知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的國家戰(zhàn)略選擇*

張亞峰 劉海波

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（籌） 北京 100190

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的國家戰(zhàn)略選擇*

張亞峰 劉海波**

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院（籌） 北京 100190

進(jìn)入21世紀(jì)以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源與核心要素，各國政府、各類企業(yè)紛紛強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)力量的重要體現(xiàn)，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)，支持企業(yè)做強(qiáng)也是政府的基本職責(zé)。2013年我國提出建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，在建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的政策設(shè)計(jì)框架中，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企等推進(jìn)安排，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要組成部分。文章通過分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的含義、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、時(shí)代背景和國際環(huán)境，提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的國家戰(zhàn)略選擇。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，國家戰(zhàn)略選擇，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2016.09.007

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和運(yùn)行，極大地激勵(lì)了我國企業(yè)的創(chuàng)新行為，并為企業(yè)按照國際規(guī)則參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。從實(shí)踐來看，自1982年頒布第一部《商標(biāo)法》、1984年頒布第一部《專利法》和 1990 年頒布第一部《著作權(quán)法》以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行至今已經(jīng)有 30 余年歷史。期間，我國于2001年加入世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）并開始履行遵守《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights，TRIPs）的承諾；2006年發(fā)布《國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，提出進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)；2008年發(fā)布《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，旨在提升我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；2014年發(fā)布《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020）》，明確提出建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策體系的不斷完善，以及我國企業(yè)參與國際化程度的不斷提高，本土企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)則的運(yùn)用也已不斷嫻熟，一些企業(yè)通過追趕實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的累積并且有能力運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則更好地發(fā)揮其價(jià)值，在國際上漸漸占有了一席之地，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的標(biāo)桿。

在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指引下，涌現(xiàn)出了各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣”工作也有一定進(jìn)展，而其中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”尚未形成完整、清晰、準(zhǔn)確并被一致認(rèn)可的定義。自 2013 年起，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)企業(yè)有“貫標(biāo)企業(yè)”“優(yōu)勢(shì)企業(yè)”和“示范企業(yè)”的升序分類，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否強(qiáng)的角度看，“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”應(yīng)該是相對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。按照國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 2015 年 5 月發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）（B表）》的要求①國知辦發(fā)管字〔2015〕10號(hào)《關(guān)于組織申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的通知》，示范企業(yè)應(yīng)該在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)能力”4個(gè)維度的 17 個(gè)方面取得較好的成績(jī)。在指標(biāo)體系列出的 17 個(gè)考察要點(diǎn)中，有 3 個(gè)方面值得特別關(guān)注：依托專利分析等手段建立專利運(yùn)營(yíng)機(jī)制；參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定；推動(dòng)建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，參與行業(yè)專利糾紛處置。這 3 個(gè)考察要點(diǎn)的權(quán)重分值比其他考察要點(diǎn)的權(quán)重分值高出一倍，也就是說，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企必須在“專利運(yùn)營(yíng)機(jī)制建立”、“參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定”和“行業(yè)專利糾紛處置”上有較大的作為。明確而言，我國現(xiàn)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企必須是有專利運(yùn)營(yíng)力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的企業(yè)，三者缺一不可。

