崇明區高效生態農業發展現狀與思考

許聞科 （上海市崇明區農業技術推廣中心 202150）管幫超 （上海市崇明區農業委員會 202150）

崇明區高效生態農業發展現狀與思考

許聞科 （上海市崇明區農業技術推廣中心 202150）管幫超 （上海市崇明區農業委員會 202150）

崇明區自2003年初步明確生態島建設目標以來，經多年發展，崇明生態立島的理念已深入人心，生態農業的發展態勢也漸入佳境。為進一步推進崇明區高效生態農業的發展，給類似地區提供參考，在分析總結崇明區農業現狀和發展特點的基礎上，提出了“十三五”期間崇明區發展高效生態農業的具體措施。

生態農業；現狀；發展特點；措施；崇明區

崇明區自2003年初步明確生態島建設目標以來，歷經多年的理論研究和實踐探索，于2010年上海市政府正式發布《崇明生態島建設綱要（2010-2020）》，進一步對崇明生態島建設明確方向、規范路徑、調控進程。近年來，崇明生態立島的理念已深入人心，生態農業的發展態勢也漸入佳境。為進一步推進崇明區高效生態農業的發展，給類似地區提供參考，在分析總結崇明區農業現狀和發展特點的基礎上，提出了“十三五”期間崇明區發展高效生態農業的具體措施。

1 崇明區農業現狀

1.1 地理位置

崇明區地處長江入?？冢姝h江、一面臨海，是世界上最大的河口沖積島，素有“東海瀛洲”之稱。全區三島（崇明、長興、橫沙）陸地總面積為1 411 km2，耕地面積為5.05萬hm2。崇明區水潔、天藍、氣清，是發展高效生態農業的寶地。

1.2 自然資源

崇明區地處北亞熱帶，四季分明，土地資源優勢明顯，作物適種性強，生物資源多樣性明顯，并擁有豐富的名、特、優、稀農業物種。目前，崇明區已初步形成了一批極具特色的農產品資源，如崇明優質稻米、崇明清水蟹、崇明白山羊及崇明特色果蔬、花卉等。

1.3 農業經濟

崇明區全區轄18個鄉鎮、270個行政村（其中有8個漁業村）。農村人口為39.9萬人，占全區總人口的57%。2015年崇明區農業增加值為22.9億元，占全區經濟總增加值的7.8%；農村居民家庭人均可支配收入為18 795元，同比增長10.2%。

2 崇明區高效生態農業的發展特點

2.1 國家現代農業示范區建設快速發展

目前，崇明國家現代農業示范區基本形成了“一核、兩翼、三區、四產業、五體系”的發展格局，建立了北部墾區高效生態農業核心區，形成了光明、上實兩大現代農業基地，培育了東、中、西三個循環農業示范區，打造了優質稻米、蔬菜、清水蟹、白山羊四個主導產業，完善了農業科技創新與推廣等五個支撐體系。經國家農業部綜合評價，崇明國家農業示范區建設正處于快速發展階段，目前在全國153家示范區中排名第27位。

2.2 農業標準化建設穩步推進

崇明區具有地理標志保護的農產品總數為全市第一，稻米、水產品的認證率為全市第一。崇明白山羊、崇明老毛蟹等6個農產品品牌獲國家地理標志。全區已有187家企業共1 263個產品獲有機、綠色、無公害認證，認證面積占全區農業生產總面積的90%。全區成功創建各級農業標準化示范區100個，其中國家級示范區10個、市級示范區22個，基本形成了國家、市、區三級農業標準化示范區格局。

2.3 農業生產能力逐漸提升

近年來，崇明區在糧食生產上，通過持續調優品種、調新技術、調強服務，促進了糧食單產、優產水平的逐年提升；在蔬菜生產上，圍繞市場需求，引導常規綠葉菜與特色蔬菜種植面積雙擴，促進了規模效益和比較效益雙增；在地方特色種植（養殖）上，進一步推動了清水蟹、白山羊、金瓜等品牌產業的發展，區域特色產業市場競爭力得到了明顯增強。同時，通過探索發展“稻田養鱉、稻蟹共生、林下食用菌、菜田蚯蚓黃鱔”等20多種種養結合、循環經濟農業生產模式，引導農業向立體無公害、綠色農業發展，使農業生態效益得到了持續釋放。

