開拓創新 真抓實干扎實推進現代漁業發展
——省農業廳紀檢組長賈秀峰在全省水產工作會議上的講話摘要

開拓創新 真抓實干扎實推進現代漁業發展
——省農業廳紀檢組長賈秀峰在全省水產工作會議上的講話摘要

一、“十二五”全省水產工作取得成就

“十二五”我省水產業取得巨大成就。圓滿完成了“十二五”漁業發展的目標任務，取得了顯著的成就。2015年，全省水產品總產量125萬噸，比2010年增長25%；漁業經濟總產值250億元，比2010年增長54%；漁民人均純收入11951元，比2010年增長70%。水產品市場供給充足，水產品質量安全水平穩步提升，為豐富城鄉居民“菜籃子”供給，穩定農產品價格發揮了重要作用。

二、轉方式調結構，加快“十三五”現代漁業發展

1.加快推進漁業轉型升級迫在眉睫

我省漁業在取得巨大成就的同時，也付出了很大的代價。一方面，產量上去了，但是資源和環境的問題更加突出。另一方面，規模上去了，但是產品質量和效益的問題更加突出。水產品價格下行，與飼料價格居高不下，以及人員成本上升，造成養魚效益下滑。此外，水產品質量安全問題時有發生，這些突出矛盾和問題，倒逼漁業必須轉型升級，加快轉變發展方式，實現可持續發展，提高漁業質量效益和競爭力。

2.供給側結構性改革要求漁業轉型升級

全省水產發展必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。貫徹落實中央的決策部署，必須大力推進漁業供給側結構性改革，在發展思路、發展方式、政策導向、資源配置等方面進行重大調整，在化解捕撈業過剩產能、降低生產成本、增加漁民收入、提升物質技術裝備水平等方面下功夫，加快促進漁業轉型升級。各級漁業漁政部門一定要認清形勢、順應時勢，盡快轉變發展觀念，加快漁業現代化步伐，推進漁業轉型升級。

三、推進漁業轉型升級的總體要求和原則

“十三五"時期，推進漁業轉型升級，要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和全國漁業漁政工作會議精神，以新的發展理念為引領，以“提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民”為目標，大力推進漁業供給側結構性改革，加快轉變漁業發展方式，強化政策引導、科技支撐、投入支持、法治保障，提升漁業生產標準化、綠色化、產業化、組織化和可持續發展水平，提高漁業發展的質量效益和競爭力，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的漁業現代化發展道路。

四、做好“十三五”漁業轉方式調結構的幾點要求

1.做好“十三五”現代漁業規劃的貫徹落實

各地要將現代漁業發展列入重要議事日程，形成統一領導、分級負責、任務明確、協調推進的工作機制。一是明確任務。要立足本地漁業優勢、特色，認清漁業功能格局，理順漁業資源關系，加快制定本地區“十三五”漁業發展規劃，分解落實任務，明確工作要求。二是強化目標管理。落實激勵措施，加大督查考核，確保責任到位，措施到位，投入到位，共同推進現代漁業建設。三是進一步優化發展環境。

2.強化漁業轉方式調結構的支撐保障

加強與有關部門的溝通協調，制定工作方案，逐級落實責任，狠抓作風轉變，勇于開拓創新，切實把各項措施任務落到實處。

3.持之以恒抓好“三大安全”

各地要堅決貫徹習總書記“管行業必須管安全”的重要指示，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，完善“三大安全”應急預案，堅持預防與應急并重、常態與非常態結合，建立應急管理長效機制，改善抓安全的條件，提高抓安全的能力，加強對重點部位和關鍵環節的管控，將“三大安全”切實管好、管出成效。

4.加強黨風廉政建設

按照省委、省紀委工作部署和農業部工作要求，始終保持“四個足夠自信”，狠抓政風行風建設，自覺抵制“四風”，勤政廉政，筑牢為民服務意識，提高為民服務水平，不斷鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動成果。繼續加強業務知識培訓和廉潔自律教育，提高管理人員綜合素質。以頑強的毅力和不屈的韌性，為加快“十三五”水產業發展提供堅強保證。

2016-04-08