就字面含義而言，“強(qiáng)企”是指具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的企業(yè)。科斯②Ronald H Coase，1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，代表作為《企業(yè)的性質(zhì)》和《社會(huì)成本問題》認(rèn)為，企業(yè)的本質(zhì)是可以與市場(chǎng)相互替代的一種資源配置機(jī)制[1]，從這一角度看，強(qiáng)企應(yīng)當(dāng)是占據(jù)較多資源的企業(yè)。傳統(tǒng)的資源包括勞動(dòng)力和原材料，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的演變，企業(yè)賴以生存的資源不斷向技術(shù)和知識(shí)傾斜，從“硬實(shí)力”向“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)變；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源，強(qiáng)企之強(qiáng)也更加體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的掌控上，而企業(yè)的戰(zhàn)略也越來越多地以知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其有效管理為基礎(chǔ)[2]。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企應(yīng)該是掌控較多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、具備較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力、能夠運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫助企業(yè)營(yíng)利和維護(hù)企業(yè)自身利益的企業(yè)。值得提及的是，這里掌控較多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源不應(yīng)當(dāng)僅從片面進(jìn)行理解。首先，掌控知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源并不必然要求企業(yè)完全占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)是可以重復(fù)使用的，擁有使用權(quán)而非所有權(quán)亦屬對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的掌控；其次，較多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源并不是指數(shù)量多或種類多，而應(yīng)當(dāng)是價(jià)值大，這種價(jià)值可以體現(xiàn)在給企業(yè)帶來現(xiàn)金收入，也可以體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來的戰(zhàn)略價(jià)值。此外，較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力指的是在掌控知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的基礎(chǔ)上，在有效管理和保護(hù)的基礎(chǔ)上，對(duì)其加以各種形式的運(yùn)用以充分發(fā)揮價(jià)值，包括前述提及的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定以及提升行業(yè)影響力，最終幫助企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)和創(chuàng)造利益。從另外一個(gè)能動(dòng)的方面來看，“強(qiáng)企”即使企業(yè)變強(qiáng)，可理解為利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)增強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力的過程。

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在和平年代，國家的強(qiáng)盛最終要依賴于企業(yè)的強(qiáng)大，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的提升是企業(yè)強(qiáng)大的重要體現(xiàn)和有效路徑。企業(yè)獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源之一是技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于對(duì)不可替代的異質(zhì)性資源的占有，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度恰恰是使技術(shù)為某一企業(yè)獨(dú)占從而為其帶來持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種制度安排。具體來看，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占有和運(yùn)用有利于幫助企業(yè)掌握市場(chǎng)進(jìn)入權(quán)、保護(hù)產(chǎn)品和塑造商業(yè)生態(tài)體系，使企業(yè)獲得持續(xù)性發(fā)展。作為國家經(jīng)濟(jì)力量的重要體現(xiàn)，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)，而支持企業(yè)做強(qiáng)是政府的基本職責(zé)。在 2004 年的全國專利工作會(huì)議上，我國首次提出要實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，當(dāng)時(shí)就將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具體分為國家、地方、行業(yè)和企業(yè) 4 個(gè)層面。在 2014 年頒布的《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》中明確提出，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國構(gòu)想框架中，有知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企的推進(jìn)安排，從而知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要組成部分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的升華，從實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略到建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，表明我國政府對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用有著越來越深刻的認(rèn)識(shí)。

建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是國家現(xiàn)代化發(fā)展的基本方略[3]，而企業(yè)本身就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要層面，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要內(nèi)容，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需要，掌握技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越大作用[4]。目前，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，在我國已具備現(xiàn)實(shí)條件。企業(yè)自身正在不斷深化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的理解和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，來自高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)成果也為企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)積蓄了力量，而政府部門自上而下的對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視則為企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了基本的制度保障，構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)在 3 個(gè)方面。

（1）從我國企業(yè)的科技活動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀看，企業(yè)正在不斷提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度、不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的運(yùn)用。2013年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá) 26 894 個(gè)，大中型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的 R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出 1 734 億元，申請(qǐng)專利 102 532 件，企業(yè)開辦研發(fā)機(jī)構(gòu) 4 583 個(gè)[5]。截至 2014 年，我國企業(yè)職務(wù)發(fā)明有效發(fā)明專利 91.2 萬件，占有效發(fā)明專利總量的 76.22%[6]；2014 年，我國企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng) 48.5萬件，占國內(nèi)總量的 60.5%，企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán) 9.2 萬件，占國內(nèi)總量的 56.4%[7]。企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，在科技研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，而且我國也已有一些企業(yè)能夠運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際舞臺(tái)上發(fā)揮作用。湯森路透在《中國創(chuàng)新商數(shù)》報(bào)告中介紹了包括華為、格力電器和北汽福田在內(nèi)的 3 個(gè)最佳實(shí)踐案例[8]，在湯森路透發(fā)布的 2014 年“全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”名單中，我國的華為公司首次登榜，表明我國企業(yè)已經(jīng)具備了在國際舞臺(tái)上同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一較高下的實(shí)力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的在于鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，而企業(yè)是創(chuàng)新的核心單元，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是推動(dòng)中國走上知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、統(tǒng)領(lǐng)國家未來幾十年內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略[9]，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要支撐，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的行動(dòng)綱領(lǐng)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，在驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新和推動(dòng)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無形資產(chǎn)已經(jīng)成為了企業(yè)的主要資產(chǎn)[10]，企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用成為獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和參與國際化的必然要求。

