農業“三項補貼”改革在黑龍江展開實施
自2016年起,我國全面推開農業“三項補貼”(農民糧食直補、農資綜合補貼和良種補貼)改革,將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。按照國家有關要求,將農業“三項補貼”統一調整為耕地地力保護補貼,標準為每畝71.45元。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民,考慮目前流轉土地較多的實際,對于流轉土地補貼對象,凡是承包(租賃)雙方在合同(協議)中對補貼歸屬有明確規定的,按雙方合同(協議)執行;沒有合同(協議)的,補貼給擁有耕地二輪承包權的農民(集體、單位)。補貼已于近日由縣級財政部門通過“一折(卡)通”兌付到農民手中。
此次農業“三項補貼”改革,黑龍江省根據中央財政對農墾系統與市縣有關補貼撥付渠道的不同,實行市縣和農墾總局分別研究制定補貼改革辦法,市縣與農墾分別確定補貼依據,分別測算補貼標準。同時,改革堅持“遠近結合,平穩過渡”的原則,長遠考慮是待全省土地確權工作全面完成后,以確權面積為依據分配發放耕地地力保護補貼,以保證合理合法耕地都能享受地力保護政策。在土地確權工作未完成前,暫以原糧食補貼面積為依據分配發放補貼,實行平穩過渡。
黑龍江省政府要求,農業“三項補貼”改革工作由各級人民政府負總責,財政部門和農業部門具體組織實施;要加強組織領導,明確責任分工,密切部門合作,抓好工作落實;要強化補貼資金管理,核實核準補貼面積,及時兌現補貼資金;繼續堅持做到“一個到村、兩個到戶、七個不準”;要全面做好農業“三項補貼”改革政策宣傳解釋工作,增加政策透明度,主動接受社會和群眾的監督,積極促進和保障全省農業“三項補貼”改革工作的順利實施。