何志健
摘 要:大虎水道是廣州港咽喉水道,有廣東十大危險水域之稱的虎門大橋水域地處此水道,通航環境復雜,事故多發,本文詳細分析了大虎水道的事故特點,在現有通航條件下提出了可行性的事故預防對策,并從合理調整航道角度提出了航道優化建議。
關鍵詞:事故 特點 預防
1.大虎水道航道特點
大虎水道從虎門大橋開始至東莞江口,全長約6海里,沿主航道有4個轉向點,5個不同航向,水道北端東側有東莞江水道和虎門國際碼頭,西側為浮蓮崗水道、二虎小油輪錨地和大虎島,南端有虎門渡輪航線和廣東十大危險水域的虎門大橋水域,虎門渡輪航線日均約400班次渡輪穿越主航道和小船推薦航路,虎門大橋水域船舶交通流每日約4000艘次。大虎水道的特點是水道彎曲,主航道與小船推薦航路有一次交叉(第5號警戒區,小船推薦航路穿越主航道)、二次交匯(第5號警戒區與坭洲電塔之間水域和第4號警戒區,小船推薦航路與主航道相鄰),船舶密度大、岸上背景燈光強烈,通航環境復雜。
2.近年事故概況
(1)按事故發生時間統計(見表1)
(2)按事故性質及事故地點統計(見表2)
3.大虎水道事故特點
對大虎水道近三年碰撞(觸碰)、擱淺事故進行統計分析,可以發現大虎水道船舶碰撞(觸碰)、擱淺事故除一般碰撞(觸碰)、擱淺事故共有的特點外,如多發生在夜晚和能見度不良天氣、了望疏忽等,還有該水域的特點:
(1)整個水道事故頻發
受多種因素影響,大虎水道6海里長度,碰撞(觸碰)、擱淺事故多發,2013年有13宗,2014年有12宗,2015年有5宗,其中27宗碰撞事故,占碰撞(觸碰)、擱淺事故的90%。這些數據還沒有包括虎門港建設臨時監管水域和虎門大橋以南橋區水域發生的事故。
(2)事故地點集中
大虎水道碰撞(觸碰)事故集中在三個地點,一是虎門國際碼頭對開的小船推薦航路與主航道交叉點和第5警戒區與坭洲電塔之間小船推薦航路與主航道交匯水域,即廣州港第5號警戒區附近水域,事故12宗,占碰撞(觸碰)事故的43%;二是虎門輪渡航線水域,事故4宗,占碰撞(觸碰)事故的14%;三是虎門大橋橋底水域,即第4號警戒區,小船推薦航路與主航道交匯水域,事故3宗,占碰撞(觸碰)事故的11%。這三個地點近兩年發生碰撞事故19宗,占碰撞(觸碰)事故的70%。
另外,大虎水道擱淺事故全部發生在大虎島東側山腳淺灘。
(3)夜晚視線受背景燈光影響大
大虎水道沿途有三個對船舶航行產生影響的燈光背景區,一是虎門國際碼頭的強光照射燈,對進出港船舶均產生強烈影響;二是二虎小油輪錨地錨泊船燈光,進港船在57#燈浮轉向后正對著錨泊船,由于錨泊船數量眾多,造成駕駛員辨認困難;三是虎門大橋燈光。事故調查發現,背景燈光強烈時,駕駛員注意力分散,導致初次發現目標船舶的距離縮短。夜晚發生的碰撞事故中,駕駛員認為或多或少都受到背景燈光影響,特別是受到虎門國際碼頭強光照射燈的影響,當事船舶對此均有反映。
(4)船舶誤判多見
一是在55#燈浮附近,沿主航道進港按計劃往左轉向的小海船容易被出港小船誤判為不走主航道的對遇船,出港船往右轉向,進港船往左轉向,造成避讓行動不協調;二是內河船舶習慣用紅、綠閃燈避讓,而且一旦開啟了閃燈,就想當然認為對面駛來的船舶都能按自己的意愿采取避讓行動,在交通流密集的水域,容易誤判;三是使用VHF電話進行背離規則的避讓,一旦兩船陷入緊迫危險時又無所適從;四是小船以航道船舶流向成小角度穿越主航道時,被在主航道順航道航行的船舶誤認為小船也是在順主航道航行,導致采取的避讓措施不及時,此種狀況在坭洲浮筒水域多見。
(5)逆向航行船舶事故機率高
大虎水道船舶逆向航行現象主要出現在三個地點:一大虎島東側小船推薦航路,受航行習慣影響,部分滿載小船為了利用流速影響節省燃油,喜歡在深水區水道中央航行,漲潮時大虎島東側水域進港小船沒有靠右航行,而是在小船推薦航路逆向航行。此航段本來是大虎水道小船最為寬敞的可航水域,但因船舶逆向航行發生碰撞事故4起,占碰撞(觸碰)事故的14%;二是第5號警戒區與坭洲電塔之間水域,一種情況是出港小船提前轉向與進港小船逆向航行,另一種情況是進港小船誤入主航道與出港大船逆向航行;三是第4號警戒區虎門大橋水域,一種情況是由于航道狹窄,交通流密集,進、出港小船隨意逆向航行,另一種情況是進港大船與誤入主航道的出港小船逆向航行。逆向航行船舶極易與周圍船舶形成連串緊迫局面,特別是流急時段,大量小船趕在漲、退潮時段進出港,船舶交通流明顯增大,經常形成緊迫局面。