（2）從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)（尤其是專利）爆炸式涌現(xiàn)背景下的必然要求。近 15 年來，我國的專利申請(qǐng)數(shù)量呈指數(shù)型增長(zhǎng)，2000年我國受理專利申請(qǐng) 17 萬件，其中發(fā)明專利 5.17 萬件；10年之后的 2011 年受理專利申請(qǐng) 163.33 萬件，其中發(fā)明專利 52.6 萬件，占全球發(fā)明專利申請(qǐng)的四分之一，并且超過美國成為全球第一大專利申請(qǐng)國。截至 2014 年，我國受理專利申請(qǐng)累計(jì) 1 545.48 萬件，當(dāng)年累計(jì)量 236.1 萬件；其中發(fā)明專利申請(qǐng)累計(jì)525.6萬件，當(dāng)年累計(jì)量92.8萬件，遠(yuǎn)超其他國家；2014年專利合作條約（Patent Cooperation Treaty, PCT）國際專利受理國內(nèi)數(shù)量達(dá) 3 228 件[6]。從商標(biāo)來看，2000年我國商標(biāo)局受理包括國內(nèi)、國外和馬德里在內(nèi)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng) 22.3 萬，2011 年增至 141.7 萬，2014年為 228.5 萬，連續(xù) 13 年居世界第一[11]。由此可見，我國的專利申請(qǐng)量和商標(biāo)注冊(cè)量都在全球占據(jù)較大份額且處于世界領(lǐng)先地位。盡管如此，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量卻一直飽受爭(zhēng)議：專利的維持周期短，存在大量閑置專利，專利對(duì)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)不足，商標(biāo)中的國際知名品牌少。另外，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易連年逆差，2009年以來我國專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的國際收支逆差就一直在 100 億美元/年以上，且有逐年增加的趨勢(shì)[12]。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的累積是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的基石，為企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和參與國際規(guī)則的制定提供了可能。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大國并不等同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)國，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的能力還有待提升，這也在客觀上推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的建設(shè)。

（3）從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)情況來看，政府的重視和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策法規(guī)的不斷完善為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的建設(shè)提供了制度保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立30余年來，我國基本上形成了相對(duì)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系和相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法管理體制，并加入了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約，用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌瓴抛咄甑穆罚R(shí)產(chǎn)權(quán)的立法保護(hù)水平早在2001年就超過了世界上多數(shù)國家[13]。在司法方面，1996年最高人民法院成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，2014年在北京、上海和廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院并開始受理案件，標(biāo)志著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)入新的發(fā)展階段，為企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提供了更好的保障和服務(wù)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，一系列有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)得到自上而下地制定和實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在政策激勵(lì)下迅速開始為企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供支撐。稅收政策、市場(chǎng)調(diào)控政策和一系列的資助、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)政策為企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航。制度的完善為企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)提供了基本的保障。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的時(shí)代背景與國際環(huán)境

從實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略到建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，并最終落實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，有著深刻的時(shí)代背景，并且順應(yīng)國際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的變遷。幾十年來，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化和信息化融合不斷加強(qiáng)，體制機(jī)制改革不斷深化，中國崛起成為不爭(zhēng)的事實(shí)，同時(shí)中國與國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也不斷得到鞏固。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，雙邊或多邊自由貿(mào)易協(xié)定是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則已成為自由貿(mào)易協(xié)定的重要部分，在各國博弈中發(fā)揮越來越重要的作用。