2.4 農產品產銷體系日趨完善

通過組建崇明生態農業發展有限公司、崇明綠色食品產銷聯合會以及在上海市各區開設510個銷售網點，大力拓展了門店直銷、市場批發、農超對接、農標對接、電子商務和社區直銷等營銷模式，構建起了從種植（養殖）到加工、物流，再到終端銷售的完整產業鏈，有力促進了崇明區農產品優質、優價機制的形成。

2.5 新型農業經營主體持續發展

通過出臺扶持政策，鼓勵、引導土地經營權優先向本地種（養）能手規范有序流轉，著力推動農民專業合作社由增量向提質轉變，并積極推進農業產業化示范基地建設和經營企業轉型升級，造就了一批致力于發展高效農業的新型經營主體。截至2015年，崇明區培育發展各類家庭農場446家，扶持建立市、區級示范合作社139家，引導組建清水蟹、金瓜等崇明特色農產品品牌聯社6家，有效拓展農業產業化生產基地0.67萬hm2。

2.6 農業生態環境不斷優化

近年來，崇明區累計種植綠肥4萬hm2次、秸稈還田9.33萬hm2次，并通過大力推廣應用高效低毒農藥、綠色防控和測土配方施肥等技術，化肥用量折合純氮由410 kg/ hm2下降至350 kg/hm2、農藥用量由11 kg/hm2下降至9 kg/hm2，崇明區土壤環境質量達到1、2級標準的耕地面積占比超過99%。同時，通過聯動開展標準化養殖場建設和中小型養殖場整治，養殖污染物排放量得到了持續降低，中小型養豬場總數從3年前的2 300戶減少至756戶，畜禽糞便資源化利用率提高了7%。此外，全區森林總面積約2.64萬hm2，森林覆蓋率達21.62%，土壤清潔度、農田灌溉水有效利用率等指標均位列全市前茅。

3 “十三五”期間崇明區發展高效生態農業的具體措施

為加快崇明區由農業大區向農業強區轉變，實現“農產品產值有限、價值無限”，力爭使崇明“三農”工作走在全市前列，應以生態島及國家現代農業示范區建設為契機，運用“生態+”的新理念，優化產業結構，轉變農業發展方式，實施第一、第二、第三產業的互動發展和產業融合，提高農業發展的整體效益和競爭力，促進農業增效、農民增收、農村發展。

3.1 大力發展高效生態農業

深入推進國家現代農業示范區建設，基本實現農業現代化。加快農產品產銷體系建設，支持農業經營主體大力發展直供直銷、訂單農業、電子商務，積極構建基地生產、物流配送和市場營銷整合聯動的全產業鏈運作模式，繼續擴大崇明特色農產品在全市的影響力，使崇明成為市郊最大的綠色食品生產基地，讓市民能更便利地享用到崇明優質農產品。

3.2 著力打造農旅結合新亮點

結合美麗鄉村建設、“農林水”項目試點，按照“田宅路統籌、農林水聯動、區域化發展”的思路，積極推動崇明農業“接二連三”發展。通過有效挖掘自然環境、田園景觀、農業生產、農村文化、農家生活等旅游資源，打造一批集體驗、休閑、科普等功能于一體的鄉村旅游產品，將高效生態農業與鄉村旅游模式融合發展，不斷豐富發展新內涵、提升發展新水平，在延伸農業產業鏈、提高農業附加值的同時，積極為市民提供理想的生態休閑場所。

3.3 嚴格確保農產品質量安全

農產品質量安全是崇明綠色農產品的生命線。為此，崇明區將充分發揮設施菜田、高標準糧田、標準化養殖場等基地的功能，嚴格實行農產品安全“零容忍”制度，進一步加大農產品生產過程監管，推進農產品質量認證，完善農產品質量追溯平臺建設，健全農產品質量安全檢測體系，積極為市民提供安全優質的農產品。

3.4 建設崇明區生態農業科創中心

根據上海建設具有全球影響力的科技創新中心的要求，崇明區堅持“服務市民、致富農民、改善生態”的原則，發揮“產業孵化、創業引領、綜合展示”的功能和作用，積極推進機制創新，主動與上海市農科院及相關大專院校開展對接，采取“1+X+Y”的模式（“1”即以國家設施農業工程技術研究中心崇明基地為中心，“X”即以基本建成的科技示范基地為輔助，“Y”即是形成若干個“博士創業園”），從而全面推進崇明區生態農業科創中心建設。

2016-06-08