做服務地方的“貼心”人

陳顯仲

一個只有6個人的海事處，卻承擔了茂名海事局八大監管重點中的五個，還肩負著守護一個大型港口建設監管的任務。這就是負重致遠的茂名博賀海事處。

談及博賀海事處，茂名海事局相關負責人對其特點的總結是“點多、線長、面廣”，既有全國第一個30萬噸單點系泊監管，也有廣東省4A旅游景區放雞島旅游客運專線，還有整個茂名最多的渡口渡船，加上正在興建的茂名新港區，博賀海事處的業務量可見一斑。

茂名新港辦事處在去年掛牌成立，但卻只有一名辦事主任常駐，并非是由于這里的業務少，現實的情況是，博賀海事處的五個監管重點哪里都不能少人。實際上，在幾乎都是外地人的博賀海事處，春節值班的安排對該處領導來說是一個相當頭疼的問題。

現有的條件下，工作人員少，監管服務工作繁多且還在不斷增加，是博賀海事處的真實寫照。對此，博賀海事處處長王飛鵬的解決之道是，對內提升海事隊伍素質，對外摸清監管對象規律。

通過提高海事執法人員業務能力，博賀海事處不斷積累監管底氣和服務基礎。在服務地方海事事業的發展上，開展了系列的監管服務工作。根據轄區內監管業務的特點，先后進行“安全守護者”、“平安工地”等業務管理品牌建設。并以這些海事監管品牌為抓手，切入地方經濟發展服務工作，實現平安轄區的管理目標。

百年規劃的茂名新港，正在如火如荼的建設，東、西防波堤正逐漸完成，港口碼頭雛形已現。博賀海事處在新港區開展“平安工地”、“工地貼心人”等創建活動。加大巡航檢查和違章處罰的力度，聯合開展打擊礙航漁船、撈螺船執法行動。與氣象局建立戰略合作關系，成功組織防抗超強臺風“彩虹”的行動。

為確保轄區水上交通安全，博賀海事處以“旁站式”的監督方式，在重點水域、重點時段，特別是乘船客流高峰時期，派出海事人員駐守現場一線，對渡運客運安全實施嚴格盯防，蹲點守候，監督船舶的載客行為，維持乘船人員上下船秩序，檢查旅游船的消防救生設備，嚴禁渡船超員超載，并叮囑乘客要自覺遵守水上交通安全規定。

在多年的單點系泊安全監管工作中，博賀海事處不斷總結經驗，通過加強“五個一”建設，建立我國單點系泊安全工作國家標準，填補國內相關方面的空白。實現單點系泊海事監管“監管與服務并重，創新和規范并進”，保證了多年來茂名30萬噸單點系泊的“零差錯，零隱患，零事故”局面。

結合廣東局的要求以及海事形勢的發展，博賀海事處也大力推廣使用智慧海事平臺，去年，新建了博賀海事處指揮中心、新港辦事處監控平臺，通過整合AIS、CCTV、VHF、“互聯網+”等手段，對轄區的船舶進行實時監控，實施電子巡航、電子簽證和電子政務。使得正在建的茂名博賀新港區和30萬噸單點系泊監管更加科學規范。

服務地方經濟發展，是博賀海事處的不懈追求。2015年，博賀海事處定下的“我為地方經濟社會建設做服務”的八件事，包括重點船舶體檢、安全信息服務、水工服務包、木質渡船改鋼質渡船、航道暢通等，得到茂名市地方政府和群眾的點贊。

但是，隨著新港口監管基地的落成、浪漫海岸旅游項目的開啟以及VTS指揮中心的建成使用，博賀海事處需要大量的人力資源支持。一個嚴峻的事實是，人力資源不足與業務量不斷增加之間的矛盾，是未來一段時期內，博賀海事處亟待解決的問題。