高校法治教育的內容與路徑探析

【摘要】法治是現代社會的基本框架和治國理政的基本方式，是人類政治文明的重要成果。高校深入開展法治宣傳教育，對于弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念具有重要意義。現階段，我國高校法治教育不容樂觀，普遍存在內容單一、形式簡單的現象。高校應不斷完善法治教育的內容，拓寬法治教育的途徑，將法律意識和法律知識的宣傳相結合，開創品牌活動、建立長效機制，完善法治教育課程體系，充分應用新媒體，建立法治教育基地，加強理論研究，建設專兼結合的法治教育隊伍，發揮在社會普及法律知識的帶動和輻射作用。

【關鍵詞】法治意識；法治理念；依法治國

建設社會主義法治國家，是我國經濟、社會發展進步的基本要求，也是國家長治久安的根本保證。自1954年第一部《中華人民共和國憲法》在第一屆全國人民代表大會通過，我國開始了探索法治社會的進程。黨的十八大報告將“依法治國”方略提升到新的高度，對“加快建設社會主義法治國家”作了重要部署。十八大報告指出，深入開展法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。高校作為教育的重要陣地，對開展大學生法治教育、推進社會法治進程具有重要作用。

一、高校法治宣傳教育的意義

高校作為人才培養的主陣地，加強大學生法治教育對營造良好的法治環境、實現依法治國有著重要的意義。

（一）高校法治教育有力推進依法治國戰略的實現。依法治國是國家長治久安、人民安居樂業的保障，高校依法治校是全面推進依法治國戰略的具體體現。依法治國、建設社會主義法治國家是我國的一項基本方略，是社會主義現代化的基本目標。依法治校是依法治國的重要組成部分，是依法治國在教育上的具體體現。通過依法治校和高校的法治宣傳教育，讓學生知法、懂法、守法，了解我國法律制度，參與到依法治國的進程中，為依法治國的實現做出應有的貢獻。

（二）高校法治教育促進穩定有序的社會環境的建立。良好的社會秩序需要法律的規范，法治是社會和諧穩定的保障。近年來，大學生違法犯罪的案件頻發，尤其是高智商、高學歷人群，高校學生法律意識淡漠、法律知識缺乏是這一現象的主要原因。因此，高校法治教育就顯得尤為重要。高校法治宣傳教育為學生營造了良好的法治環境，促使學生知法、學法、懂法、守法，增強學生的法律意識，自覺用法律約束和規范自身的行為，杜絕違法犯罪的發生。

（三）高校法治教育促使學生增強法治意識、自覺規范自身行為。大學階段是青年學生世界觀、人生觀、價值觀逐步形成的關鍵時期，學生還不能完全規范自身的行為。近年來，頻發的青少年犯罪案件為我們敲響了警鐘，加強高校法治宣傳教育工作迫在眉睫。通過法治教育，引導學生用法律審視和規范自己的行為，自覺遵守法律，當利益受到侵害時學會用法律武器維護自己的合法權益。

二、高校法治教育的內容與實踐

——以鄭州輕工業學院為例

新時期，高校法治教育應不斷豐富教育內容，創新教育方法和途徑，打破以往內容淺顯、形式單一的局面，探索教育的新形式。當前，一些高校的法治教育多是講授相關法律專業知識，基本的法治理念、法治意識卻涉及較少，內容較為淺顯和片面，不利于學生法治意識、法治思想的塑造和培養。新時期高校法治教育有了更高的要求，鄭州輕工業學院為貫徹落黨的十八大的戰略部署，加快建設社會主義法治國家，依托政法學院開設的法律專業，樹立教育目標，根據社會需要培養法學人才，不斷豐富內容、創新形式，通過開展內容豐富、形式新穎的法治宣傳活動，不僅讓學生學法、知法、懂法、守法，還使學生樹立法治意識、具備法律素養，弘揚法治精神，成為社會主義法治的傳承人。

（一）法治理念教育。高校法治教育順利開展，首先應建立在培養學生法治理念的基礎上。通過法治理念教育，幫助學生樹立法律的權威，對我國的法治理念產生認同感、信仰法律，并對我國社會主義法律體系有一定程度的了解和掌握，才能自覺地遵守法律，推動法治社會的形成。法治理念的教育意義就在于讓學生對我國的法律體系產生認同感，自覺樹立和培養自身的法治觀念，遵守法律法規，從而為社會法治的形成打下堅實的基礎。鄭州輕工業學院依托政法學院，著力開展法治理念教育，深入開展法治宣傳活動，弘揚法治精神，培養學生學法、尊法、守法意識，并取得了積極的成效。在憲法日以“弘揚憲法精神，推動創新、協調、綠色、開放、共享發展”為主題，舉行“12.4”法律咨詢和“百人簽名宣傳法”活動，營造濃厚的法治氛圍，使廣大學生接受了一次深刻的法治教育，引導學生學習憲法知識，對廣大學生進一步增強法治觀念、提高法律素質和文明修養起到了積極作用。

