社區圖書館發展模式創新研究

李國朋（新鄉醫學院圖書館）

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社區圖書館發展模式創新研究

李國朋（新鄉醫學院圖書館）

摘要：社區圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，但目前社區圖書館并沒有完全納入四級圖書館體制內，其發展和服務也并不能滿足社區居民的閱讀文化需求。本文從國家、省、市三級圖書館體制的資源下沉、服務下沉和環境創建等方面為解決社區圖書館的發展困境問題做有益探索。

關鍵詞：社區圖書館；資源建設；讀者服務；圖書館體制

1　社區圖書館服務概述及問題提出

社區圖書館是社區文化建設的一部分，是城市基層圖書館發展的主要形式，［1］是我國公共圖書館建設體系中的“神經末梢”。［2］它的主要工作是信息咨詢服務﹑社會教育和娛樂休閑活動，［3］在我國社會生活中具有重要作用。有社區網站就“居民認為社區中最需要的設施”展開網絡調查，排在首位的是“社區圖書館”，棋牌室等遠排在后，居民認為他們生活中最缺少的一項就是“圖書館”，［4］學術界也認為“發展社區圖書館大有可為”。［5］但實際情況是社區圖書館的運營狀況并不好，“社區圖書館：曲高和寡遭遇冷清”﹑“社區圖書館現狀冷清無人借書成常態”是其發展和服務困境的真實寫照。在社會的期望和疑慮中反思社區圖書館發展服務困境，現有的圖書館四級體制是主要原因。本文從國家﹑省﹑市三級圖書館體制的資源下沉﹑服務下沉和環境創建等幾個方面提出社區圖書館服務創新模式，期望為解決社區圖書館的發展困境問題做有益探索。

2　社區圖書館的特征：資源長尾和讀者長尾

社區圖書館作為公共圖書館服務體系內的管理單元，在履行社會教育﹑文化傳播及輔佐民眾人文素質提高等方面有著更直接的作用，是公共圖書館延伸服務的主要方式，是“公眾所需﹑社區所能”的重要表現方式。據《中國統計年鑒》（2014）數據顯示：2013年全國共有公共圖書館3112個，雖然沒有社區圖書館的具體數量，但是同年鄉鎮（街道）文化站有40945個，這大體也能代表社區圖書館的數量。相對于公共圖書館來說，社區圖書館直接服務基層，規模較小，數量眾多，符合統計學中的長尾理論。其一，單個社區圖書館雖然規模小，資源少，但數量多，社區圖書館閱讀資源總量大，即資源長尾，因此要重視社區圖書館的閱讀資源，將其有效納入社會循環閱讀體系；其二，單個社區圖書館服務范圍小，覆蓋人群少，但讀者總人數較大，因此要重視對讀者閱讀需求的了解和研究，探尋合適的服務方式。因此，對資源長尾和讀者長尾的研究可以滿足讀者對信息和知識的需求，解決社區圖書館圖書資源閑置浪費問題，實現每本書有其讀者，每個讀者有其書，體現圖書館是個發展的有機體，從而提高社區圖書館的服務效益。

3　改革公共圖書館的管理體制

目前，公共圖書館的管理體制是金字塔式四級管理結構，國家圖書館位于金字塔頂端，之下分別為?。ㄗ灾螀^﹑直轄市）﹑市﹑縣（區）圖書館，社區圖書館并沒有完全納入公共圖書館管理體制內，處于金字塔末端的外圍，社區圖書館的建設也沒有得到應有的重視。社會公共閱讀資源和服務大多集中在四級圖書館體制內，而作為和讀者生活密切相關的社區圖書館普遍資金不足﹑資源匱乏﹑功能單一﹑服務落后，環境較差，缺少專業技術人員等。四級圖書館坐擁體制優勢，擁有了最多的資源和服務，而社區圖書館直接服務于廣大基層讀者長尾的卻缺少資源和服務，造成本末倒置，因此要改革公共圖書館金字塔式服務體制為“倒金字塔”式結構，把與讀者緊密接觸﹑廣泛需求﹑方便獲取的社區圖書館放在建設與服務的第一重要地位，真正實現圖書館倡導的普遍均等服務。

