湖北省水資源現狀分析

○劉星宇

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湖北省水資源現狀分析

○劉星宇

1　引言

湖北省地處我國南方，屬亞熱帶濕潤氣候，降水充沛，加之長江及漢水流經，天然水質良好，水資源條件得天獨厚。目前，湖北省自產水資源總量為1028億立方米（地表水995億立方米，地下水298億立方米）；同時，湖北省擁有客水資源6298億立方米。但隨著湖北省人口的快速增長和經濟的高速發展，一方面水體污染日益嚴重，水生生態環境日趨惡化；另一方面對林木的濫砍亂伐和過度的圍湖造田，加劇了水資源時空分布不均趨勢，汛期飽受洪澇災害之苦，枯季卻又水源不足，發生旱災，水資源的優勢反成了劣勢，制約著湖北省社會經濟的可持續發展。因此，開展湖北省水資源短缺風險評價研究，為區域水資源利用管理提供決策依據，具有十分重要的現實意義。

2　湖北水資源現狀

2.1自產水資源有限和客水較多

湖北省人均自產水資源僅為1750立方米，低于全國平均水平2600立方米/年，列全國第17位，接近國際公認的人均1700立方米的缺水警戒線。長江橫貫全境，并有漢江及洞庭湖諸水匯入，年平均過水量為6638億立方米，這些客水利用難度較大，同時加劇了全省江河堤防的防洪壓力。

根據2007年湖北省水資源公報顯示，人均用水量大于500立方米的僅有黃石市、荊州市、鄂州市、荊門市、仙桃市。與去年相比，湖北省人均總用水是呈現出下降的趨勢。農業灌溉畝均用水量、工業增加值用水量、城鎮生活人均日用水量和農村生活日均用水量跟上年相比，都是負增長，其中農業和工業的用水量下降得比較明顯。

2.2降水季節和區域差異大

湖北省水資源在地區分布上，南多北少，山區多，平原河谷少，且相差懸殊。南部年徑流深為1200-1400mm，北部不足200mm，相差6-7倍。鄂西南、鄂東南山區年徑流深變化在900-1400mm，為徑流高值區；鄂北、鄂西北年徑流深變化在150-250mm，為徑流低值區；水資源的地區分布與區域人口、耕地、產值等社會經濟要素的分布極不符。如武漢、襄樊、荊州、孝感、黃岡5市總人口占全省人口的55%，耕地占51%，工業產值占58%，但其水資源總量僅占全省總量的32%。恩施州人口、耕地、工業產值分別占全省的6.6%、8.6%和1.1%，襄樊市人口、耕地、工業產值分別占全省的9.5%、12.3%和12.2%，但它們的水資源量相差3.8倍，人均畝均水資源量相差5.5倍。

根據研究湖北省水資源短缺風險及對策得出，鄂西北地區屬于中度風險，接近高風險。該地區處于濕潤、半濕潤區過渡帶，干旱系數大、徑流系數低，降水偏少，該區域對降水年季變化十分敏感。同時，該地區是南水北調中線工程的主要水源地，跨流域調水也在一定程度上減少區域水資源供應量。在平均降水量條件下，增加庫容能夠滿足跨流域調水需求；在干旱少雨年份，大量調水則會增加本地區水資源短缺風險。

江漢平原屬于高風險區，全省最高。主要原因:一是降水年季變化、季節變化顯著，近80%的降水集中在4-10月份，近10年來該地區降水距平率普遍超過20%，降水的不穩定性給水資源短缺帶來很大風險；二是該地區是湖北省社會經濟發展的核心區之一，人口密度大，工農業經濟規模大，水資源需求量大；三是人類活動劇烈引起自然環境惡化，水土流失嚴重，水源保持率低；四是水體污染嚴重，水功能區達標率不足50%。水庫湖泊蓄水量低小于水資源總量的20%，供水能力有限，特別是農田水利設施發展滯后，遇到旱年江漢平原首當其沖成為重災區。此外，新水源開發不足、水資源利用率低等因素也削弱了區域水資源承載能力。

鄂西南地區屬于中度風險，接近低風險，全省最低。該區域水資源總體狀況較好，水資源總量巨大、水源保持率高、水質較好。盡管如此，鄂西南同樣存在水資源短缺的威脅，主要有：水利設施落后、供水率偏低、水資源粗放利用、缺乏新水源開發等。

