當前保障性住房數據采集與維護管理的措施探析

何媛姝

[摘 要]保障性住房是保持社會和諧穩定，使中低收入人群能夠切實解決住房問題的有效保證。我國保障性住房政策有效解決了中低收入人群的住房問題。但是，隨著保障性住房申領人數的增加，信息采集和管理的難度也在逐漸加大，在此過程中，信息管理和采集出現了一系列的問題，比如：保障房數據采集安全性、規范性，對數據的動態監管等問題。文章對當前保障性住房數據采集過程中存在的主要問題進行了詳細的分析和探討，并提出了相應的解決措施。

[關鍵詞]保障性住房；數據采集與維護管理；問題；措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.132

1 當前保障性住房數據采集與維護管理存在的問題

1.1 保障房數據采集缺乏安全性

保障性住房的數據結構復雜，分布范圍也很廣，且涉及多方面的信息內容，因此，數據的安全性非常重要。這些數據一旦被破壞或泄露，將面臨重大損失。一般情況下，采集到的數據都會存放在電腦系統當中，而電腦系統并非絕對的安全環境，很容易受到病毒或其他人為因素的破壞。此外，采集到的保證性住房管理數據還要實施資源共享，而在信息共享期間也極易發生數據泄露或數據破壞等問題。

1.2 缺乏統一的數據采集規范

目前，很多地方的保障性住房的數據采集沒有建立統一的數據采集規范。因此，各個地區，以及各個部門之間無法對數據進行準確及時的傳遞，采集到的數據信息也無法進行共享。在采集工程中難免會采到重復性的數據信息，如果能夠進行數據共享，就能從其他部門手中及時掌握部分有用數據，避免數據的重復采集。而沒有統一的數據采集規范就無法將信息資源進行共享，在造成數據資源浪費的同時，無形中也會增加數據采集人員的工作量。

1.3 數據的動態監管不嚴

保障性住房的數據采集監管關系到數據采集的準確性，因此，必須對數據信息實施動態的監管。目前，我國保障性住房的數據監管仍舊存在問題，由于數據監管不嚴，部分已經不符合保障房居住條件的對象仍舊占據保障名額，致使有限的保障房資源不能及時輪換，使得真正具備保障房居住條件的居民無法及時享受到應有的待遇。這樣的情況就降低了保障房系統的輪換效率，同時也使得保障房系統失去了其原有的公平性。其次，對于原有的受保對象沒有進行及時的監督，尤其是隱形的收入或福利監督，這樣就使得保障房數據不準確，從而直接影響到其他的應受保人群的正常進入。

1.4 采集人員對管理系統了解不深入

保障性住房數據采集工作的完成情況和實際效果是由數據采集人員決定的。因此，數據采集人員的總額和素質，以及他們對于數據管理系統的認識和了解將直接關系到數據采集的準確性和數據管理的安全性。近年來，隨著保障性住房需求量的增加以及信息系統的持續更新，對于信息管理人員的素質要求也越來越高。由于住房信息管理是基于計算機信息系統對采集到的數據進行管理維護的過程，因此，相關人員也必須了解這兩方面的技術。但是，在實際的操作過程中，由于管理人員對系統和管理方面缺乏了解，極易產生數據處理方面的錯誤。這樣，日益增長的數據管理需求就和參差不齊的人員素質形成了矛盾，致使數據管理工作無法得到有效的發展。

2 完善保障性住房數據采集與維護管理的措施

2.1 加強數據的安全性建設

為保證所采集數據的安全性，應當采取相應的措施來確保數據能夠安全保存。首先，可以對所采集到的數據實施數據備份，數據備份就是將數據信息進行另外的復制存儲，以確保信息能夠在多個地點分開保存，確保信息的安全性。目前所使用的數據備份方式主要是周期性數據備份。周期性的數據備份可以通過預先的設定使系統在一定時間內對采集到的系統數據實施備份，按照實際的目的要求不同，主要的備份技術包括完全備份、增量備份，以及按需備份。其次，還可以對數據內容建立訪問限制，以防其他外來用戶對數據隨意瀏覽而造成數據泄露，給用戶造成損失。在數據管理的相關部門內部也可以建立數據的分級訪問機制。例如，不同的級別對數據有不同的訪問權限，上級部門可以為下級部門提供權限來瀏覽相關數據信息，這樣，數據內容就可以得到有效的保護，由于越權訪問而造成的重要數據的外泄問題也會大大減少，從而提高了數據管理人員的工作效率，提升了整體數據的安全性。

2.2 建立統一的保障房數據接口

通過統一的保障房數據接口可以對涉及的數據實施多地區和多部門的分享，從而提高采集人員的工作效率，減輕數據的管理難度。但是，我國目前的信息系統大多是獨立的，相互之間并沒有統一的數據接口，因此，已經統計好的數據無法在各部門之間進行良好的共享和傳遞。例如，我國目前還沒有建立個人信用系統以及實際收入核查系統，這樣，信息采集人員就必須深入社區或民政部門等地方，對調查對象的居住情況、收入情況進行詳細的調查，這樣的工作方式顯然耗時又費力，將極大地削弱工作人員的工作效率。所以，我們要盡快建立相關的征信體系和數據管理系統，對申請對象進行全面真實的評價。與此同時，還要與銀行等其他部門建立統一的數據交互網絡，由這些部門協助對申請對象進行動態的監管，這樣得到的相互信息才更加真實可靠，具備實效性。

2.3 完善保障房數據的動態監管

對保障房申請對象實施動態監管可以有效提高保障房體系運作的公平性。建立保障房監管體系首先可以建立一個針對申報對象的自主申報機制。在一定的時間周期內，保障房的居住者必須對其家庭成員、工作情況，以及總體收入進行如實上報。住房保障管理部門對這些信息進行詳細的核驗，如果上報的信息表明該住戶仍符合居住條件的話，那么該住戶可以繼續享受保障房福利。但是，如果上報信息顯示住戶已不符合居住條件，或者經調查，住戶有瞞報信息的情況，那么保障房管理部門將依據相關管理辦法對住戶實施懲罰，該住戶也不再享有保障房的居住權利。此外，保障房還應當與其他部門建立聯動監督機制，針對保障房住戶的各項指標進行動態監管，一旦發現問題要及時調查和處理。

2.4 加強采集人員的業務培訓

目前，我國的保障性的相關政策和法規正在逐步完善，其相關的業務流程也越來越趨于規范化。因此，必須對信息采集人員進行及時的野外培訓，確保工作人員能夠對政策變化和相關管理問題有一個系統的了解和認識，這樣才能做好保障房的數據采集和管理工作。此外，還要加強數據采集人員的信息技術培訓工作。信息技術是進行信息管理的必要手段，信息管理人員必須掌握相關的信息技術，例如計算機的相關使用辦法、常用的軟件和系統操作方法等。培訓之后，管理人員還應當建立一套系統的考核標準和細則，對數據采集和管理人員的培訓情況進行考核。

3 結 論

保障性住房是確保我國社會穩定，實現低收入人群能夠正常居住的社會保障福利。其中，數據采集作為衡量保障房申請者是否具備居住權利的手段，具有重要的實際意義。所以，針對目前數據采集和管理過程中存在的問題，相關部門要及時分析和處理，這樣才能實現保障性住房分配機制的公平性和合理性。

參考文獻：

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