開局年創一流　續寫“三農”發展新篇章

開局年創一流續寫“三農”發展新篇章

今年是“十三五”開局之年，2月20日在鄭州召開的省委農村工作會議從七個方面對抓好今年“三農”工作進行部署。

一、糧食綜合生產能力提升

認真落實國家藏糧于地、藏糧于技戰略，著力向耕地要產能、向科技要產能。持續推進高標準糧田“百千萬”建設工程，爭取建成800萬畝。加快灌區續建配套與節水改造、灌排泵站更新改造，解決農田灌溉“最后一公里”問題。持續強化農業科技支撐，力爭在生物育種、農機裝備、智能農業、生態環保等領域關鍵技術上實現重點突破。

二、產業融合發展

我省將抓緊啟動實施“一群一園一基地、群創經濟滿天星”這一重大戰略（“一群”是因地制宜發展特色種植、規模養殖、休閑觀光等鄉村特色產業集群；“一園”是在符合條件的地方布局鄉村特色經濟園區；“一基地”是鼓勵鄉村形成規模化、信息化、標準化、專業化的特色農產品生產基地；“群創經濟滿天星”，是加大對農村靈活就業、新就業形態的支持，充分調動群眾積極性，鼓勵大眾創業萬眾創新）。注重培育新型農業經營主體和新型農業服務主體，利用互聯網提升農業生產經營管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加銷”新模式。

三、涉農重大項目建設

持續抓好項目謀劃，爭取更多的大項目納入國家“大盤子”，更多的涉農項目進入各地“十三五”總體規劃中。已獲批的重大項目要全力以赴加快推進。對重大水利工程、高標準糧田“百千萬”建設工程、扶貧搬遷工程進行重點督查，對落實不力的地方和個人實施問責。

四、深化農村改革

加快推進農業供給側結構性改革，按照中央和省委要求，著力抓好“去庫存、降成本、補短板”，核心是圍繞市場需求進行生產，優化農業資源配置，擴大優質小麥、特色經濟作物等農產品有效供給。深化農村產權制度改革。確保今年基本完成全省農村土地承包經營權確權登記頒證任務。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。今年每個省轄市都要至少選擇一個縣建立農村產權交易中心。

五、精準扶貧精準脫貧

我省將分解落實脫貧目標責任，抓緊研究制訂脫貧攻堅規劃方案。各貧困縣要按照制定的路線圖和時間表，建立脫貧攻堅臺賬，確保扶貧任務和措施到縣到村到戶。建立精準扶貧大數據管理機制。落實貧困退出機制，堅持規范、有序、透明，嚴防假脫貧、被脫貧、數字脫貧。引入脫貧成效第三方評估機制，實行最嚴格的脫貧攻堅考核督查問責。

六、新農村建設

順應城鄉關系、農業生產方式、農村勞動力轉移和農村生活方式的變化，堅持產業、村莊、土地、公共服務和生態規劃“五規合一”，做好新農村建設規劃。實施農村人居環境治理五年行動計劃。改造提升農村基礎設施。在注重建設“物的新農村”的同時，協同推進“人的新農村”建設，進一步提升文教衛醫保等公共服務水平。

七、責任落實

要加大“三農”工作考核力度，將糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定等納入地方黨政領導班子績效考核。要優化財政支農支出結構，重點支持扶貧、水利、農村產業融合、農產品批發市場等“三農”領域重點項目和工程建設。發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過基金、貼息、擔保等途徑，撬動金融資本、工商資本更多投向農業農村。