4.事故預防對策
4. 1監管對策
海事監管部門應針對大虎水道水上交通事故特點和原因,充分利用海事智慧監管平臺,廣州交管中心繼續保持專臺監控大虎水道船舶航行秩序,結合現場巡航檢查,輔之行政處罰,使航經大虎水道的船舶,特別是小型船舶養成良好的航行習慣,從管理層面盡量消除大虎水道事故隱患。
(1)根據現場巡航經驗,大虎水道有一部分外地船舶駕駛員不清楚廣州港正確的VHF值守頻道,海事監管部門可不定時通過VHF16和VHF09頻道提醒過往船舶在虎門大橋以內廣州交管中心覆蓋區域守聽VHF08頻道,消除外地船舶未正確守聽VHF08規定頻道的隱患。
(2)廣州交管中心及時糾正船舶隨意穿越航道、航道內不按規定靠右航行、隨意逆向航行、橋區水域追越他船等違章行為,現場海巡船艇側重對船舶不開AIS設備、未正確值守VHF規定頻道進行監管。
(3)對不服從主管機關監管的違章船舶,廣州交管中心和屬地海事部門聯動執法,由交管中心電子取證,屬地海事部門跟進調查處罰。
4.2船舶航行對策
在現有的通航條件下,船舶航經大虎水道時,應注意以下幾點:
(1)盡可能與航道船舶總流向成直角的航向穿越主航道
在廣州港第二號橫越區穿越主航道的小船和穿越主航道的虎門渡輪,應盡可能用與航道船舶總流向成直角的航向穿越,并避免橫越他船船艏,消除周圍船舶可能的誤判。
(2)船舶航經三個事故多發點時,應特別謹慎駕駛
船舶航經廣州港第5號警戒區附近水域、虎門渡輪航線和虎門大橋水域時,應確保AIS、VHF等通信導航設備正常使用,開啟雷達,加強了望,謹慎駕駛,按章施放聲號,必要時,通過VHF等設備與對方船舶取得聯系,協調兩船避讓行動。需要注意的是,通過VHF呼叫時,應明確呼叫對方船名,以免引起周圍船舶誤解。
(3)夜晚能見度不良天氣時盡量避免航經大虎水道
如非必要,夜晚能見度低于1000米且漲、退潮流速最大時段,建議船舶擇地拋錨,避免航經大虎水道,大船可根據廣州交管中心能見度不良天氣的信息通報調整進出港時間,已進入大虎水道的小船可在大虎島東側小船推薦航路燈浮以東或坭洲浮筒以西安全水域擇地拋錨,等待能見度好轉。
(4)第5號警戒區與坭洲電塔之間小船推薦航路出港小船、大虎島東側小船推薦航路進港小船和虎門大橋水域進港小船靠右航行
漲、退潮時段上述水域船舶密度大,來往小船川流不息,無特殊情況,小船應嚴格靠右航行,避免靠左航行與對面航行船舶逆向行駛。另外,從大虎島東側水域進港需要穿越主航道進入浮蓮崗水道的小船禁止提前轉向,否則容易與出港小船逆向航行。
(5)第5號警戒區與坭洲電塔之間小船推薦航路進港小船和虎門大橋水域出港小船勿入主航道
這兩個地點為小船推薦航路與主航道交匯點,兩條航路相鄰而設,中間沒有分隔標志,小船駕駛員應提高安全意識,利用岸標勤測船位,比對電子海圖,避免誤入主航道與大船逆向航行。
(6)避免使用紅、綠閃光燈和協議背離規則進行避讓
交通流量大時,開啟紅、綠閃光燈進行避讓,容易給周圍船舶造成誤判,況且,《內河避碰規則》所認可的紅、綠閃光燈在海港區域不適用,僅能認可為航海習慣。另外,通過VHF進行協調行動時,一要通過AIS等途徑明確對方船名,盡量避免以方位、距離的方式呼叫對方船舶,以免周圍船舶誤解;二要避免協議背離規則,以免兩船陷入緊迫局面時誤判對方下一步的避讓行動。
(7)海船航經大虎島山邊時,切勿往西偏離主航道
大虎島東側有一片淺灘緊挨主航道邊緣線,缺少用于定位的航標,小海船由于定位不及時、避讓船舶或受退潮流壓影響,容易誤入此片淺灘,造成擱淺,航經大虎島山邊主航道的船舶可利用雷達勤測船位,避免誤入此淺灘。
5.航道優化建議
5. 1調整和增設助航標志
(1)58#燈浮調整到小船推薦航路與主航道中間(22°52′.00N)
