種業航母　何時騰空而出？

李黎紅

種業航母何時騰空而出？

李黎紅

（中國水稻研究所，杭州310006）

發展種業是保障國家糧食安全的重要舉措。文章綜述了鍛造種業航母已成為國家戰略和龍頭企業的主攻目標，國家每年都有政策布局，扶持種業做大做強；種業翹楚競相發力百舸爭先，“育繁推一體化”的商業化育種進入高速發展期，兼并重組呈現鮮明特色。但鑄造種業航母的進程任重道遠，為此對打造專業化的商業育種體系，加大兼并步伐，布局國際市場提出了展望和建議。

種業航母；商業化育種；兼并重組

近年，我國打造種業航空母艦的進程可謂一路高歌猛進。國家高度重視，頻頻出臺政策，扶持推動種業發展；種業巨頭百舸爭先，屢屢重拳出擊，兼并重組高招疊出。護航國家糧食安全的民族種業航母似乎呼之即出。但綜觀種業形勢，內析行業紛爭，發現鍛造種業航母之路還是曲折不斷，任重而道遠。

1　國家政策利好頻出，每年都有大布局

鍛造業種業航母已成為國家戰略，上下共識保駕護航。2011年國務院下發種業界翹首以待的《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》（國發〈2011〉8號）（以下簡稱8號文件），首次明確了農作物種業是國家戰略性基礎性核心產業，提出了產業化育種的新思路、新模式和新機制，并對推進現代種業發展進行了全面部署，成為民族種業發展的綱領性文件。

2012年國辦印發《全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020年）》（下稱《規劃》）。這是新中國成立以來首次對現代種業發展進行的全面規劃，是對中央“做大做強現代種業”要求的落實。《規劃》明確了種業發展的時間表，到2015年基本實現“兩分離”，即科研院所和高等院校逐步退出商業化育種，并與所辦種子企業“事企脫鉤”；到2020年，建立以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業體系。

2013年底國辦印發了《關于深化種業體制改革提高創新能力的意見》（國辦發〈2013〉109號）（以下簡稱109號文件），是對8號文件的進一步貫徹落實，旨在通過深化種業體制改革，破除阻礙種業發展的“藩籬”，加快提升種業創新能力，為現代種業發展提供不竭動力。文件對強化企業技術創新主體地位，調動科研人員積極性，加強國家良種重大科研攻關，提供基礎性公益性服務能力，加快種子生產基地建設，加強種子市場監督等方面作了具體部署。

2014年農業部會同財政部、科技部聯合下發（農種發（2014）4號），決定在中國農業科學院作物科學研究所、中國水稻研究所、中國農業科學院蔬菜花卉研究所、中國農業大學玉米改良中心等4家中央級科研機構開展為期3年的種業權益比例改革試點工作，是對109號文件第三條內容的貫徹落實，目的在于加快建立和完善種業科研成果權益分享機制，激發科研人員育種創新活力，保護科研機構與科研人員合法權益，提高成果轉化效率，提升我國種業科技創新能力。

2015年發展現代種業被寫入“十三五”規劃；歷經5年修訂進程的新《種子法》經全國人大通過頒布實施，2016年1月1日起施行。新《種子法》是發展現代種業在制度上的頂層設計，是將黨中央和國務院關于我國種業發展的方針政策以及被實踐證明行之有效的做法轉化為法律規范，意義重大而深遠。

2015年11月25日，全國南繁工作會議暨現代種業發展工作會議在海南召開，南繁規劃出臺——經國務院批準，農業部、發展改革委、財政部、國土資源部和海南省政府聯合印的《國家南繁科研育種基地（海南）建設規劃（2015-2025）》，專門劃定了26.8萬畝適宜南繁科研育種的區域，劃定為永久基本農田，實行用途管制；要力爭用5～10年時間，把南繁基地打造成為服務全國的用地穩定、運行順暢、監管有力、服務高效的科研育種平臺。

2016年中央一號文件將加快建設現代種業發展單作一條，文件要求“加快培育具有國際競爭力的現代種業企業”，“大力推進育繁推一體化，提升種業自主創新能力，保障國家種業安全”，并對成果權益分配、國家級育種基地建設作了規劃。