目前，中國已經(jīng)發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國崛起成為一個(gè)活生生的現(xiàn)實(shí)。中國開始全面融入國際體系之中，不斷得到國際社會(huì)的認(rèn)可和接受，且越來越懂得參與和利用國際規(guī)則以維護(hù)自己的利益。2015年 1 月的美國《名利場(chǎng)》（Vanity Fair）雜志刊登了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫?施蒂格利茨（Joseph Eugene Stiglitz）的《中國世紀(jì)》（Chinese Century），該文指出“中國經(jīng)濟(jì)以拔得頭籌之勢(shì)進(jìn)入 2015，并很可能長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)此牛耳，即使不能永遠(yuǎn)保持，中國已經(jīng)回到它在人類歷史上大多數(shù)時(shí)間里所占據(jù)的位置”。從國家的總體發(fā)展趨勢(shì)來看，中國自 20 世紀(jì)下半葉開始迎來歷史性的崛起。尤其是 20 世紀(jì)的最后 20 年，中國主動(dòng)開啟了融入國際體系的進(jìn)程，逐步成為國際體系中一個(gè)負(fù)責(zé)任、建設(shè)性、可預(yù)期的塑造者[14]；改革開放成為現(xiàn)代中國崛起的歷史性序幕，開始實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和現(xiàn)代化追趕[15]。

同時(shí)，中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。2014年 11 月，習(xí)近平總書記闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的 3 個(gè)特點(diǎn)：速度方面從“高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”；結(jié)構(gòu)方面“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”；動(dòng)力方面“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。在這一“新常態(tài)”的背景下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重點(diǎn)任務(wù)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的支撐作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，而這一變量的最終作用發(fā)揮需要依賴于企業(yè)的運(yùn)用。2015年 3 月，李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上提出“互聯(lián)網(wǎng)+”這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。此舉將引發(fā)行業(yè)的跨界融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從低效率粗放型向科技和創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變；但是，互聯(lián)網(wǎng)本身具有開放、自由和虛擬等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)也具有成本低、范圍廣、隱蔽性強(qiáng)和舉證困難的特點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，也對(duì)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提出了新的要求。

中國發(fā)展壯大的過程也是一個(gè)不斷融入世界的過程，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身已經(jīng)成為世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2001年中國加入 WTO，獲得了更多的發(fā)展機(jī)遇和空間，但同時(shí)也受到國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響和國際規(guī)則的制約。與此同時(shí)，中國不斷深化與世界各國的合作，目前已與包括智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、瑞士等在內(nèi)的多個(gè)國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，F(xiàn)TA），此外還有一些雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定處于談判、可行性研究或協(xié)商加入階段，比如區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）、中日韓 FTA、中韓 FTA 和中韓服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（Trade in Services Agreement，TiSA）等。FTA的談判與簽訂是政府間的行為，其真正目的是為企業(yè)創(chuàng)造更好的交易環(huán)境，因?yàn)槠髽I(yè)是市場(chǎng)的主體。2013年 9 月習(xí)近平主席提出通過推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（合稱“一帶一路”）建設(shè)，構(gòu)建全方位開放新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想，并在2014年“兩會(huì)”期間將“一帶一路”構(gòu)想提升為國家戰(zhàn)略，還成立了絲路基金和亞投行等政策性金融機(jī)構(gòu)。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸③“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆野l(fā)改委、外交部、商務(wù)部：《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，實(shí)際是我國對(duì)外貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)的擴(kuò)充，是我國參與國際化和全球融合的具體措施，為我國企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)提供了新的可能，然而企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)越激烈就越凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性[16]。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及多個(gè)國家和地區(qū)，各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的差異必然帶來一系列碰撞和沖突[17]，也對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局、保護(hù)和運(yùn)用提出了新的要求。

在全球化背景下，企業(yè)要做大做強(qiáng)就必須通過參與國際競(jìng)爭(zhēng)搶占國際市場(chǎng)份額，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)在這一過程中顯得尤為重要。在國際化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家紛紛以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為貿(mào)易壁壘對(duì)外來產(chǎn)品的輸入進(jìn)行抵制，國內(nèi)企業(yè)因?yàn)椴徽莆兆灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)只能被迫退出市場(chǎng)或者繳納高昂許可費(fèi)。同時(shí)，企業(yè)在參與國際化進(jìn)入像美國、日本這樣的老牌發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)時(shí)，必然因?yàn)閿D占當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的利益而受到遏制，然而這些國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立已久，本土企業(yè)不但積累了較多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的運(yùn)用也更為嫻熟，原生企業(yè)經(jīng)常會(huì)采取措施利用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)逼退外來者，這一境況在信息通訊行業(yè)尤為凸顯，華為公司在 2003 年進(jìn)軍美國市場(chǎng)時(shí)就遭到了來自思科的專利侵權(quán)訴訟。在這樣的雙重壓力下，企業(yè)要想成功實(shí)現(xiàn)國際化就必須參與到知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)之中，通過實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，以增加談判籌碼和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

