淮陽縣農村一、二、三產業融合發展初探

商水縣農業局農經管理站 劉璐璐

周口市經濟作物技術推廣站 李國際

淮陽縣農村一、二、三產業融合發展初探

商水縣農業局農經管理站 劉璐璐

周口市經濟作物技術推廣站 李國際

本文結合淮陽縣的基本情況對以新型經營主體為引領，以利益聯結為紐帶，通過產業聯動、要素集聚、技術滲透、體制創新等方式，將資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業有機地整合在一起，使得農村第一、二、三產業之間緊密相連、協同發展，最終實現了農業產業鏈延伸、產業范圍擴展和農民增收進行了初步研究。

一、淮陽縣經濟和產業發展情況

“十二五”以來，淮陽縣樹立統籌發展、創新發展、協調發展、綠色發展理念，全面推進了全縣經濟社會務實健康發展。2015年生產總值完成201億元，建設高標準糧田0．58萬hm2，糧食總產量在100萬t以上，連續8年被評為全國產糧大縣和全國生豬養殖調出大縣，建成或正在建設白樓鎮于莊村等3個省級美麗鄉村項目。全縣城鎮化率34．4%，全年接待游客1 063．2萬人，旅游綜合收入43．7億元。全縣農業與旅游、教育、文化、新能源等產業深度融合，構建了農業與二、三產業交叉融合的現代農業產業體系。

二、農村產業融合發展現狀

淮陽縣在發展農業與旅游業、文化創意產業、新能源產業相結合的休閑農業、鄉村旅游、創意農業和光伏農業方面，初步形成“兩帶一區”的農村產業融合功能拓展型發展區。

（一）休閑觀光農業產業帶。以周口市新陸春天農業發展有限公司為龍頭、淮陽縣志翔農民種植專業合作社為支撐，以龍湖農業觀光園為核心，整合淮陽縣東關村龍湖荷花、博揚農民種植專業合作社薰衣草攝影基地、縣城周邊鄉村采摘園等休閑觀光資源，建立休閑觀光農業產業帶。該產業帶以“生態旅游、休閑旅游”為切入點，將農業種植、鄉村旅游與消費融為一體，同時集農產品深加工、農業科研學習、鄉村休閑于一體的休閑農業體驗勝地，年創收入2．7億元，吸引就業1 500人以上，直接帶動本地群眾1萬余人脫貧致富。

（二）特色新能源光伏農業產業帶。以淮陽縣金農實業有限公司為依托組建的農林畜光伏互補新能源觀光產業帶。光伏農業是一種新形式的土地綜合利用方式，是現代化農業與清潔能源緊密結合的產物。該產業帶充分利用農業生產和生態環境兩大資源，充分利用有機特色蔬菜、食用菌、中草藥、黃花菜等特色蔬菜、觀賞苗木生產中的空置空間發展光伏農業，推動綠色農業生產，實現科技高效的循環生態農業，形成以新能源光伏農業為主的特色化、規模化的光伏農業產業帶。

（三）鄉村文化創意旅游區。以太昊伏羲陵、國家級龍湖濕地公園等為代表的文化創意旅游區。國家級龍湖濕地公園保護了該區域濕地生態系統的完整性、穩定性和連續性，促進濕地生態系統的良性循環，使濕地的生態服務功能得以充分發揮，同時為社區群眾的生存和產業發展提供良好環境條件。

三、農業產業融合發展措施

（一）規劃引導縣域內城鄉產業布局，通過培育農產品種植加工、休閑旅游等專業特色小城鎮，實現產業發展和人口集聚相互促進、融合發展。

（二）通過推進農業與旅游業、文化創意產業、能源工業內部融合，延伸農業產業鏈、拓展農業多種功能、發展農業新型業態等多種形式，探索并總結旅游與農業產業融合的商業模式。

（三）支持領軍企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期合作協議等方式建設標準化、規模化的原料生產基地、鄉村旅游農業園區、新能源農業基地以及電商營銷設施，帶動農戶和農民合作社發展適度規模經營。引導行業協會和產業聯盟發展，加強產業鏈整合和供應鏈管理。

（四）引導龍頭企業創辦或入股合作組織，支持農民合作社入股或興辦龍頭企業，采取“保底收益、按股分紅”的分配方式，實現龍頭企業與農民合作社深度融合，通過股權量化到戶，讓集體（合作）經濟組織成員長期分享資產收益。

四、農村產業融合發展前景和預期綜合效益

淮陽縣在發展農業與旅游業、文化創意產業、新能源產業相結合的休閑觀光農業、鄉村文化創意旅游業、光伏農業方面，初步具備了功能拓展發展的基礎。在未來的3～5年，淮陽縣將進一步探索培育多元化產業融合主體，多種產業融合形式，提高現代農業、旅游業、新能源行業、農產品加工業的綜合競爭力和經濟效益，讓農民更多地分享產業增值收益，探索出一條淮陽縣“農民富、農業強、農村美”的創新成功之路。

農村一、二、三產業融合發展實施后，農業與生態、文化、旅游等元素結合起來，大大拓展了農業原來的功能，使農業從過去只賣產品轉化到還賣風景、觀賞，賣感受、參與，賣綠色、健康。預期全年綜合收入50．5億元，新增接待游客850萬人，產業帶動就業20萬人以上。