對應國家政策，有關省市出臺了實施細則，對以上各項政策進行細化、實化和具體化；多個部委出臺了支持種業發展的相應政策，包括護持“育繁推一體化”企業減免稅政策和建立總額15億元的現代種業發展基金等。

可見，政府對種業工作重視程度之高、出臺政策措施之實，乃前所未有，營造了非常寬松的政策氛圍，為種業騰飛提供了強有力的支撐，我國種業發展步入黃金期。

2　種業翹楚競相發力，不斷拋出大動作

種業航母乃國際級的種業巨頭，是具有國際競爭力、含育繁推商業育種體系、國際頂尖的現代種業企業。爭做種業航母已成為國內各龍頭企業的主攻目標，內外兼修亮點頗多。

2.1商業化育種進入高速發展期建立育繁推一體化的商業育種體系是鑄造種業航母的核心內容，必須在人才隊伍、基因材料、基地建設方面做好全面布局。

2.1.1培養行業領軍科研團隊，提升核心競爭力中種集團以同業企業在自主研發領域的最大規模投資，于2011 年啟動建設的中國種子生命科學技術中心，已擁有一支由院士、“千人計劃”專家、海內外高層次人才組成的250余人的研發團隊；建成了國內領先、國際一流的生物技術與常規育種有機集成的高水平科研平臺，獲批“國家海外高層次人才創新創業基地”和“博士后科研工作站”。

神農大豐2015年4月23日與5位科研人員（曾翔、李新鵬、張維、龍湍、安保光）合資設立波蓮基因。波蓮基因是專門從事新一代育制種技術——新型SPT技術研發、技術服務和商業化應用的高科技生物技術企業。上述5位科研人員均系公司從中國科學院等國內知名高校和科研院所引進的博士，在生物技術研究方面具備較扎實的理論基礎和嫻熟的研發能力，團隊領銜作用值得期待。另外還聘請了先正達美國公司的玉米首席科學家吳教授（美籍華人）擔任董事兼副總裁。

隆平高科專門設立了海南國際研究院，還特別引進國際水稻研究所雜交水稻首席專家美籍華人謝放鳴教授領銜國際研發中心，并從世界各地引進一批國際人才，專事國際市場的研發與開拓。還借力“一帶一路”戰略，建立了商務部首個中國雜交稻技術援外培訓基地，培養農業種業管理和技術人才。

2.1.2掌握高科技的基因資源育種材料，搶占制高點

獲得和擁有重要功能基因資源、基因專利、優異品種和品種權已成為世界各國增強農業核心競爭力的焦點。誰擁有了核心基因資源，誰就能擁有和控制相關的種業領域，就如國際種業巨頭擁有抗Basta除草劑基因Bar和抗螟蟲Bt基因，以及選育衍生的高抗品種。為了搶占制高點，這是國內外種業企業必爭之地。

中種集團在2012年成功研制具有自主知識產權、全球第一張水稻全基因組育種芯片，大幅度提高了育種效率與精準度。據專家分析指出，“目前業內判斷種子真實性通常采用國標推薦的24個SSR標記檢測結果，而此次研制的水稻全基因組育種芯片能夠用分布于全基因組的約5000個位點來判斷，該芯片的應用將進一步提高品種真實性檢測結果的準確性和可靠性，從而為杜絕假種子危害提供有力的技術保障，確保農業生產用種安全。”

神農大豐波蓮基因從事普通隱性雄性核不育雜交技術的開發與經營，目的在于加快公司在水稻基因技術方面的研發創新，以實現公司做強做大雜交水稻種子產業的戰略發展目標。波蓮基因成立后，將集中優勢力量研制新一代雜交育制種技術，圍繞隱性核不育基因、育性恢復基因、標記基因篩選等核心技術展開工作，搶占制高點。據最近公司公告，波蓮基因已經申請有關的基因專利。

中國的水稻育種技術全球領先，是世界上第1個成功將雜種優勢理論應用在水稻生產中的國家，也是世界上雜交水稻應用面積最廣、應用程度最高的國家。中國具備雜交水稻自主知識產權，競爭力強、優勢明顯。雜交水稻和雜交水稻種業是我國拳頭產品，中國擁有核心競爭力。以雜交水稻優勢搶占國際水稻種業市場，并向東南亞和其他地區推進，從而力爭壟斷國際水稻種業。

