深圳填海造城的輿情走勢(shì)

楊潁

從輿情來(lái)看，公眾多將深圳填海這一舉措與當(dāng)?shù)亟诓粩囡j升的房?jī)r(jià)相互聯(lián)系，認(rèn)為填海不僅擴(kuò)展城市空間，也與房地產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)

3月2日，廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記馬興瑞首次參加由深圳市紀(jì)委、市監(jiān)察局、深圳廣電集團(tuán)聯(lián)合主辦的一檔電臺(tái)直播節(jié)目《民心橋》，與深圳市民溝通交流。他表示，高房?jī)r(jià)是深圳當(dāng)前很難解決的大問(wèn)題，但政府不可能袖手旁觀。未來(lái)，深圳將大量供應(yīng)原特區(qū)外土地，并出臺(tái)一些政策規(guī)定不允許炒房。

馬興瑞介紹，所謂“原特區(qū)外土地”，包括填海55平方公里（5500萬(wàn)平方米），陸地整備50平方公里左右。深圳人口眾多而面積很小，僅有北京的約八分之一，廣州的約四分之一，填海將大大擴(kuò)展深圳的可用面積。

數(shù)據(jù)顯示，深圳福田區(qū)總面積78.04平方公里，55平方公里相當(dāng)于福田區(qū)的70.5%。

填海與深圳樓市甚至抑制高房?jī)r(jià)聯(lián)系起來(lái)，使這一新聞成為近段時(shí)間的輿論熱點(diǎn)。

3月2日深圳市委書(shū)記作出上述表態(tài)后，3月3日相關(guān)報(bào)道在傳統(tǒng)媒體中初見(jiàn)端倪，并在3月4日達(dá)到傳播高峰，隨后迅速回落。整個(gè)傳播過(guò)程與類(lèi)似政策類(lèi)消息傳播形式相符合，并無(wú)特別異常的波動(dòng)出現(xiàn)。新聞報(bào)道、媒體評(píng)論、財(cái)經(jīng)分析為整體報(bào)道中最主要的三種文章形式，且數(shù)量相當(dāng)。

截至3月8日24時(shí)，相關(guān)消息傳播已進(jìn)入平緩期，傳統(tǒng)媒體報(bào)道總量為504篇，整體熱度為中等偏上。

從輿情來(lái)看，公眾多將深圳填海這一舉措與當(dāng)?shù)亟诓粩囡j升的房?jī)r(jià)相互聯(lián)系，認(rèn)為填海不僅擴(kuò)展城市空間，也與房地產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)。但對(duì)于填海這一舉措的實(shí)際效用，輿論則普遍抱有并不樂(lè)觀的態(tài)度。

在輿論對(duì)填海這一舉措的兩大擔(dān)憂(yōu)中，首先是生態(tài)問(wèn)題，有評(píng)論指出，深圳是一個(gè)典型的“靠海吃海”的城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳建市以來(lái)至2013年，通過(guò)填海變成陸地的海域至少有69平方公里，超過(guò)6個(gè)蛇口半島面積，占全市海域面積的6.5%。

2012年出臺(tái)的《深圳市海洋經(jīng)濟(jì)十二五規(guī)劃》，對(duì)深圳過(guò)去的海洋開(kāi)發(fā)指出了失誤，“在海洋資源利用方面，長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)于注重當(dāng)期經(jīng)濟(jì)價(jià)值，海洋開(kāi)發(fā)利用密度過(guò)大，護(hù)海意識(shí)相對(duì)淡薄。”

輿論對(duì)填海的另一層擔(dān)憂(yōu)則是懷疑其對(duì)房?jī)r(jià)的效用究竟如何。有報(bào)道作了詳細(xì)計(jì)算，根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年深圳常住人口1077.89萬(wàn)，人口密度為每平方公里5398人。若按平均人口密度來(lái)算，105平方公里也就不到60萬(wàn)人。但深圳大量的未開(kāi)發(fā)區(qū)域拉低了平均值。而填海和陸上整備的土地，利用率不會(huì)太低，比如以深圳福田區(qū)的人口密度來(lái)算，105平方公里的土地可承載約180萬(wàn)人。

數(shù)據(jù)顯示，2011年～2014年，深圳全市常住人口每年約增加10萬(wàn)人。以此測(cè)算，105平方公里、180萬(wàn)人口容量約可滿(mǎn)足深圳近20年的新增人口需求。