城鎮(zhèn)化須同步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

呂長(zhǎng)慶

沒(méi)有農(nóng)民的城鎮(zhèn)化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，反之亦然，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化，也就沒(méi)有農(nóng)民的城鎮(zhèn)化。城市工作必須同“三農(nóng)”工作一起推動(dòng)，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是解決溫飽的問(wèn)題，在這個(gè)階段家庭承包制的效果很明顯。第二個(gè)階段是解決農(nóng)民收入的問(wèn)題，主要靠的是農(nóng)產(chǎn)量增長(zhǎng)和農(nóng)民外出，今天來(lái)看，農(nóng)民的收入已明顯提高，而且從2009年之后城鄉(xiāng)收入差距也在縮小。但仔細(xì)分析農(nóng)民的收入構(gòu)成會(huì)發(fā)現(xiàn)，2012年農(nóng)戶純收入中有65.6%與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)，而在當(dāng)年增長(zhǎng)的收入中，這類收入的貢獻(xiàn)更高達(dá)78.5%。也就是說(shuō)，農(nóng)民不是靠農(nóng)業(yè)增加收入的，這與農(nóng)民沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)出有關(guān)。如果我們不能建立一個(gè)有效率、有規(guī)模、能自立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，就不能保證農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得足夠、穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)的收入，就解決不了“三農(nóng)”問(wèn)題。所以，只有擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，才可能有一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

我國(guó)的勞動(dòng)力已越來(lái)越短缺，農(nóng)業(yè)中資本替代勞動(dòng)、機(jī)器替代人的現(xiàn)象已很明顯。近些年農(nóng)業(yè)的機(jī)械化大幅度增加，機(jī)械化拖拉機(jī)和牽引農(nóng)具的增長(zhǎng)速度都是兩位數(shù)，但由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，導(dǎo)致投入到農(nóng)業(yè)的資本和各種補(bǔ)貼形成邊際效應(yīng)遞減。據(jù)我們計(jì)算，我國(guó)農(nóng)業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，資本報(bào)酬已經(jīng)出現(xiàn)遞減現(xiàn)象，在這個(gè)趨勢(shì)下是很難建立一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的。因此，必須通過(guò)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步，通過(guò)贏得改革紅利，實(shí)現(xiàn)我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中要特別關(guān)注以下三個(gè)因素：

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。贏得規(guī)模經(jīng)濟(jì)才能確保農(nóng)業(yè)成為支撐農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要源泉。

二是勞動(dòng)參與率。沒(méi)有穩(wěn)定的農(nóng)民工市民化，勞動(dòng)力的穩(wěn)定供給就得不到保障，因此，必須加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

三是全要素生產(chǎn)率。清除體制障礙，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源重新配置的效率，為全要素生產(chǎn)率做出貢獻(xiàn)。endprint