2.1.3扎實推進基地建設，健全種業推廣服務網好種子不僅需要好的種子基地生產，而且更需要健全的種業推廣服務網作保障。面對龐大的競爭對手，種子售后服務的差異性成為企業確立市場地位和贏得市場競爭優勢的最新武器。

中種集團在我國主要農作物生態區布局了14個全功能育種試驗基地和超過500個篩選測試網點，為規模化品種選育和通過“綠色通道”快速品種產出奠定了堅實基礎。中種集團已擁有近4.33萬hm2（含參控股企業）穩定的種子生產基地，形成東北基地、西北基地、西南基地、黃淮基地、長江中下游基地和華南基地的整體布局，構建15個大型種子加工中心，生產加工能力不斷提升。中種集團建立了22家省級營銷服務機構，營銷網絡覆蓋全國各主要農業區域，并與各級農業技術推廣服務部門合作，還借助“互聯網+種業”模式、“種子+其他農資+農技”模式和“種管收”全程服務模式，為農戶提供深入基層的全程服務。

隆平高科已初步建成以市場與產業為導向，覆蓋生物技術（包括分子輔助技術）、傳統育種技術及測試平臺的較為完善的三級平臺研發體系，擁有11個區域育種站，300hm2試驗基地，覆蓋全國各主要生態區域的200多個生態測試點。還在印尼、菲律賓等國設立了控股子公司，開展雜交水稻、雜交玉米的試驗、示范和試制種工作，在巴西、印尼、東帝汶等國家開展的雜交水稻種植示范，也均獲得了成功。

2.2兼并重組呈現鮮明特色較之以往并購形式單一幾乎都在種企之間進行、鮮有其他行業資金介入的特點，近期的兼并重組則呈現出了大手筆大動作、跨行業跨國度的鮮明特色。

一是政府資本的投入。2015年底中信銀行27.92億入股隆平高科使之成功提升為國家隊，不僅是跨行業的大手筆投資，也是政府以資本形式對種業實施扶優扶強的有力作為和實際支撐。

二是其他行業的加盟。神農基因引入塔牌集團，廣東塔牌集團以水泥為主業，2015年10月以4億元現金入股神農基因，表明了其他行業對種業未來潛力的看好和掘金投資洼地的決心。包括中植系等資本對荃銀高科的投入，盡管有些周折，但也同樣彰顯了種業對資本的吸引力。

三是對國際市場的占領。2016年中化集團以463億美元收購瑞士農化和種子巨頭公司先正達，歷數中企涉外并購TOP8，成為中企最大的收購案，則是跨越國度抗衡國際種業巨頭的大動作，對提升中種集團的體量能量和躋身國際舞臺都具有非凡意義。

四是對核心業務的拓展。隆平高科收購專注于黃瓜育種目標打造中國黃瓜第一品牌的天津德瑞特種業有限公司，有力拓展了主營業務；神農基因收購波蓮基因，則是對生物育種的搶先布局。

總之，這一輪的兼并重組確實是震撼人心的，盡管隆平高科收購奧瑞金受挫、荃銀高科收購四川同路案未獲董事會通過有些遺憾，但整體還是喜大于憂。

3　展望和建議

2015年中國種業市場規模達到650億元，但國內的種業龍頭——隆平高科，2012-2015年營業收入始終在18億～20億元之間徘徊，與國際種業巨頭差距很大，如孟山都在2015年種子業務的銷售額為102億美元。相比而言，整個中國種業行業規模小、集中度不高。所以，中國更需要加快打造國際一流的種業企業，與世界抗衡，為國家糧食安全護航。

3.1匠心打造專業化的商業育種體系我國的商業化育種體系建設的提法和進程都不長，由于國家發展種業扶強扶優的政策東風勁吹，國內種業巨頭的奮力拼搏，才使商業化育種體系建設在短時間內進入快車道。但畢竟這是一項需要持續發展的系統工程，不可能一蹴而就，路漫漫其修遠，必將上下共求索。

