公文流轉、人事管理、會議管理、網上會審、內部交流、考勤等。

系統采用多層結構的設計原理，且包括B/S檔案管理系統并提供對已有案卷數字化的CS建庫系統。具有集中的請求和訪問控制，以數據驅動實現業務應用，基于MVC模式靈活的頁面合成技術，使內容存儲與表相分離，具有強大的安全性和事務處理能力。

各類數據統一采用SQL Server存儲管理，采用DCServer（數據中心管理器）的方式完成對矢量、柵格、影像、圖片、文檔資料的統一管理和維護，前臺應用采用MapGIS IGSS（地理共享服務）的方式實現專題數據瀏覽、查詢、分析，全方位一體化的服務于國土資源審查、審批決策支持。

2.2 系統功能分析

根據業務流程分析，系統分為11個模塊：配置模塊、檔案管理、檔案檢索、檔案權限、檔案銷毀、檔案借閱、檔案查閱、日志、檔案統計、庫房管理、檔案接口，如圖所示。

圖2 系統功能模塊

系統框架繼續沿用政務系統框架，欄目，菜單，用戶，數據字典等功能可以直接使用。另外增加檔案日常業務，集合檔案整理，管理，檢索，借閱，查閱，統計，日志等功能，并與政務系統，“一張圖”系統結合。提供web服務接口，政務系統里的案卷電子歸檔后，可以將案卷的基本信息，附件信息批量導入到檔案系統里，方便進行統一管理。并且政務系統，一張圖能查看檔案的基本信息，檔案系統里能查看圖形信息。后期還要考慮檔案的數字化工具，能夠導入數字化數據。整個檔案處理過程流程圖如下：

圖3 檔案處理過程流程圖

3 系統設計

MapGIS國土資源檔案管理系統是基于B/S結構的應用系統，整體界面布局采用淡藍色基調。界面橫向分為左中兩部分。其中左部為系統名稱、欄目菜單、等功能按鈕；占據總界面的大部分空間的中部則放置了所有的業務數據顯示界面。

1） 配置模塊：包括檔案分類配置、目錄模板配置、分類屬性配置、案卷與檔案關系配置、檔案權限配置、編號規則配置。對整個系統的基礎信息進行配置，維持系統業務流程正常運行。

2） 檔案管理：對檔案進行添加、編輯、刪除、查看、下載、打印等操作

3） 檔案檢索：包括全文檢索、高級檢索。遍歷所有類型檔案的公有表，和私有表，匹配符合檢索條件的記錄。

4） 檔案權限：檔案內容頁面里，根據前面配置的檔案權限控制用戶對檔案的操作。

5） 檔案銷毀：對已經過期的檔案進行銷毀操作，先進入回收站，然后根據需要對回收站的檔案進行清理，并且回收站的檔案可以隨時恢復。

6） 檔案借閱：包括檔案借閱期限設置、檔案借閱登記、檔案歸還登記、檔案借閱歸還查詢、借閱超期收費。需要借閱的人到窗口借閱，并且要拿領導的批條。由窗口的人登記，然后提供借閱服務，由窗口的人對紙質檔案的借閱情況進行登記。根據配置的借閱天數，自動計算歸還期限。

7） 檔案查閱：包括查閱申請、查閱審批、檔案查閱。申請人使用，顯示自己申請查閱的檔案列表，如果審批通過了，可以查看詳情，過了查閱截止時間，無法繼續查看詳情。

8） 日志：自動記錄系統里的大部分操作記錄日志信息。

9） 檔案統計：包括統計各分類某時間段內的檔案總數、統計各分類某時間段內的借閱次數、統計各分類某時間段內的借閱明細、統計各分類某時間段內的借閱收費金額、統計各分類某時間段內的借閱收費明細。顯示統計列表、統計圖，可導出excel，打印報表。

10） 庫房管理：用于記錄每個分類存放的庫房的位置，主要有：檔案分類，子類名稱，目錄，開始案卷，結束案卷，庫房號，排架號，庫格號等。能夠添加，修改，刪除這些信息。

11） 檔案接口：檔案系統提供web服務的方式。為政務系統和“一張圖”系統中的審批案卷歸檔提供歸檔掛接的接口，提供國土信息業務一體化服務。

4 系統數據結構設計

4.1 邏輯結構設計

系統采用mvc三層邏輯結構，各模塊的模型，視圖，控制器按照設定的規范定義，具體如下：

4.1.1 模型

表1 模型詳情表

4.1.2 控制器

表2 控制器詳情表

4.1.3 視圖

表3 視圖詳情表

4.2 物理結構設計

本系統設計了三個數據庫，分別為臨時庫，正式庫，回收庫。所有配置表都在正式庫里，臨時庫，回收庫只有業務表。考慮到各分類的業務屬性不一樣，將業務表分為公共表和私有表兩種，其中私有表可以動態配置。并且三個庫的私有表一模一樣，公共表大部分字段一樣，個別有出入，詳細表結構如下：

表4 正式庫ARCHTYPE檔案分類表

表5 臨時庫ARCHINFOCOMMON檔案公用信息表

表6 回收庫ARCHINFOCOMMON檔案公用信息表

5 結束語

本文基于MapGIS平臺，采用MVC技術設計了國土資源檔案管理系統。該系統具有一下等特點：技術先進，GIS技術與檔案管理信息化的無縫集成；強大的海量數據管理能力；

系統功能齊全，適合國土資源部門各處室（科室）的需求，實現了國土資源檔案管理的全面信息化；統一的平臺、統一的功能，完全實現了信息的交匯與共享，避免了信息孤島的發生；具備各種類型的文件、檔案、資料的管理功能；流程化的借閱管理，強化了檔案利用。

參考文獻：

[1] 黃華坤.省級國土資源檔案云平臺的研究與設計[J].檔案管理，2014（6）：41-43.

[2] 張敏.深度探討現階段國土資源檔案管理的工作內容與改善方法[J].科技資訊，2010（4）：224.

[3] 李嘉，陳曉霞.國土資源檔案管理信息系統功能設計[J].中國新通信，2014（10）：114-115.

[4] 李曉燕，范威，陳三梅.濟寧市國土資源局數字檔案館建設設計思路[J].國土資源信息化，2013（3）： 40-46.

[5] 劉亮，霍劍青，郭玉剛，等.基于MVC 的通用型模式的設計與實現[J].中國科學技術大學學報，2010， 40（6）： 635-639.

[6] 邢祥建.地質災害信息多維動態分析與發布技術研究[D].武漢：中國地質大學，2013.

[7] 蘇國猛.基于GIS的國土檔案管理系統設計與實現[D].青島： 山東科技大學，2009.

[8] 楊燕景.基于MapGIS的江西省國土資源“一張圖”建設的技術研究[D].南昌： 東華理工大學，2013.