教育一向是澳門政府每年財政開支的重要部分。近年以來,政府財政收入可觀,對教育的投入只增不減,無論是基礎教育亦或是高等教育,均獲得政府投放充足資源,澳門的公立教育和私立教育並行多年,辦學條件和辦學資源差距越來越大。該如何看待和應對這種情況呢?
澳門大學教育學院黃素君教授對本澳的教育一直頗有研究,在她看來,澳門現存學校形態跟上世紀九十年代是有分別的。原因之一就是雖然現在的民辦教育仍然是以私立學校的名義存在,但事實上他們有七成的資源都來源於政府的投入,為校性質有所變化。這種變化體現在私立學校現階段按照是否進入免費教育網絡的劃分為兩個部分,那麼究竟內部的不同之處在哪裡?當政府的資源投入越多,公立學校和私立學校在制度、管理上面的統一是越來越接近的,譬如“私框”,即《私立學校制度人員框架》將教職員的管理和薪酬都拉近了;課程框架在教學上有所體現,等等。私立的學校與公立學校在某種管治上的接近,可能會牽涉到學生的產出較為接近。
公立教育與私立教育在資源上是有差別的,私立通常是以市場作為主導,雖然澳門推行免費教育,可是基於私立學校是可以選擇學生的。適齡學生若所有私立學校都不收,那此類學生該去哪裡呢?他們就應該去公立學校。公立學校原則上是應該毫無條件的投入“有教無類”的精神,這個問題就會衍伸出就讀於公立學校的學生需要的資源比一般私立學校的學生多,因此政府對他們的投入大。……