一是平臺打造。第一，確定目標方向，以前瞻性的眼光確立未來種業的科技突破點，將基因、生物育種等先銳育種武器納入主攻目標方向；第二，擴大投資力度，提升研發資金的比例額度，確保商業化育種進程的快速進行，努力向國際種業巨頭學習并看齊；第三，建設一整套運行機制和模式，徹底打破以往小作坊式的一個老師帶幾個學生的育種模式，代之以工廠化流水線式的運作流程。

二是工匠精神。要大力弘揚精益求精、精雕細琢、專心致志、堅韌執著的工匠精神，打造一支具備工匠精神能承擔起種業航母商業化育種使命的精英團隊，著力打造幾個在國際種業舞臺具有號召力的世界級頂尖人才和巨匠式的領軍人物。打造巨匠人才和精英團隊必須有培養規劃、實施步驟和配套的責權利機制。工匠精神須成為企業文化內容，化身為研發人員的內在覺悟和自覺行為，并因此創造出具有自主產權、獨特秉性、非凡價值和長遠市場生命力的一流科研成果。

三是產權保護。種業領域的知識產權一般包括專利、品種權、商標和著作權等，最主要的是專利權和品種權。國際巨頭在知識產權的維護上可謂是費盡心機，政策法律手段完備、維護資金實力雄厚。我國在這方面起步較晚，總體上與國際種業巨頭相比還是有一定距離。例如，在目前孟山都的主要研發項目中，大部分都已經在中國進行專利布局；孟山都在華243件育種專利，絕大多數涉及轉基因。為此我國種業企業必須高度重視，奮起直追。要形成全面共識，從科研育種的源頭上抓起，不管是技術方法還是成果或是加工技術，能申請專利權和品種權保護的一定要不遺余力地事無巨細地加以申請保護，并且國內外一并申請。在成果轉讓和對外合作時，都要以合同方式對所有權和利益分配進行嚴密界定和約定。

3.2加大兼并步伐，布局國際市場綜觀世界前幾位種業寡頭的形成，無不是通過瘋狂兼并實現的。如全球最大的種子公司孟山都，1996年至今進行了約20次收購。陶氏化學和杜邦于2015年12月合并了。拜耳2016年5月10日發出收購建議，有意收購孟山都公司所有已發行流通普通股，總價620億美元。盡管結局還未定，但世界種業的吞并大戰已經風起云涌。

歷史的步伐自有節奏并總有規律可鑒可循。中國種業航母的鑄造史或成長蛻變史自然也可以借鑒或追隨這樣有益的步伐節奏。有意成為航母的種企巨頭，一方面可以繼續兼并整合國內的種企，集小成大，集單優成全能；另一方面，可以放大胸懷放遠眼光，將國際種業寡頭納入兼并目標收入囊中，實現跨越式的發展。同時還要以攻城掠地的戰略思維布局國際市場。如雜交水稻是中國的特產，擁有絕對的統治地位，可以在東南亞、南美、非洲等地建立育種和試驗基地，通過試驗示范推廣雜交稻，占領國際水稻種子市場。

2016年3月，李克強總理與湄公河五國領導人（泰國總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統賽茂康和越南副總理范平明）共同參觀瀾滄江-湄公河國家合作展，在國家雜交水稻技術中心展臺聽取袁隆平院士介紹時，總理向五國領導人贈送了大米，鼓勵雜交水稻要優先走進湄公河國家。這說明政府已經在行動，企業更應有危機感緊迫感，利用現用的優勢和資源，抓緊出手，在走出去中做大做強，形成新的競爭優勢，早日鑄就種業航空母艦，確保我國種業和糧食安全。

參與文獻

［1］ 李黎紅，倪建平．國內外種子產業特點和我國水稻種業的發展趨勢．中國稻米，2011，17（6）：16-18

［2］ 《農經》編輯部．中國農業企業排行榜．農經，2016（5）：63-87

［3］ 黃毅，鄧志英．隆平高科（種業）股份有限公司經營現狀、問題及對策．中國種業，2016（4）：28-31

［4］ 彭少兵．轉型時期雜交水稻的困境與出路．作物學報，2016，42（3）：313-319

［5］ 孫海艷，寧明宇，馬繼光，等．做好種子售后服務推進現代種業發展．中國種業，2014（1）：9-10

［6］ 張小燕，李洪杰，王曉平，等．論我國種業發展面臨的國際挑戰和對策．中國種業，2014（12）：12-15

2016-07-05）