經(jīng)濟特區(qū)的“正常化”

唐瑾

深圳市在2015年12月20日發(fā)生山體滑坡。這種“山體”并不是大自然意義上的山，而是人工堆放的渣土。據(jù)媒體調查，在2000年之前，深圳還沒有堆放渣土的壓力，而隨著城市建設速度的加快，2006年以來，深圳對處理渣土感到“壓力山大”。

這從一個側面說明，最近10年，深圳的城市建設速度非常快。2014年，深圳GDP為16001.98億元人民幣，而香港GDP則為17144億元人民幣，深圳超越香港，只是時間問題。但是，在1979年之前，如今深圳所在的地方，不過是一個叫做“寶安縣”的小地方。這一年，中央決定把寶安縣改為深圳市。

一年后的1980年3月24日，中共中央在廣州召開廣東、福建兩省會議，正式將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟特區(qū)”，深圳與汕頭、珠海、廈門一起，成為首批“經(jīng)濟特區(qū)”。在所有的“經(jīng)濟特區(qū)”中，深圳的故事是最精彩的，每天一層樓的“深圳速度”，甚至進入了教科書。

從經(jīng)濟特區(qū)到沿海開放城市，再到各種保稅區(qū)，最后發(fā)展到上海自貿(mào)區(qū)，這種開放形態(tài)的演進，其實也是一種獨特的改革方式。先在一個地方試點，成熟后再在全國各地推廣，從而形成一種穩(wěn)妥的漸進效應。

如今，人們提到深圳，不太會立即想到“經(jīng)濟特區(qū)”這個詞，從某種程度上講，“特區(qū)”已經(jīng)深入人心，“特”字也就消失了。這不但是一個傳播學意義上的感受問題，也是一種現(xiàn)實：深圳已經(jīng)不再像最初那樣依賴特殊的政策，它已成為有國際影響力的大城市。深圳的經(jīng)濟，也不再是單純意義上的“出口加工”型，它有像騰訊這樣的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，也有萬科這樣的房地產(chǎn)業(yè)老大。

其他幾個“經(jīng)濟特區(qū)”的定位不同，但是路徑都是相似的。最初作為特區(qū)所擁有的政策紅利，都在全國進行了推廣。中國的城市化進程如火如荼，城市的自主權也越來越大，這一切，都讓“經(jīng)濟特區(qū)”顯得沒有那么特別了。

今年，“經(jīng)濟特區(qū)”走到了第37個年頭。對一個人來說，37歲是正走向成熟的年紀。對一個城市來說，37年并不算長，但是深圳，用37年就發(fā)生了翻天覆地的變化。

經(jīng)濟特區(qū)的特殊性正在喪失。在當下，最熱門的開放模式，已經(jīng)是上海自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”。“經(jīng)濟特區(qū)”更多的是一個充滿“歷史感”的詞匯。但是，對這幾個城市來說，其特殊性的喪失，換一個角度看，并不是壞事。如今，廈門是一個很有吸引力的城市，而珠海，其優(yōu)良的環(huán)境讓它以宜居而聞名，成為另一種生活方式的代表。經(jīng)濟特區(qū)的“正常化”，是新的開始。