為此，筆者認為有兩個方案：一是將社區圖書館納入公共圖書館管理系統，每年給予正常的工作預算，提高社區圖書館資源保障能力和服務能力；二是在不改變現有的國家﹑省﹑市級﹑縣（區）級圖書館四級管理體制下，將國家﹑省﹑市級三級圖書館資源和服務下沉到縣區級及社區圖書館，將社區圖書館的發展切實放在重要地位。據《中國統計年鑒》（2014）數據顯示，2013年國家﹑省﹑市三級圖書館的閱讀資源總量和縣級圖書館閱讀資源總量分別占公共圖書館閱讀資源總量的54.41%和45.59%。而國家﹑省﹑市三級圖書館的流通人次和縣級圖書館流通人次分別占到公共圖書館流通總人次的46.29%和53.71%。從表1中可以明顯地看出國家﹑省﹑市三級圖書館資源總量占優勢，但服務人次并沒有縣級圖書館多?；谝陨蠑祿{查，本文提出了改革方案二，即改革傳統金字塔式集中的資源和服務體制，將資源和服務下沉到縣級圖書館和社區圖書館，重點發展縣級圖書館和社區圖書館，改善工作環境，提高基層圖書館對讀者的吸引力。

表1　國家、省、地市三級圖書館與縣級圖書館比較

3.1資源下沉

當前社區圖書館在文獻信息資源建設中的主要問題是規模較小﹑種類不豐富﹑老化問題嚴重，這是全國所有社區圖書館的通病，尚未全方位滿足公眾需求。［6］改革傳統四級圖書館資源建設“多的，給予更多”的馬太效應可以有效解決社區圖書館資源數量及質量問題。在四級圖書館系統資源建設經費保持不變或略有增長的前提下，將資源建設經費的重心逐漸移向縣級﹑社區圖書館，保持縣級﹑社區圖書館資源建設的活力。如果將縣級﹑社區圖書館建設比喻為城鎮化建設，發展社區圖書館就是解決“城市病”問題，一旦社區圖書館發展好了，大家就不會舍近求遠去“三級”（國家﹑省﹑市，以下同）圖書館，這不僅能解決許多現實問題，提高社區圖書館的服務效益，還能有效地為讀者節約時間成本和經濟成本，也有助于緩解城市交通壓力，同時社區圖書館發展好了還能誘發讀者的閱讀興趣。當前社區圖書館閱讀資源競爭性不強，吸引力不大，讀者大多自己買書或去“三級”圖書館借閱，而自己買書的人一般閱讀的目的性﹑功利性都很強，再加上閱讀資源的私有屬性和閱讀的非循環性特點，買的書看完后一般都閑置在家，容易浪費，況且自己也不可能買下所有想讀的書。相較于家庭閱讀資源來說，社區圖書館的閱讀資源還是比較豐富的，社區圖書館的存在能夠提高閱讀資源的服務效益（經濟效益和社會效益）。社區圖書館在閱讀資源建設時要注重時效性﹑可讀性﹑價值性與經濟性。要有少兒閱讀專區，有利于培養孩子利用公共閱讀資源的習慣和閱讀習慣，家長也從由陪孩子閱讀到主動參與社區圖書館閱讀，從而形成社區圖書館全年齡段覆蓋的閱讀體系。同時在互聯網時代，尤其隨著智能手機高度普及，智能終端網絡信息服務的全面覆蓋，手機用戶隨時隨地可以使用手機等移動設備進行“快閱讀”，社區圖書館可以在電子圖書免費下載﹑多媒體應用方面做些嘗試。［7］

3.2服務下沉

我國社區圖書館存在專業管理水平不高﹑專業技術人員匱乏等問題，［8］目前國家﹑省﹑市三級圖書館從業人員和縣級圖書館從業人員分別占公共圖書館從業人員總數的42.3%和57.7%，館均60人和12人。因此可以以服務對口支援的方式（年限制）將三級圖書館的部分專業技術人員逐級下沉到縣級圖書館和基層社區圖書館。一是幫著解決縣級圖書館和基層社區圖書館專業技術服務人員短缺和專業素質不高的問題，但具體工作仍應以原單位管理人員為主。二是將優質的服務理念，服務手段，工作方法等帶到縣級﹑基層社區圖書館，培養一種社區圖書館服務文化，實現社區圖書館服務由輸血式向造血式轉變，由專業技術服務人員下沉基層實現縣級﹑社區圖書館服務提升。三是還可以解決針對社區圖書館讀者報以詬病的開放時間問題，“那里下午5點就關門了，而這個時候我還沒下班呢，所以我一般都去市圖書館”［9］。社區圖書館也可以在社區招募部分志愿者參與圖書館的管理與服務，形成由社區圖書館管理人員+三級圖書館下沉工作人員+志愿者的方式為居民提供服務，延長開館時間，提供全天候服務。四是宣傳一種服務，重新建立社區居民對社區圖書館的信心，實現居民和社區圖書館的有效互動，讓社區圖書館服務真正成為居民生活的一部分。