鄂東南地區接近中度風險，略高于全省風險平均值。該地區降水充沛、水資源總量豐富，區域水資源承載能力較強。但是水資源儲備少，工農業發展需求量增大，水資源利用率低等方面也存在風險。

2.3水污染日趨嚴重

近年來，湖北省境內長江、漢江的水質污染日趨嚴重，全省污染事故較之前發生頻率顯著增加，2002年長江干流Ⅲ類水質水體占100%；漢江干流Ⅱ類水質占30%，Ⅲ類水質占70%。中小河流Ⅰ類水質水體占7%，Ⅱ類水質水體占43%，Ⅲ類水質水體占26%，受污染的Ⅳ類水質水體占10%，Ⅴ類及超Ⅴ類水質水體占13%。如隨州市農藥污染事故、荊門市東寶塔水庫油污染事故、荊州市東荊河溝咀鎮水源地污染事故等，造成局部地區階段性人畜飲用水困難。

加之近年來湖北省湖泊、水庫數量大減，且水質日趨惡化。如2010年湯遜湖、斧頭湖、保安湖和洪湖為Ⅲ類標準，梁子湖、張渡湖、長湖、后宮湖、黃陂后湖、黃石大冶湖為Ⅳ類水質標準；城市內湖水質尤差，7個城市中，內湖水質未達到Ⅴ類水質標準的有6個，另一個是Ⅳ類水質。地下水的污染方面，城市地下水污染發展迅速，如荊州市周圍地下水的污染帶近年來迅速擴大。長江湖北段沿岸排污沒有得到有效控制，形成多條污染帶；漢江大部分支流受到污染，唐白河、蠻河、小清河等主要支流水質超過Ⅴ類標準，連農田灌溉水質標準都達不到。水污染事故頻發，特別是流域性的水污染事故時有發生，污染范圍廣、危害大，直接影響人民群眾的飲水安全。

2.4水資源的開發難度大、利用率低

由于受水資源地區分布、人口耕地分布和自然地理等因素的影響，湖北省水資源開發利用區域差異較大。山區山高谷深，河流落差大，水能資源豐富，但耕地零星分散，灌溉條件差，水資源開發條件復雜。水資源的開發以小型水利工程為主；廣大的丘陵地區耕地集中，但降水較少，水源不足，水資源的開發以大中型蓄水工程為主，攔蓄山區徑流作為灌溉水源：江漢平原耕地連片，土質肥沃，河網密布，湖泊星羅，客水資源豐富，但易外洪內澇，水資源的開發利用是筑堤御水，設閘控制，內排外引。

湖北省地下水資源十分豐富，且水質良好，特別是江漢平原第四系承壓含水層，水量豐富，承壓水頭高，易于抽取，但地下水供水僅為813億立方米，占湖北省供水總量3.11%。建議加強江漢平原地下水的開發利用。

2.5水資源浪費嚴重，節水潛力大

目前，全省總耗水量中，農業灌溉占67.16%，工業占15.13%，農村生活占9.12%，林、牧、漁占5.13%，城鎮生活占2.16%。從耗水結構看，農業灌溉耗水量占大頭，農業節水大有潛力可挖。湖北省在農田灌溉方面，大水漫灌仍十分普遍，引水渠利用率僅為50%，即有一半的水白白地滲漏蒸發掉了。此外，湖北省工業用水重復利用率很低，武漢為50%左右，其它城市僅為20%～40%。

2.6南水北調中線工程將對漢江中下游洪水和水質造成不容忽視的影響

江漢中游地區是湖北的經濟重地，經濟發展迅速，在未調水的情況下，平水年該區已缺水，枯水年和枯水期缺水嚴重。更嚴重的是漢江下游河段已出現200多公里的水華，這種在大河中出現水華的現象即使在世界上也是少見的，這說明漢江的水質已惡化到了何種程度。調水后，一是丹江水庫下泄流量不足；二是增加取水困難，使大多取水設施無法使用；三是最嚴重的，就是使得漢江自凈能力大幅下降，水質嚴重惡化，水質惡化又進一步加劇該地區的水資源供需矛盾，如考慮到該區經濟的迅速增長，則問題可能更為嚴重。這一問題有可能成為制約該地區未來經濟社會可持續發展的首要因素。因此必須引起國家和省有關部門的充分重視。在實施中線工程的同時，必須實施已規劃的補償工程和措施，特別是引江濟漢（兩沙運河）和漢江兩岸的污水處理工程，必不可少。