在意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用后，國外政府也紛紛采取措施強(qiáng)化企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略高度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)作為提升綜合國力的發(fā)力點(diǎn)。美、日、韓等國均采取措施降低企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）的專利申請(qǐng)費(fèi)用、加速專利審查流程并為企業(yè)提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一站式服務(wù)，英國、加拿大和新加坡采取措施簡(jiǎn)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決途徑，瑞士和俄羅斯等成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）法院，歐盟也在不斷推動(dòng)統(tǒng)一專利法院的進(jìn)程。2011 年初奧巴馬推出旨在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的新的《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》（A Strategy for American Innovation），指出企業(yè)是創(chuàng)新的引擎，并提出要改革專利制度和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，同年9月通過的《美國發(fā)明法案》（American Invention Act，AIA）規(guī)定美國專利商標(biāo)局（United States Patent and Trademark Office，USPTO）設(shè)立專利申請(qǐng)專員為小企業(yè)和獨(dú)立發(fā)明人的專利申請(qǐng)?zhí)峁┲С趾头?wù)。英國2011年8月發(fā)布《英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際戰(zhàn)略》（The British International Intellectual Property Strategy），鼓勵(lì)本國企業(yè)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)開拓國際市場(chǎng)，英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（UK Intellectual Property Office，UK-IPO）通過開展“正確把握——第一次”項(xiàng)目、“IP for Business”活動(dòng)和“專利盒子”計(jì)劃等，鼓勵(lì)和支持企業(yè)獲取、保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。日本于2002年7月通過《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》并提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”，特許廳（Japan Patent Office，JPO）通過向企業(yè)輸送知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃人（Intellectual Property Producers）提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、管理、運(yùn)用和戰(zhàn)略制定等方面的支持，并通過加強(qiáng)信息管理與服務(wù)為企業(yè)提供海內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流通和保護(hù)。韓國于 2009 年制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略》，特許廳（Korean Intellectual Property Office，KIPO）通過成立“專利天使俱樂部”和開通專利技術(shù)交易系統(tǒng)來促進(jìn)專利技術(shù)的應(yīng)用，并成立“中小企業(yè)專利管理支持小組”向企業(yè)提供上門專利咨詢服務(wù)；此外，韓國極其重視為企業(yè)培養(yǎng)和輸送知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，并建立了全國性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。

3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的國家戰(zhàn)略選擇

縱觀當(dāng)今世界，正是一個(gè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)代和知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響的時(shí)代，企業(yè)需要并且能夠利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)把自身做強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮其更大作用的歷史階段已經(jīng)到來[18]。目前我國正在加快實(shí)施和全面落實(shí)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，這將決定著中華民族的前途命運(yùn)[19]。我國要全面建成小康社會(huì)和創(chuàng)新型國家，從世界大國邁向世界強(qiáng)國，就必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力④胡錦濤.《抓住新科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇大幅提高自主創(chuàng)新能力》（在中國科學(xué)院第十六次院士大會(huì)、中國工程院第十一次院士大會(huì)上的講話），而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要抓手。在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的過程中，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企應(yīng)當(dāng)成為國家戰(zhàn)略的重要方面。企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)工作的主體，在引領(lǐng)創(chuàng)新和激活市場(chǎng)方面有極強(qiáng)的主動(dòng)性，政府通過政策的制定和執(zhí)行充當(dāng)管理者和公共產(chǎn)品提供者的角色，而市場(chǎng)機(jī)制則通過優(yōu)勝劣汰實(shí)現(xiàn)資源的重新配置。在建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的過程中要處理好企業(yè)、政府和市場(chǎng)三者之間的關(guān)系。