廣州港59#燈浮至第5號警戒區之間水域小船推薦航路與主航道沒有明顯分隔標志,穿越主航道的小船駕駛員很難界定小船推薦航路和主航道,進港小船經常誤入主航道與出港船舶逆行,把廣州港58#燈浮調整到小船推薦航路與主航道中間位置(22°52′.00N),讓58#燈浮充當兩條航路之間分隔標,小船駕駛員就可比較容易界定小船推薦航路和主航道,防止小船誤入主航道航行。
(2)大虎島東側淺灘增設一個東方位標
由于大虎島東側淺灘緊挨主航道邊緣線,水深變化大,2015年此水域同一地點連續發生兩宗海船擱淺事故,且都是因為目視判斷船位不準,誤入淺灘,足見此淺灘增設東方位標的必要性。
5.2調整航道
坭洲電塔至虎門大橋水域小船推薦航路和主航道有兩個交匯點、一個交叉點,一是虎門國際碼頭附近第5號警戒區小船推薦航路與主航道交叉,大量小船在此穿越主航道;二是虎門大橋水域第4號警戒區小船推薦航路與主航道交匯、第5號警戒區與坭洲電塔之間水域小船推薦航路與主航道交匯,其中虎門大橋主通航孔水域狹窄,進出虎門大橋的小船容易誤入主航道,與大船爭用主航道,船舶流密集時,小船航行秩序混亂,進出港小船經常出現逆向航行現象。這三個點近三年發生碰撞事故15宗,占碰撞(觸碰)事故的54%,是碰撞事故多發區。建議在上述區域對現有航道適當調整,把第5號警戒區與坭洲電塔之間水域小船推薦航路盡量往西移位,適當增大小船推薦航路與主航道之間距離,減少小船誤入主航道的機率。同時,充分利用虎門大橋西側副通航孔,優化主航道和小船推薦航路。
(1)小船推薦航路整體移至主航道西側
把小船推薦航路從59#燈浮開始全部調整在主航道西側,小船推薦航路至大虎島南端后往西通過虎門大橋副通航孔,從第5號警戒區至55#燈浮區域的主航道適當東移。此方案的優點是可在復雜的大虎水道消除小船推薦航路和主航道在第5號警戒區的交叉點和在虎門大橋水域的交匯區域,缺點一是虎門大橋副通航孔只設計了單孔航路,小船推薦航路全部西移至虎門大橋副通航孔,增大了副通航孔的壓力;二是小船推薦航路需要在虎門渡輪水域較短的距離內設計兩個轉向點,小船之間在虎門渡輪水域容易出現逆向航行現象;三是在58#燈浮至大虎島南端之間小船推薦航路與主航道新出現交匯區域,進港小船與出港大船容易出現逆向航行現象。這兩個容易出現逆向航行的區域很可能會成為航路調整后的事故高發區。
(2)小船推薦出港航路移至主航道西側
此方案與小船推薦航路整體移至主航道西側設計思路相似,區別在于小船進港航路保持目前現狀不變。此方案可克服小船推薦航路整體移至主航道西側方案的三個缺點,一是減輕虎門大橋副通航孔的通航壓力;二是消除虎門渡輪水域小船逆向航行現象;三是在58#燈浮至虎門大橋之間水域消除了進港小船與出港大船逆行現象。此方案的缺點是不能完全消除小船進港航路在坭洲電塔至虎門大橋水域之間與主航道的交匯區域,但小船船舶流減少了一半,且由于消除了逆向航行小船的干擾,進、出港小船會習慣性靠右航行,減少了對主航道內大船航行的影響。綜合來看,通過交管中心和現場海巡船艇的管控,適當加大宣傳,此方案可能存在的碰撞風險應該是可控的。
(3)小船推薦航路整體移至大虎島西側
此方案主航道保持現狀不變,小船推薦航路在二虎錨地附近水域調整到主航道西側,沿大虎島西側南下,經過一段珠江電廠航道,通過虎門大橋副通航孔。此方案包含了第(一)方案的所有優點,而且因為主航道目前現狀保持不變,成本最小,但存在二個較大缺點:一是大虎島西側沿線全是化工危險品碼頭,此水域漲、落潮時段水流急,流向在港發碼頭附近呈約120°拐彎,水流壓向化工危險品碼頭的趨勢非常明顯,近年來已出現了多起船舶因水流影響碰撞碼頭險情。此水域一旦發生船舶碰撞事故,失控船舶會很快漂向危險品碼頭,極易引發次生災難事故,風險不可控;二是虎門渡輪西岸碼頭與珠江電廠對開水域存在視覺盲區,出港小船與駛離西岸碼頭的渡輪初見時距離僅有幾百米,晚上和能見度不良時兩船極易陷入緊迫局面,發生碰撞事故的機率很高。因此,此方案可行性不高。
以上航路調整的前二個方案需要在大虎島東側適當調整主航道,根據目前該水域實際水深,僅小范圍疏浚即可滿足航道標準。三個方案都需要在沙角水域增設一個小船推薦航路和主航道的交叉點,但沙角水域較寬,航道條件要比大虎水道好,預計避碰效果較好。另外,天后宮水域水深需要進一步核實,可能需要適當疏浚,但工程量不大。