3.3環境創建

環境也是生產力，而且是重要的生產力。當前在市場經濟大潮的沖擊下，一個純粹的文化場所，一個讓人放松心靈，放飛夢想，專注閱讀提高的場所已經難以尋覓，而社區圖書館就是居民身邊不錯的休閑屋。社區圖書館良好的環境有助于促進讀者心情舒暢，從而產生次生的閱讀需求和對其的依賴。但現實問題是社區圖書館普遍存在閱讀空間狹小，甚至很多社區圖書館所處位置隱蔽，以至于即使是社區內的居民也少有人知道。解決這個問題，一方面管理者要從思想深處認識到社區圖書館可以提高社區文化品位，增強社區文化建設，認識到閱讀在提高個人素質，提升社會文明水平，構建和諧社會的重要作用，切實從服務小區居民精神文化的需求出發，在社區圖書館選址﹑規模﹑環境等方面做好規劃，提供良好的配套設施，使得社區圖書館成為環境優良，大眾喜愛的日?；顒訄鏊?。另一方面，社區圖書館服務人員也要具備良好的職業道德素質，不僅僅是職業服務能力，還要具有綜合服務意識，要維護好館內的文化環境，做到窗明幾凈﹑陳設整潔，及時修補破損書刊，加強服務導讀，認真接受讀者的反饋意見和閱讀需求，使服務處處體現出圖書館之美﹑文化之美，讓大眾的生活離不開這種圖書館之美﹑文化之美，確保社區圖書館滿足社區居民日益增長的多樣化文化需求。只要做到了社區圖書館的環境比家里的環境好，條件好，那么就會吸引社區居民前來“蹭環境”式閱讀，從而有助于培養居民的閱讀習慣，讓閱讀成為生活的一部分。

4　結語

社區信息服務是公共圖書館在競爭中求生存的重要手段，也是當今社區文化建設中不可缺少的組成部分之一，［10］是公共圖書館延伸服務的重要方式。長期以來，社區圖書館卻沒有納入四級圖書館體制，缺少資源和服務，競爭性服務不強，以至于被社區遺忘成常態。本文提出通過外部刺激和內部需要等方式將三級圖書館體制內的資源和服務下沉到縣級﹑社區圖書館，在不改變現有圖書館管理體制的基礎上通過資源和服務的轉移提升縣級﹑基層社區圖書館的資源競爭力和服務競爭力，改善閱讀環境，讓社區圖書館真正成為“社區的學習中心﹑信息中心和交流中心”，實現圖書館資源和服務與社會需求就近化﹑一體化發展格局，提高社區圖書館在國家經濟文化社會生活中的地位，努力推動全民閱讀活動社區化。

［參考文獻］

［1］程亞男．論社區圖書館的建構與發展［J］．圖書館雜志，2002，21（1）：54－57.

［2］社區圖書室覆蓋率如何？［EB/OL］.［2014－12－17］．http://news.qjwb.com.cn/2014/1223/104829.shtml.

［3］譚詳金．公共圖書館的社區信息服務［J］．圖書館論壇，2001，21（2）：84－86.

［4］社區圖書館敢問路在何方［EB/OL］.［2014－12－17］．http://house.focus.cn/news/2013-04-17/3153501.html.

［5］劉平．發展社區圖書館大有可為［J］．圖書館雜志，2002，21（2）：54－55.

［6］夏彥，等．城市社區圖書館現狀與公眾需求調查與分析［J］．圖書館雜志，2010（6）：31－33，60.

［7］社區圖書館何去何從［EB/OL］.［2014－12－17］. http://www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2014-08/16/c_1112103901.htm.

［8］劉文勇．再論社區圖書館建設的問題與對策［J］．圖書館工作與研究，2009（6）：105－107.

［9］社區圖書室緣何冷熱兩重天書不多不新難吸引讀者［EB/OL］.［2014－12－18］．http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b04e3970102dvpa.html.

［10］肖永英．論公共圖書館社區信息服務的主要內容［J］．圖書情報工作，2001（6）：75－78，86.

the Innovation Research on the Development Patterns in Community Library

Li Guopeng

Abstract：Community library，acts as an important part of public cultural service system，is still beyond the 4-stage library system，and the development and service of which can not satisfy the needs of community residents．This article discusses the innovation research on development patterns and problems of community library development.

Keywords:CommunityLibrary；Resource Construction；ReaderService；Library System

［收稿日期］2015－02－04［責任編輯］王崗

［作者簡介］李國朋（1978－），男，碩士，新鄉醫學院圖書館館員，研究方向：社會閱讀。

［基金項目］本文系河南省教育廳2015年度人文社會科學研究一般項目“全民閱讀背景下社會閱讀資源共建共享模式研究”（項目編號：2015-GH-416），河南省社科聯﹑河南省經團聯“全民閱讀背景下圖書循環經濟制度創新研究”（課題編號：SKL-2015-744）的成果之一。

中圖分類號：G258.24

文獻標志碼：A

文章編號：1005－8214（2016）01－0082－03