（二）法治意識教育。法治意識的教育是高校法治教育的重要內容，高校應培養學生具備憲法意識、權利和義務意識、自覺用法律審視自我行為的意識、運用法律武器維護自身合法權益的意識等。培養學生樹立憲法至上的觀念，自覺維護憲法權威；培養學生樹立權利和義務統一的觀念，合理行使合法權利、履行法律義務；當自身利益受到侵犯時，學會用法律武器維護自己的合法權益；學會用法律判斷自身行為，用法律法規審視自己行為的正當性和合法性，用法律規范行為，杜絕觸犯法律行為。鄭州輕工業學院在暑期社會實踐中開展“普法進萬家”宣傳實踐活動。2015年度，我院法律義務宣傳小分隊到焦作沁陽市柏鄉鎮伏背村開展法律宣傳實踐活動，通過發放宣傳頁和法律咨詢，對農村群眾普遍關注的宅基地、拆遷、民主選舉、農民工務工維權等幾個問題進行簡單的法律知識宣傳，為村中弱勢群體的權益維護起到積極的作用，鼓勵群眾通過合法途徑維護自己合法權益。鄭州輕工業學院在模擬法庭舉行系列模擬庭審活動，2015年度以兩名在鄭務工的川籍男子，因涉嫌非法持有毒品罪和非法運輸毒品罪被公安機關逮捕進而送上法庭為藍本，進行模擬庭審。模擬庭審活動不僅提高了同學們知法用法的能力，增強了同學們的法律意識，同時也有利于法學的同學熟悉庭審程序，進一步掌握法律實務，使大家在實踐中增強專業技能和思辨能力，為將來從事法律職業奠定了堅實基礎。

（三）法律知識教育。高校法治教育最終還應落到法律知識教育，不僅讓學生具有法治理念、法律意識，還應掌握一定的法律知識，學會正確使用法律。法律知識教育內容不僅涵蓋法學專業教學大綱的內容，也包括常用的法律知識，例如憲法、刑法、民法、訴訟法等基本大法。法律知識的教育一方面讓學生掌握相關的法律條文，同時培養學生法律思維能力，在解決具體問題過程中，能有效的用法律指引方向。鄭州輕工業學院政法學院于2004年與大滄海律師事務所簽訂合作協議，在鄭州輕院設立“大滄海”獎學金，資助輕院的法律知識競賽，該項競賽有政法學院牽頭組織，面向全校學生，分專業組和非專業組，每年5月份舉辦。目前，“大滄海”杯法律知識競賽已舉辦10屆，輕院大學生累計超過4000人次參加了知識競賽，其中專業組190人次獲得獎勵，非專業組超過200人次獲得獎勵。“大滄海”杯法律知識競賽已經成為鄭州輕院每年一屆的大學生科技文化藝術節的品牌項目，成為鄭州輕院開展大學生法治宣傳教育和精神文明建設的一項重要內容，得到了學校黨委和行政的高度重視、師生的普遍認可，同時在社會上也產生了廣泛影響。鄭州輕工業學院舉行系列講座，2015年度邀請鄭州市公安局禁毒支隊做毒品預防知識教育報告，結合大學生群體的特點，用生動具體的案例，以案釋法，以法論事，深入淺出的為同學們揭開了禁毒工作的神秘面紗。此次活動警示同學們珍愛生命、遠離毒品，自覺抵制毒品，為他們健康成長保駕護航。鄭州輕工業學院與團市委聯合開展了“青春與法治同行”鄭州市杰出青年衛士先進事跡報告會。邀請到了鄭州市第九屆十佳杰出青年衛士中的北京市惠誠律師事務所鄭州分所主任史增輝和鄭州市公安局犯罪偵查局合成作戰隊民警仲國慶兩位老師。青年衛士們結合他們自己的經歷跟大家分享了很多感人的故事，集中體現了當代青年的高尚品格和價值追求。

三、高校法治教育的路徑

目前我國高校法治教育內容不夠完善，教育形式較為單一，沒有形成法治教育的體系。多數高校僅開展了法律基礎的公共課程，較少開展法治宣傳活動，非常規的法治教育無法讓學生掌握相應的法律知識、自覺樹立法律意識，難以達到理想的教育效果。新時期我國高校法治教育應努力探索開創品牌活動，建立長效機制，將法律意識和法律知識的宣傳相結合，拓寬宣傳渠道，充分應用新媒體，依托專業特色，發揮在學校、社會普及法律知識的帶動和輻射作用，加強理論研究，為開展法治宣傳活動提供理論依據。

（一）將法律意識和法律知識的宣傳相結合，開創品牌活動、建立長效機制。高校應依托相關法律專業，充分發掘專業優勢，探索構建高校法治教育的長效機制，開發法治教育的系列活動，實現我校法治宣傳和教育的常態化，為依法治校做出應有的貢獻。在今后的工作中，將法律意識和法律知識的宣傳相結合，讓學生不僅具有法治理念和法律意識，同時掌握相關法律知識，用法律解決實際問題的能力。高校法治教育，首先應培養學生的法治理念，培養學生自覺樹立法律權威，對我國法治理念產生認同感，了解我國社會主義的法律體系，從而自覺的遵守法律。其次，鼓勵學生用法律審視和判斷自身的行為，使學生能夠用法律規則判斷行為的合法性和正當性，自覺規范自己的行為；當自身利益受到侵犯時，學會用法律武器維護自己的合法權益；法律知識的教育一方面讓學生掌握相關的法律條文，同時培養學生法律思維能力，在解決具體問題過程中，能有效的用法律指引方向。高校應努力開發系列活動，形成教育體系，力求建立法治教育的長效機制。同時高校應根據自身的實際情況，制定相關的工作管理方法，規范教育流程，以保證法治教育的順利開展。

