新疆創新驅動發展戰略建議

中國軟科學研究會理事長 張來武

新疆創新驅動發展戰略建議

中國軟科學研究會理事長 張來武

中國軟科學研究會理事長張來武。□圖/胡江

絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區是目前新疆正在大力推進建設的一塊創新高地、一塊創新驅動發展改革的“試驗田”，由新疆、科技部、中科院、深圳市四方聯合建設。在探索建設的道路上，需要新思路引領。建設試驗區的關鍵詞有兩個，一個是創新驅動，一個是絲路，要把握住這兩個關鍵詞的核心，首先要融入六次產業理論。

創新驅動背后的創新理論，叫三螺旋理論，是科學、技術和市場的主體一起螺旋。換一句話來表示，即基于技術和工程學的創新，以客戶為中心的創新，以及基于科學的創新和基于系統經營的創新，這就叫綜合效益螺旋的創新。絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區主要是解決基于科學的創新和基于系統經營的創新，必須破解科學技術與市場的弊端，深圳和新疆的合作，不是簡單的幫扶，而是通過援疆基金轉換成創新驅動，此外，還需要找到相關領軍企業力量和創客進入試驗區進行創業。所以說，創新驅動用一個最好理解的方式，那就是六次產業理論而不是三次產業理論，否則創新只能是要素驅動。

何為“六次產業”？在傳統第一、二、三產業的基礎上，“互聯網+”是第四產業，它是推動一、二、三產業融合的強大力量。“文化創意+”是第五產業，特征是把人們的精神需求轉換成生產力，同樣是解決一、二、三產業融合的問題。讓一、二、三產業重新經營、融合互動是一個新產業，即“第六產業”。試驗區建設，關鍵是第六產業，但沒有第四、第五產業，第一、二、三產業也無法很好地融合起來，就形不成第六產業。

基于這個基礎上，主要有以下六方面建議：

一是試驗區建設要大力發展“援疆創新創業基金”，因為這一基金能把所有的傳統援疆資源盤活，變成基金運作共享機制，這一機制既可以充分利用政策，又可通過第五產業的人力資本智慧轉換成生產力。目前，這一基金首期已募集到4.6億元資金，基礎很好。今后援疆基金的運作，不僅要吸收資金，更要吸收股權。新疆有向西開放的獨特優勢，一定要利用好這一優勢，將“援疆創新創業基金”做大，做成一個百億元級的基金。

二是新疆要高度重視第五產業的智庫建設，建議科技部、中科院、深圳市、中國軟科學研究會聯合建設一個高端智庫，謀劃試驗區建設各項創新事宜，這是創新驅動真正的操作途徑。新疆地處偏遠，人才相對較匱乏，用傳統產業理論來講，這是一個難題，因為人才是靜止的，但用六次產業的理論來講，人才是流動的，不受空間限制，所以試驗區的建設沒有必要把所有高端人才聚集在新疆，這樣成本既高也不穩定，而是要用好智庫為新疆貢獻智力。

三是創造一個大數據創新中心。貴州在創建大數據，大數據的整個備份存儲在貴州。新疆可以用國家的創新工程，在試驗區試一試，解決食品安全問題，收集大數據，食品安全的大數據采集和收集循環做通，創新驅動大數據用在新疆最關鍵的是第六產業。新疆要建立創新網絡聯盟，這一聯盟不只是互聯網，也是物理意義上聯盟與實體平臺的有機結合，這一聯盟會營造良好的創新生態，在這一生態之下，每個企業和創客能真正如魚得水地創新。

四是加強紡織設計和文化建設，建立紡織業設計經營和文化的協同。新疆有天然的紡織條件，有工業園區，可以與深圳合作，融合當地少數民族的歌舞文化及互聯網的虛擬設計文化，與援疆基金的一些實體平臺有機結合起來，解決就業問題，解決新疆傳統行業和第五產業文化的高度結合問題。

五是建立生態、沙產業以及我們已有的現代農業的聯盟，這是第六產業背后的一個聯盟。

六是建立絲路技術轉移中心，不僅可以吸引創客們、企業家們和援疆資金的出資者們去轉換，還可以讓這些企業在中亞、南亞、西亞開拓市場時與技術轉移中心一起并肩前進。