3　水資源可持續利用的對策

3.1加強全民保水、節水的意識教育

一是要讓廣大民眾清醒看到水資源不足和水污染問題的嚴重性。湖北省水資源總量不豐、水污染問題比較嚴重，統一管理的發展態勢不容樂觀。因此，必須樹立憂患意識，大局思想，發展觀念，認真對待水源統一管理中的問題；二是要堅持在全民中提倡節約用水和保護水的良好風氣。水環境保護不僅是我省各級人民政府及其有關部門的一項重要任務，同時也是企業、事業單位、社會團體和每個公民應盡的義務，是一項全民的事業。如果沒有公眾的支持和積極參與，就缺少了實現水環境保護的必要條件，也就失去了維護良好的水環境的原動力。

目前，湖北省有占總數量達45%的大中型引提水的工程失修、設備老化等原因使工程能力下降，不能正常發揮效益；部分水庫尚未達到設計標準；灌區渠系建筑物損壞，渠道水量滲漏很大，引水渠利用率僅為50%；城市供水網漏損現象普遍存在。節水、惜水意識淡薄。農業仍采用大水漫灌；工業水重復利用率低；城市生活用水由于價格不合理，浪費依然嚴重。針對這些弊端，在農業方面，可以通過征收水資源費、水費，實施用水定額分配，大力推廣節水型農業技術灌溉，提高渠利用率，大幅度節約用水，特別要在鄂北崗地缺水地區大力推廣高效節水農業；工業方面，在各行各業推廣用水標準定額，提高水費，鼓勵節約用水和清潔生產，提高水資源重復利用率和降低單位產品的用水量；城市生活用水方面，在用水中逐步加收污水治理費，同時大力宣傳，提高公眾的水資源意識。

3.2完善水環境保護法律法規，對水資源統一規劃和管理

水環境保護法規是進行水環境保護、依法治水、依法管水的基礎。水環境保護標準是對水環境質量和水污染物排放所作的硬性規定，是水環境管理和執法的技術依據。通過制定和實施水環境標準，促使排污者達標排放，從而達到保護和改善水環境的目的。

針對未來湖北省國民經濟與社會的持續發展，對湖北省的河、湖、水庫和地下水資源制定綜合統一的開發利用和保護規劃，并明確規定各水政部門的權限，把水資源的開發利用統一管理起來，對各種水資源實行優化調度，合理調配，并充分采用法律和經濟的手段，使水資源在工業、城市發展、水力發電、漁業、運輸、娛樂和維持生態等方面的綜合效益最優化。

3.3加強水污染的治理、監測和防護

大力開發湖北省豐富的水力資源和其他潔凈能源，推廣潔凈的燃煤技術，提高城市機動車尾氣排放標準，降低酸雨對水環境的危害；對污染大的企業進行曝光，限期整改、停產整改或關停并轉等，尤其要加強對鄉鎮企業的監測、控制和管理；大力建設城市污水收集系統和污水處理設施；制定相關政策，鼓勵農民少用化肥和農藥，探索替代化肥和農藥的新途徑，控制化肥、農藥污染；加強對水資源保護區的規劃、管理和水質監控，逐步推行水源保護區污染防治管理目標責任制，對重污染的河段、湖泊進行重點管理，恢復其天然生態功能。特別要加強對水源地、地表水體、地下水以及排放的污水水質的監測評價和研究，形成一個完整的體系，為水資源水環境的規劃、管理、開發利用和保護提供充分的依據。

3.4抓住三峽工程和南水北調中線工程機遇,推動湖北水利建設

三峽工程和南水北調中線工程建成后，將大大提高湖北沿江地區的防洪安全。湖北省應抓住這個機遇，大力整治長江、漢江河道，完善江漢平原和鄂北崗地的排灌設施，從而從根本上根治全省的旱澇災害。同時，利用三峽工程提供的電能，降低煤能源給水環境帶來的污染。

（通聯：430070，湖北省武昌實驗中學）