（1）要明確企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)工作的主體。

在中國參與國際化的進(jìn)程中，企業(yè)也必須在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，從而才能不斷壯大；而且隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際化程度的不斷提高，企業(yè)在國際進(jìn)程中對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益訴求也越來越強(qiáng)，但是有研究表明我國企業(yè)對(duì)FTA的利用率并不高[20]。關(guān)注和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)做大做強(qiáng)的有效路徑，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成企業(yè)收益性資產(chǎn)是建設(shè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)和重點(diǎn)[18]，諸如蘋果、微軟、愛立信、杜邦、本田等來自發(fā)達(dá)國家的老牌跨國企業(yè)都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有突出的表現(xiàn)。這就要求企業(yè)必須樹立重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，重視對(duì)于技術(shù)研發(fā)的投入，重視對(duì)于研發(fā)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)行科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。在占有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的基礎(chǔ)上，更重要的是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的活用，企業(yè)可以憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)開拓國際市場(chǎng)，塑造商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定以鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終達(dá)到創(chuàng)造和維護(hù)自身利益的目的。

（2）為企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力提供系統(tǒng)化支撐是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的國家戰(zhàn)略選擇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度被認(rèn)為是人類歷史上最偉大的發(fā)明之一，其出現(xiàn)為知識(shí)被私權(quán)化并給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值提供了可能。企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度需要依賴于配套政策法規(guī)和體制機(jī)制的支撐，包括立法、執(zhí)法和司法等方面，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本身就是一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策的總和[18]，這方面的條件我國已經(jīng)基本具備；但是，我國當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并不是最佳的路徑選擇[21]，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門條塊分割缺乏溝通，市場(chǎng)監(jiān)管職能有限且公共服務(wù)能力滯后[22]，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源缺乏有效配置。

在2008年公布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》后，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策大體上可以分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理4個(gè)方面。從當(dāng)前來看，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的政策已經(jīng)取得了初步成效，全國多個(gè)省市都頒布了專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)政策，我國的專利申請(qǐng)量和商標(biāo)注冊(cè)量也不斷增長(zhǎng)并躋身世界領(lǐng)先水平，但同時(shí)也引發(fā)了有關(guān)專利質(zhì)量和對(duì)創(chuàng)新促進(jìn)作用的質(zhì)疑，因此當(dāng)前迫切需要因時(shí)因地制宜地優(yōu)化我國各省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和資助政策。對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理方面的政策，在落地方面還有待加強(qiáng)，要進(jìn)一步推動(dòng)科技成果的展示交易，改善執(zhí)法條件，提高行政執(zhí)法能力，探索和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育培訓(xùn)，搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)。

（3）要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制的作用，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中體會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用和價(jià)值。企業(yè)是參與市場(chǎng)的主體，也是創(chuàng)新的主體，企業(yè)要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)控下的優(yōu)勝劣汰，勢(shì)必要積極開展技術(shù)創(chuàng)新并選擇在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有所作為。但需要意識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，而是鼓勵(lì)創(chuàng)新，創(chuàng)新既是企業(yè)的產(chǎn)物也是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府作為管理者并不宜對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過度干預(yù)，應(yīng)當(dāng)在提供基礎(chǔ)制度保障和公共產(chǎn)品服務(wù)支撐的條件下，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新行為和知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)進(jìn)行積極的引導(dǎo)，同時(shí)允許市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)進(jìn)行選擇。

4 結(jié)語

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是我國成為創(chuàng)新型國家的重要戰(zhàn)略選擇，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企是其中的關(guān)鍵一環(huán)。總體而言，順應(yīng)當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)格局變化，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的國家戰(zhàn)略，符合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段，與我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式密切相關(guān)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的關(guān)鍵所在，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)，政府部門在考慮與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策法規(guī)建設(shè)和體制機(jī)制改革過程中要時(shí)刻把握這一點(diǎn)。

1 Coase R H. The nature of the firm. Economics, 1937, (4)： 388-405.

2 Somaya D. Patent strategy and management： An integrative review and research agenda. Journal of Management, 2012, 38(4)： 1084-1114.

3 吳漢東.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是國家現(xiàn)代化發(fā)展的方略.知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào), 2015-04-24.

4 王中.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.中國科技論壇, 2005, (6)： 75-79.

5 國家統(tǒng)計(jì)局.中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2014.北京：國家統(tǒng)計(jì)出版社, 2014.

