中國行賄人

最大“目標群體”

不知深層緣由的公眾，看到行賄人最終被“輕處”，往往就此釋放負面評價，甚至猜疑四起。但事實上，這背后確有可值得討論的根由，涉及法規，更涉及真相，比如這個所謂的“行賄人”，雖然是一個被索賄的對象，但有巨大立功表現呢？

近年來，行賄人“圍獵官員”的手段愈加多樣化，這增加了偵辦難度。這些創新著行賄手段的行賄人，往往又是偵辦中需要依靠的證人。“許多案件中，辦案機關期待行賄人成為證人，這就導致對其行賄行為的追究，可能會被減輕。”有辦案機關人員曾撰文稱。

觀察人士認為，縣處級干部或許是中國行賄人的最大“目標群體”，這與這一層級官員權力行使及被監督狀態有關。

每一個落馬的地市官員背后，都有數十個乃至數百個行賄人；一個央企老總出事，其下屬幾十個公司部門經理都會因行賄而被協助調查。”一位檢察機關的副檢察長表示。

“我們查處了一個市委書記，查到直接行賄人有60多人，但實際上潛在的行賄人更多。”一位反貪局局長表示。“查處了一個縣委書記，該縣80%的科級干部可能都會牽扯進來，這也給辦案帶來很大挑戰。”

“圍獵官員”情報圈

在變成“污點證人”之前，行賄人對“官員圍獵”的手段卻在與時俱進、花樣翻新。

一位紀委工作人員丁甲（化名）表示，如何接近、控制并俘獲官員，是山西老板們在圈子里公開交流的話題，老板們的朋友圈就是與官員有關的“情報”的流通圈。

“在圈子里刺探并發布和官員相關的信息，山西的老板非常囂張，毫無避諱。”丁甲表示，除此之外，老板們還有自己獨特的渠道獲取信息，安插“臥底”、買通身邊人等手段并不罕見。

“姑娘結婚、兒子留學、丈母娘換房、老婆買新車、情婦生兒子、朋友打官司……圍繞老板們感興趣的官員的隱秘信息，很快就會被獲悉。”丁甲介紹，隨之而來的就是老板們對癥下藥、斟酌藥方。

“關鍵是要掌握好送錢的節奏，什么時候送、送多少、怎么送。”一位有多次行賄經歷的煤老板表示，“一般的要先請吃飯、再送禮物，然后是真金白銀；而有的甚至接觸一次便直接可以判斷，給50萬能收，直接拿錢砸。”

行賄者的“賬本”

“山西一李姓老板，喜歡送禮記賬，給誰送多少都記下來。”一知情人透露，這位李姓老板與過去合作的股東鬧翻，該股東即收買李姓老板的司機，將記錄上百名官員受賄情況的賬本偷出，送到了檢察院，該老板現在處于取保候審狀態。

在老板“圍獵官員”的過程中，秘書是一個不可或缺的角色。很多時候，秘書是行賄人和官員之間的總聯絡人。

“山西一市委書記落馬之后，其秘書也隨之被抓。經調查，很多書記沒有收受過的賄款，均被秘書中間窩藏了。而且經查，此秘書收的錢竟比書記還多。”有紀委工作人員表示。

保存行賄賬本，一方面是被索賄者的一種“自保”，另一方面，也是一些行賄人對受賄對象不“信任”、旨在威脅其就范的行為。有觀察人士撰文指出，“官商”間的“賄賂信任”度，似乎要比“官官”之間更差一些，并指出這一現象源于官場的更為封閉、保守。

據了解，我國目前已經建立行賄人檔案制度，即由各級檢察機關將行賄人情況收集歸檔，以供查詢。但這一檔案建立以來，已經收集的人數并未被公布，而根據相關查詢辦法，這種查詢主要針對單位進行，個人想要查詢則較為困難。此外，對于“收集標準”業界仍有爭論。

（文/李慧敏據《中國經營報》）