（二）優化課程設置，完善高校法治教育課程體系。高校法治課程體系的建設直接影響法治教育的效果。高校法治教育課程的建設應涵蓋理論課程建設和實踐課程建設兩方面內容。現階段，多數高校法治理論課程主要有《大學生思想道德修養與法律基礎》，多作為公共課在大一開展，教育內容單一。高校應豐富教育內容，增加課程的數量，內容涵蓋法治理念、法治意識和法律知識等諸多方面，作為大學基礎課程，貫穿大學各個階段。同時，高校法治實踐課程也是法治教育課程體系的主要方面，在法治教育中增加實踐課程，例如模擬庭審、案例教學等，能使教育更加形象生動，讓學生印象深刻。

（三）拓寬宣傳渠道，充分應用新媒體開展法治宣傳教育。高校應拓寬宣傳渠道，依托媒體的力量，擴大教育的輻射范圍，以期達到較好的教育效果。在當今互聯網高速發展的時代，新媒體憑借自身高效、便捷和交互性強等優勢，已發展成為教育的新載體和平臺，發揮著重要作用。網絡平臺為法治宣傳教育工作的深入展開提供了有利條件。網絡平臺數據信息量比傳統媒介有著明顯的優勢，為學生提供了內容豐富、涵蓋面廣的法律資訊。依托新媒體進行高校法治教育，更有利于被教育者參與教育過程，實現互動性，增強了教育的時效性。高校應著力進行新媒體平臺的搭建，有重點、系統化的建設網絡法治教育平臺，建立完備的法律信息數據庫，拓寬法治教育、法律宣傳的渠道，在構建校園網絡法治教育平臺主陣地的基礎上，開發微信平臺、微博平臺等，形成網絡化、全方位、多層次、多角度的信息渠道，擴大教育的輻射面，提高法治教育的層次和質量，從而達到良好的教育效果。

（四）建立法治教育基地，發揮在社會普及法律知識的帶動和輻射作用。高校應不斷拓寬工作領域，依托法學專業特色，開展法治宣傳等普法活動，形成服務社會的窗口，發揮在學校、社會普及法律知識、精神文明建設中的帶動和輻射作用。建立法治教育基地，為高校法治教育提供穩定的基礎，為學生的健康成長提供有效保障，為營造有序的法治環境創造條件。高校應充分整合校內和校外資源，實現資源共享，發揮更大的作用。高校法治宣傳教育，在培養法學專業學生扎實的專業基礎知識和較強的實務能力的同時，應面向全校學生開展法律知識競賽，堅持在全國法治宣傳日開展普法活動，到社區開展法律咨詢活動，充分發揮在社會上的帶動和輻射作用。

（五）加強理論研究，為開展法治宣傳活動提供理論依據。高校在今后的法治宣傳教育工作中，不僅要開創品牌活動，同時應加強理論研究，為開展法治宣傳活動提供充分的理論支撐。加強法治理論研究，有利于總結提升高校法治教育的實踐經驗，發揮法律專家學者的作用。開展專題理論研究，結合高校法治宣傳的特點和實際情況，圍繞依法治校、加快法治建設、創新教育方法等問題開展法治理論研究。同時，理論研究要有實效性，注重研究成果的運用，認真做好整理、歸納和提煉工作，及時把理論研究成果轉化運用到實際工作中去，爭取高校法治教育和宣傳取得積極的成效。

（六）完善用人制度，建設專兼結合的法治教育隊伍。注重發揮法治教育工作者的指引作用，根據高校的實際情況，完善用人制度，通過錄用專業法律教師、外聘社會上優秀法律人才等多種途徑和形式，形成一支專兼結合、既具有理論知識又具有實踐經驗的高水平的教育隊伍。錄用法律專業的任課教師，更好的為學生詮釋法律條文。同時聘用社會上長期從事法律工作、擁有豐富實踐經驗的人才擔任兼職教師，為學生講解具體案例，引導學生將知識應用于實踐。提高輔導員的法律素養，高校思想政治輔導員管理學生的日常工作，對學生產生潛移默化的影響，因此輔導員的法律素質關系到高校法治化的進程。輔導員應通過培訓學習、進修、研究討論等方式等不斷提高自身的法律素養，發揮言傳身教的作用，充分利用各種法律平臺引導學生學法用法，營造良好的法治氛圍。

參考文獻

[1]耿兆輝，易崇艷.中國高校法治教育的問題與路徑選擇[J].河北大學學報（哲學社會科學版），2014（6）.

作者簡介

劉栩靜，1987年生，女，河南南陽，鄭州輕工業學院，450000，碩士。