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7 新華網(wǎng).綜述：知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為激勵(lì)創(chuàng)新提供基本保障. [2015-11-08]. http：//news.xinhuanet.com/fortune/2015-04/26/ c_1115092870.htm

8 Thomson Reuters. China’s IQ (Innovation Quotient) - trends in patenting and the globalization of Chinese innovation. 2014.

9 董濤.“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展.科學(xué)學(xué)研究, 2009, 27(9)： 641-652.

10李順德.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要抓手.中國科學(xué)院院刊, 2014, 29(5)： 537-547.

11商標(biāo)局,商標(biāo)評(píng)審委員會(huì).中國商標(biāo)戰(zhàn)略年度發(fā)展報(bào)告(2014).北京：中國工商出版社, 2015： 5-6.

12朱雪忠.理性看待我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào), 2015-06-03.

13馬一德.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施.中國法學(xué), 2013, (4)： 27-38.

14門洪華.中國崛起與國際秩序.太平洋學(xué)報(bào), 2004, (2)： 4-13.

15門洪華.論中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性.中共中央黨校學(xué)報(bào), 2003, 7(3)： 63-68.

16尹怡然,黃亦鵬.在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作機(jī)制.廣東科技, 2015, (8)： 14-17.

17張占江, 王良猷, 李珊.“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略.中國發(fā)明與專利, 2015, (6)： 107-122.

張亞峰中科院科技戰(zhàn)略咨詢?cè)海ɑI）博士研究生。主要研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)商用。E-mail： zhangyafenghello@163.com

Zhang YafengPh.D. candidate of Institutes of Science and Development, Chinese Academy of Sciences. His current research interests include intellectual property management, economics of intellectual property, and commercialization of technology. E-mail： zhangyafenghello@163.com

劉海波男，中科院科技戰(zhàn)略咨詢?cè)海ɑI）研究員，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。全國知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，首批全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（T29479-2013）主要起草人。主要研究方向?yàn)榭萍颊撸R(shí)管理，技術(shù)轉(zhuǎn)移。E-mail： liuhb@casipm.ac.cn

Liu HaiboMale, professor of Institute of Policy and Management, Chinese Academy of Sciences(CAS). He is also the professor in school of public policy and management, university of the Chinese Academy of Sciences. He is the member of National Knowledge Management Standardization Technical Committee. He is the first batch of national IPR leading talent, and the main drafter of National standard “enterprise intellectual property management practices” (T29479-2013). His research interests are science and technology policy, knowledge management and technology transfer. E-mail： liuhb@casipm.ac.cn

18張志成.知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)初探.科技與法律, 2015, (4)： 640-673.

19中共中國科學(xué)院黨組.決定中華民族前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略——學(xué)校習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要論述.求是, 2014, (3)： 5-7.

20張?zhí)N嶺,沈銘輝,劉德偉. FTA對(duì)商業(yè)活動(dòng)的影響——基于對(duì)中國企業(yè)的問卷調(diào)查.當(dāng)代亞太, 2010, (1)： 6-27.

21董濤.中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策十年反思.知識(shí)產(chǎn)權(quán), 2014, (3)： 57-60.

22肖尤丹.面向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及其促進(jìn)政策.中國科學(xué)院院刊, 2013, 28(4)： 419-426.

National Strategy Choice of Intellectual Property Powerful Enterprises

Zhang Yafeng Liu Haibo
（Institutes of Science and Development, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100190, China）

Entering into the 21st century, intellectual property becomes the key of economic competition, and countries and enterprises all enhance their intellectual property work. Enterprises are important reflections of national economic power, and supporting enterprises to become powered is the responsibility of national government. The concept of intellectual property powerful country was put forward in 2013, and in the framework of the concept, it is also included that the intellectual property powerful province, the intellectual property powerful city, and the intellectual property powerful enterprise. While Intellectual property powerful enterprise is an important part of intellectual property powerful country. By analyzing the implications, historical background, international environment, and realistic foundation of intellectual property powerful enterprise, the national strategy choice of intellectual property enterprise is explained.

intellectual property powerful enterprise, national strategy choice, innovation driven development

*資助項(xiàng)目：中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目

**通訊作者

預(yù)出版日期：2016年4月18日